江蘇省電價(jià)調(diào)整背后對當(dāng)?shù)乜椩炱髽I(yè)的影響

[編輯:Cyx]  [發(fā)布時(shí)間:2015-08-18]  [CTEI]

　　近日，中國長絲織造協(xié)會接到多家江蘇企業(yè)的反映，江蘇省物價(jià)局針對當(dāng)?shù)赜秒姶髴粼?月-8月實(shí)施高溫錯(cuò)峰用電，這將導(dǎo)致該地區(qū)工業(yè)用電價(jià)格比峰期電價(jià)高出0.1元/千瓦時(shí)。

　　事實(shí)上，江浙一帶屬于用電電力資源稀缺區(qū)域，當(dāng)?shù)卣畷r(shí)常通過提高電價(jià)、限制用電、錯(cuò)峰用電等措施改善當(dāng)?shù)赜秒娗闆r。但紡織產(chǎn)業(yè)由于近年來紡織業(yè)經(jīng)濟(jì)下行，市場銷售不暢等問題，當(dāng)?shù)卣谂潆姽┙o方面對紡織行業(yè)有所忽略。

　　雖然有眾多紡織企業(yè)在江浙地區(qū)聚集，但當(dāng)?shù)卣诳傠娏坎蛔愕那闆r下，依然考慮先分配其他產(chǎn)業(yè)用電，紡織企業(yè)被斷電的情況時(shí)有發(fā)生。這對織造企業(yè)而言影響尤為突出，而此次電價(jià)上漲不僅增加了企業(yè)成本，企業(yè)生產(chǎn)也將受到錯(cuò)峰用電的限制。聚焦通過深入電力行業(yè)分析用電情況，希望從發(fā)電成本、總電量、下游需求等角度探討工業(yè)電價(jià)問題。

　　電力供需總體平衡

　　隨著我國發(fā)電技術(shù)與能力的提升、發(fā)電成本的降低，國內(nèi)市場供電量不斷增大，工業(yè)用電量也保持基本穩(wěn)定。于是，電力供需情況是否總體平衡，成為制約電價(jià)的關(guān)鍵因素。

　　據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，全國核電裝機(jī)容量2214萬千瓦，設(shè)備平均利用小時(shí)3456小時(shí)，比上年同期增加27小時(shí)。全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量10491萬千瓦，風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)1002小時(shí)，比上年同期增加16小時(shí)。分省看，云南風(fēng)電平均利用小時(shí)最高，達(dá)到1542小時(shí)。在風(fēng)電裝機(jī)容量超過300萬千瓦的12個(gè)省份中，云南、山東、內(nèi)蒙古、山西、寧夏和河北風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)超過全國平均水平;甘肅風(fēng)電平均利用小時(shí)最低，僅有699小時(shí)，同比下降185小時(shí)。

　　2015年上半年能源供需情況

　　2015年1-6月，全國6000千瓦及以上火電廠發(fā)電設(shè)備容量裝機(jī)達(dá)到9.35億千瓦，占6000千瓦及以上發(fā)電設(shè)備容量的68.8%，與2014年底相比增長了6.4%。遠(yuǎn)高于全社會用電量增速。上半年火電設(shè)備平均利用小時(shí)2158小時(shí)，比上年同期下降217小時(shí)。其中，海南和青海火電設(shè)備平均利用小時(shí)達(dá)到2940小時(shí)和2876小時(shí);寧夏、江蘇、河北和江西超過2400小時(shí);廣西、北京、湖南、湖北、吉林、四川、云南和西藏低于1900小時(shí)，其中云南、西藏僅有982小時(shí)和52小時(shí)。與上年同期相比，共有27個(gè)省份火電利用小時(shí)同比下降，其中，北京、云南下降分別達(dá)到578小時(shí)和620小時(shí)。

　　2008-2014年我國供電煤耗情況

　　在我國發(fā)電量供大于求的現(xiàn)狀下，火電依然占據(jù)絕對大的比例。近幾年及未來幾年，火電占我國發(fā)電總量比重絕對大的格局將會維持不變。換句話說，火電幾乎承擔(dān)了大多數(shù)社會用電需求。

　　火電成本下降20%

　　今年以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，國際能源市場延續(xù)供需寬松的格局，煤炭、石油、天然氣價(jià)格均處于近年較低水平。受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大影響，傳統(tǒng)用能行業(yè)需求大幅回落，能源生產(chǎn)、投資、進(jìn)口增速有所下滑。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-6月，全國電源新增生產(chǎn)能力(正式投產(chǎn))4338萬千瓦，其中，水電506萬千瓦，火電2343萬千瓦。以5500大卡的動力煤渤海港口的交貨價(jià)為例，2015年7月1日的價(jià)格為418元/噸，比2014年1月1日的價(jià)格下降了20.53%，在煤炭價(jià)格下降的大背景下，火電成本不斷下降。

　　近兩年來動力煤的價(jià)格持續(xù)下降，以5500大卡的動力煤渤海港口的交貨價(jià)為例，2015年7月1日的價(jià)格為418元/噸，比2014年1月1日的價(jià)格下降了20.53%。

　　部分地區(qū)電價(jià)不降反升

　　對于火電而言，動力煤價(jià)格的下滑、市場供大于求的現(xiàn)象都應(yīng)會影響發(fā)電量，電力市場供大于求的現(xiàn)象應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律出現(xiàn)電價(jià)下調(diào)的可能，然而，動力煤價(jià)格的下降、火電投產(chǎn)的下滑卻沒有給企業(yè)帶來降低電價(jià)的福音，反而迎來了部分地區(qū)工業(yè)用電價(jià)格上漲的消息。

　　日前，從江蘇省政府獲悉，該省將首次對315千伏安以上大工業(yè)用戶實(shí)施季節(jié)性尖峰電價(jià)政策，在8月正式實(shí)施。這意味著，8月份10:00—11:00和14:00—15:00各1小時(shí)尖峰時(shí)段內(nèi)，如果南京日最高溫度超過35℃，則全省工業(yè)用電大戶的電價(jià)將在峰期電價(jià)基礎(chǔ)上每度加價(jià)0.1元。

　　據(jù)了解，7月1日，江蘇省首次對315千伏安及以上大工業(yè)用戶實(shí)施季節(jié)性尖峰電價(jià)政策。實(shí)施月份和時(shí)段為每年今年7、8兩個(gè)月上午10時(shí)至11時(shí)和下午14時(shí)至15時(shí)，尖峰時(shí)段加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元，增收將主要用于需求響應(yīng)的負(fù)荷補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦100元。去年江蘇省相關(guān)部門就研究制定了尖峰電價(jià)政策方案，按計(jì)劃在今年擇機(jī)實(shí)施。

　　早在今年4月19日，國家發(fā)展改革委曾發(fā)布《關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格的通知》。要求全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約2分錢;全國工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢。這一通知稱，全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)下調(diào)約2分錢(含稅，下同)。下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成的降價(jià)空間，除適當(dāng)疏導(dǎo)部分地區(qū)天然氣發(fā)電價(jià)格以及脫硝、除塵、超低排放環(huán)保電價(jià)等突出結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染防治外，主要用于下調(diào)工商業(yè)用電價(jià)格。通知指出，全國工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢。全面推進(jìn)工商業(yè)用電同價(jià)，江西、貴州和新疆實(shí)行商業(yè)用電和普通工業(yè)用電同價(jià)。

　　這一通知的發(fā)布，不僅為全國商業(yè)電價(jià)進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，也是為工業(yè)電價(jià)調(diào)整的一個(gè)參考。然而，江蘇省雖以錯(cuò)峰電價(jià)為由調(diào)整了工業(yè)電價(jià)，但對企業(yè)而言電力成本的確上升了。

　　節(jié)能降耗幫助企業(yè)消化上漲電價(jià)

　　作為輕工業(yè)和制造業(yè)，紡織產(chǎn)業(yè)工業(yè)用電量較大，尤其是以機(jī)械化生產(chǎn)加工為主的織造行業(yè)，用電需求十分可觀，也是電力下游的主要市場。但紡織行業(yè)近幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)經(jīng)營困難、加工成本不斷增加。對于長絲織造企業(yè)而言，織造的電力成本約占總成本的8-10%左右。因此，電力漲價(jià)(任何意料之外的成本要素上漲)都會給企業(yè)帶來致命的結(jié)果。這也是企業(yè)為什么難以接受今年這個(gè)時(shí)段漲電價(jià)的原因所在。但面對各地方政府調(diào)價(jià)、限電輪翻調(diào)整的措施，企業(yè)應(yīng)盡快挖掘節(jié)能降耗技術(shù)，通過節(jié)約用電來減少電價(jià)影響。

　　我國長絲織造產(chǎn)業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)，這些地區(qū)的土地及電、氣等能源供應(yīng)日益緊張，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？椩炱髽I(yè)不僅在日常用電上有所改進(jìn)，而且在織造設(shè)備的更新下了很多功夫，希望在電能的節(jié)能降耗方面爭取更大改善。

　　而今，企業(yè)為節(jié)省照明用電普遍更換了LED日光燈。LED使用低壓電源能效高，LED光源耗電量少，節(jié)約能源，以第三代半導(dǎo)體材料氮化鎵作為LED照明光源，在同樣亮度下耗電量僅為白熾燈泡的1/10。此外，對于織造機(jī)器而言，空壓機(jī)裝機(jī)容量的設(shè)計(jì)也將影響織機(jī)耗電量。紡織企業(yè)通過對流量表全不銹鋼外殼，流量表傳感器，智能流量積算儀，進(jìn)氣管出氣管加長，改造后在車間織機(jī)前端安裝流量計(jì)，使車間各織物之間保持一個(gè)穩(wěn)定的用氣量值，保證了織物效率。

　　面對上調(diào)電價(jià)，企業(yè)唯有通過自身努力節(jié)能降耗，以保持穩(wěn)定用電，在生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量方面不斷完善提升，為壓縮企業(yè)生產(chǎn)成本做出更多努力。

　　電價(jià)提高是否合理?

　　為調(diào)查了解電價(jià)對企業(yè)造成的影響，中國長絲織造協(xié)會曾深入一線企業(yè)，對企業(yè)用電問題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，江蘇出臺的這一政策實(shí)施地區(qū)主要涉及長絲織造企業(yè)聚集的鹽城、宿遷等蘇北地區(qū)。如此一來，很多大中型織造企業(yè)每月的電費(fèi)將多支出逾萬元，而對于擁有加彈等高耗能設(shè)備的企業(yè)電費(fèi)上漲幅度則更大。尤其在國內(nèi)外需求不足，市場經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難的階段。電價(jià)漲直接增加了織造企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)生產(chǎn)受到更大影響。企業(yè)希望通過向有關(guān)部門反映電價(jià)上漲問題以減輕生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。

　　此外，國家發(fā)展改革委的通知也為推進(jìn)電價(jià)市場化調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)有條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，自愿協(xié)商確定電價(jià)。如今，在煤炭價(jià)格步入下行周期，電價(jià)不斷上調(diào)的背景下，火電企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理調(diào)整電價(jià)。企業(yè)希望通過向有關(guān)部門反映這個(gè)問題，以減輕成本負(fù)擔(dān)。

　　紡織企業(yè)在江浙地區(qū)的聚集，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，也為當(dāng)?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐更多。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對配電問題給予紡織行業(yè)一些重視，希望通過行業(yè)協(xié)會與企業(yè)共同努力，為紡企爭取更多權(quán)益。面對電價(jià)上漲，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)紛紛表示提高電價(jià)有悖市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。企業(yè)認(rèn)為，在火電成本降低、電力供應(yīng)充足、且發(fā)電裝置并未滿負(fù)荷運(yùn)行、紡織企業(yè)節(jié)能用電的前提下，電力企業(yè)、相關(guān)部門對紡織企業(yè)限制用電和提高電價(jià)的做法不太合理。

　　當(dāng)然，電價(jià)調(diào)整還需要有關(guān)部門的關(guān)注，需要多方共同努力促進(jìn)，以幫助企業(yè)降低電價(jià)成本，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展!    江蘇省電價(jià)調(diào)整背后對當(dāng)?shù)乜椩炱髽I(yè)的影響