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為進一步推動印染(包括預處理、染色、印花和后整理)產業(yè)轉型升級,浙江紹興近日發(fā)布《加快印染產業(yè)提升促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工作方案》(以下簡稱《方案》),細分20項主要任務,并確定具體責任單位,計劃通過兩年時間,優(yōu)化印染產業(yè)提升發(fā)展的標準、政策和技術路線,綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段,促進印染產業(yè)實現(xiàn)質的躍升,將印染打造成“綠色高端、世界領先”的現(xiàn)代產業(yè)集群。
根據《方案》,紹興市將成立由常務副市長任組長,分管工業(yè)和環(huán)保的副市長任副組長,包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局等29個部門(單位)主要負責人及各區(qū)、縣(市)常務副區(qū)、縣(市)長為成員的紹興市印染產業(yè)提檔升級工作領導小組,負責指導、協(xié)調、督查、考核全市印染產業(yè)提檔升級工作,各區(qū)、縣(市)政府和市直各開發(fā)區(qū)管委會是印染產業(yè)提檔升級工作的實施主體和責任主體。
按照要求,負責《方案》中制定的20項具體任務的各牽頭部門和各區(qū)、縣(市)政府要在2016年2月底前制訂完成各專項工作細則,并報市印染產業(yè)提檔升級辦公室和市發(fā)改委匯總,再提交市委市政府審議。同時,所有需要持續(xù)推進的工作應在2016年2月底前形成具體工作方案。
具體到任務,紹興市經信委將負責印染產業(yè)地方標準的制定工作。按照印染產業(yè)產能現(xiàn)狀和提升發(fā)展目標,突出能耗和排污標準,于2016年3月底前制定完成。同時,市環(huán)保局聯(lián)合市經信委對印染企業(yè)進行分類管理,根據企業(yè)綜合評價分類管理辦法,全面實施印染企業(yè)排污指標動態(tài)管理,加大對C、D兩檔企業(yè)的排污指標削減力度。
根據《方案》,在2016年3月底前,市經信委還將制定印染產業(yè)綠色示范標桿企業(yè)標準,對標桿企業(yè),在土地、排污指標、信貸等方面優(yōu)先扶持;同時,由印染產業(yè)龍頭企業(yè)為主出資發(fā)起,市、縣兩級政府按一定比例參股設立紹興市印染產業(yè)轉型升級基金,同時鼓勵社會資本和金融資本參與產業(yè)基金,進一步加大對印染產業(yè)轉型升級的支持力度;此外,市科技局牽頭,聯(lián)合市經信委、市環(huán)保局出臺印染行業(yè)節(jié)能減排先進技術推廣目錄。鼓勵企業(yè)應用先進適用工藝技術和生產設備,切實加大印染企業(yè)知識產權保護和開發(fā)力度。
為培育優(yōu)勢印染企業(yè),鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新、轉型升級,《方案》還提出,通過制定實施印染產業(yè)培大育強工作方案、印染上市公司培育行動計劃等,力爭到2017年產值超10億元的印染企業(yè)達到20家以上,新增1家~2家印染上市企業(yè);到“十三五”期末,力爭培育5家產值超50億元印染龍頭骨干企業(yè),實現(xiàn)印染產業(yè)質的躍升。
相應地,紹興市也將建立印染企業(yè)投資項目負面清單,將印染產業(yè)列入市、縣兩級企業(yè)投資項目負面清單,嚴格項目審批。同時建立環(huán)境違法“黑名單”,落實企業(yè)環(huán)境信息公開制度,結合企業(yè)環(huán)境信用等級評價,對偷排漏排的印染企業(yè),在“信用紹興”網站曝光,全面清理取消對其原有的各項優(yōu)惠政策。
為引導印染企業(yè)集聚,優(yōu)化印染產業(yè)布局規(guī)劃,紹興市將通過產業(yè)引導、布局調整、淘汰落后產能等措施,2017年底前完成所有印染企業(yè)向集聚區(qū)搬遷集聚或就地提升工作,個別企業(yè)因土地落實、建設周期等原因可適當延后至2018年。對重點印染產業(yè)集聚區(qū)和重點集聚提升發(fā)展的印染企業(yè)可實施“一區(qū)一策”、“一廠一策”,其中柯橋區(qū)除濱海工業(yè)區(qū)提升區(qū)外的所有印染企業(yè)向濱海印染產業(yè)集聚區(qū)轉移。