高速高效推進(jìn)落實(shí)兵團(tuán)紡織服裝項(xiàng)目詳解

[編輯:Qsj]  [發(fā)布時(shí)間:2015-06-26]  [兵團(tuán)日?qǐng)?bào)]

　　重點(diǎn)項(xiàng)目這樣落地實(shí)施

　　核心提示
　　今年1月9日，《兵團(tuán)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)吸納35萬人就業(yè)規(guī)劃（2014年-2023年）》出臺(tái)。在規(guī)劃中，三師圖木舒克市被列為支持發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，到2020年，棉紡規(guī)模達(dá)到230萬錠，2023年，建起紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。去年以來，兵團(tuán)草湖廣東200萬錠紡織服裝產(chǎn)業(yè)園首期30萬錠示范項(xiàng)目快速實(shí)施。
　　第二次中央新疆工作座談會(huì)提出，把發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略舉措，實(shí)施紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃。作為兵團(tuán)十大建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，草湖廣東紡織產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在短短半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了貫徹部署快、規(guī)劃論證快、示范項(xiàng)目啟動(dòng)快3個(gè)“快”字，對(duì)兵團(tuán)重大項(xiàng)目落地實(shí)施具有一定的啟發(fā)、示范作用。
　　近日，兵團(tuán)發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處負(fù)責(zé)人石國強(qiáng)就該項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施情況接受了記者采訪。
　　高效銜接：廣東省委、省政府，兵團(tuán)黨委，廣東省前指，東莞市委、市政府和三師圖市黨委高度重視、聯(lián)手推進(jìn)。
　　“三師地處南疆，‘穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)’作用尤為顯著。”石國強(qiáng)說，“兵團(tuán)草湖廣東200萬錠紡織服裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目對(duì)于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)‘一帶一路’和‘中巴經(jīng)濟(jì)走廊’建設(shè)具有特殊意義，凸顯出援建省廣東與兵團(tuán)執(zhí)行國家戰(zhàn)略的速度與質(zhì)量。
　　第二次中央新疆工作座談會(huì)召開后不久，2014年6月，中央政治局委員、廣東省委書記胡春華，廣東省省長朱小丹便趕赴三師圖木舒克市考察，提出廣東省全力支持建設(shè)廣東紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并明確由東莞市牽頭，省直部門和其他各支援市協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　根據(jù)規(guī)劃，到2016年，示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)直接就業(yè)1760人；到2018年，規(guī)模達(dá)到棉紡100萬錠，噴氣織機(jī)500臺(tái)，針織坯布2.8萬噸，機(jī)織服裝2000萬件，針織外衣、T恤等3500萬件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值111.6億元，實(shí)現(xiàn)直接就業(yè)20410人；到2023年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值256.8億元，實(shí)現(xiàn)直接就業(yè)49980人。
　　作為增強(qiáng)三師圖木舒克市“造血”功能的重要戰(zhàn)略部署，項(xiàng)目一經(jīng)提出，就得到廣東省委、省政府，兵團(tuán)黨委，廣東省前指，東莞市委、市政府和三師圖市黨委的高度重視和聯(lián)手推進(jìn)。
　　2014年7月18日，東莞市委書記徐建華在常委會(huì)議上要求，將廣東紡織產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目當(dāng)作東莞市委、市政府的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；7月22日，廣東省發(fā)改委、經(jīng)信委、國資委、援疆前指負(fù)責(zé)人及相關(guān)企業(yè)赴東莞參加專題會(huì)議，就項(xiàng)目可行性達(dá)成一致意見；7月26日，東莞市市長袁寶成趕赴三師圖木舒克市，就項(xiàng)目開展進(jìn)行合作對(duì)接；8月5日，三師圖市召開促進(jìn)師市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署，并提出《關(guān)于推進(jìn)兵團(tuán)草湖廣東紡織服裝產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的建設(shè)意見》；9月11日，兵團(tuán)黨委常委田建榮率兵團(tuán)工信委等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)赴三師圖木舒克市，就廣東紡織產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研；10月10日，田建榮常委赴廣東對(duì)接廣東紡織產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，就園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行專題對(duì)接。
　　期間，兵團(tuán)黨委副書記、司令員劉新齊高度關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展情況，兵團(tuán)黨委常委、副政委徐偉華3次赴師市考察廣東省援疆工作，對(duì)廣東紡織產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)。在各方協(xié)調(diào)配合下，《兵團(tuán)草湖廣東紡織服裝產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》僅用5個(gè)半月，便順利完成編制。
　　快速實(shí)施：連接緊密、步履協(xié)調(diào)，運(yùn)作高效、管理規(guī)范，企業(yè)運(yùn)行架構(gòu)、核心機(jī)制初步形成。
　　作為助推兵團(tuán)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，兵團(tuán)黨委高度重視。在今年1月兵團(tuán)黨委六屆十四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，劉新齊司令員明確要求“今年重點(diǎn)實(shí)施好兵團(tuán)草湖廣東紡織服裝產(chǎn)業(yè)園首期30萬錠紡織示范項(xiàng)目”，將該項(xiàng)目列為2015年兵團(tuán)十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，推動(dòng)示范項(xiàng)目迅速實(shí)施。
　　在三師圖木舒克市草湖鎮(zhèn)一隅，示范項(xiàng)目園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已初具規(guī)模。園區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，首期5.8平方公里用地已完成開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)。
　　第二期4.2平方公里用地正在加緊建設(shè)，年底竣工。
　　同時(shí)，示范項(xiàng)目424戶倒班宿舍工廠完成工程地勘和設(shè)計(jì)等工作，計(jì)劃5月開工建設(shè)，10月竣工，工期僅為5個(gè)月。草湖鎮(zhèn)紡織住宅小區(qū)規(guī)劃3500套住房，首期建設(shè)1500套，已于3月31日開工建設(shè)，500套人才小區(qū)也已開工建設(shè)，相關(guān)服務(wù)配套工程建設(shè)均已啟動(dòng)。
　　如何發(fā)揮各方主體作用，規(guī)范項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)營？工程啟動(dòng)之時(shí)，便已確定示范項(xiàng)目投資主體為東莞市金業(yè)實(shí)業(yè)投資有限公司，占股50%；東莞市以純集團(tuán)有限公司占股30%；兵團(tuán)分區(qū)下屬企業(yè)圖木舒克市興紡?fù)顿Y有限公司，以廠房評(píng)估價(jià)入股形式，占股20%，3家企業(yè)共同組成運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)。
　　3月31日，三方正式簽訂合作框架協(xié)議，確定公司名稱為新“疆東純興紡織有限責(zé)任公司”，項(xiàng)目三方合作主體自此確立。
　　4月14日，新疆東純興紡織有限責(zé)任公司召開首屆股東會(huì)會(huì)議及董事會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生了公司首屆董事會(huì)董事及公司首屆監(jiān)事會(huì)成員，確定企業(yè)法定代表人及總經(jīng)理人選。
　　4月20日，新疆東純興紡織有限責(zé)任公司在圖木舒克市完成工商注冊(cè)，注冊(cè)資本金10億元，完成企業(yè)質(zhì)檢、稅務(wù)備案登記、銀行開戶等工作，公司注冊(cè)及法人治理結(jié)構(gòu)搭建工作基本完成。
　　鏈接緊密，步履協(xié)調(diào)；運(yùn)作高效、管理規(guī)范，一個(gè)大型企業(yè)的運(yùn)行架構(gòu)、核心機(jī)制初步形成，即將揚(yáng)起駕船出海的風(fēng)帆。
　　全面跟進(jìn)：跟進(jìn)服務(wù)、強(qiáng)化保障、引資推介等四大舉措同步推進(jìn)，同頻共振，形成項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)大合力。
　　作為兵團(tuán)近年來少有的投資大、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，首期示范項(xiàng)目定于5月底前廠房開工建設(shè)，年底前部分投入生產(chǎn)，2016年6月全部投入生產(chǎn)運(yùn)營。
　　“要在短期內(nèi)運(yùn)行投產(chǎn)，不是一件容易的事，需要各方高度協(xié)調(diào)、快速推進(jìn)。”石國強(qiáng)說，“目前，兵團(tuán)各級(jí)著手實(shí)施四大舉措，推動(dòng)項(xiàng)目有序進(jìn)行。”
　　主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)。項(xiàng)目以5月底為重要節(jié)點(diǎn)，制定出倒排工期時(shí)間表和詳細(xì)可行的計(jì)劃方案。在廠房建設(shè)、人才招錄、用工培訓(xùn)、融資貸款、爭取政策等方面發(fā)揮聯(lián)絡(luò)溝通職能，使三方形成最大合力，按期推進(jìn)項(xiàng)目。
　　做好各類保障。在人力保障方面，師市勞動(dòng)局正在進(jìn)行用工摸底，適時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移安置，開展產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)。同時(shí)借助廣東柔性援疆戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)引進(jìn)廣東專業(yè)技術(shù)人才，尤其是金融貿(mào)易、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)管理等急需緊缺人才，為項(xiàng)目運(yùn)行提供人才支持；在后勤保障方面，由三師四十一團(tuán)草湖鎮(zhèn)做好項(xiàng)目用地、用水、用電的保障工作，妥善備好投資主體臨時(shí)辦公和工作人員生活場(chǎng)所。
　　項(xiàng)目一啟動(dòng)，便面臨引資推介的重任。圍繞紡織原材料供應(yīng)保障、政策補(bǔ)貼、物流發(fā)展、市場(chǎng)開發(fā)等事宜進(jìn)行細(xì)化分工，師市在廣東援疆干部的支持幫助下，廣泛開展項(xiàng)目推介，吸引后期項(xiàng)目投資主體盡早入駐園區(qū)建設(shè)。
　　加快金融平臺(tái)搭建。在示范項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)，兵團(tuán)各級(jí)著手研究后期項(xiàng)目建設(shè)，尤其是金融機(jī)構(gòu)平臺(tái)搭建。“目前正積極爭取廣東省委、省政府支持金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)廣東金融機(jī)構(gòu)入駐，增強(qiáng)園區(qū)”造血“功能。”
　　“將廣東省產(chǎn)業(yè)、資金、人才、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與三師圖木舒克市資源、勞動(dòng)力以及政策優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，廣東草湖紡織服裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在各方積極響應(yīng)的基礎(chǔ)上得以迅速高效實(shí)施，堪稱產(chǎn)業(yè)援疆帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)樣板。”石國強(qiáng)說。