政策效應(yīng)顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)謀求突破

——解析兵團(tuán)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展

[編輯:Cyx]  [發(fā)布時(shí)間:2015-11-02 11:11:06]  [兵團(tuán)日報(bào)]

　　——今年預(yù)計(jì)將有31個(gè)紡織服裝項(xiàng)目開工，截至9月底，已有27個(gè)項(xiàng)目開工，而去年全年開工項(xiàng)目不足12個(gè)；——今年計(jì)劃投資60億元，截至9月底預(yù)計(jì)完成投資33億元，而去年兵團(tuán)紡織服裝業(yè)總投資僅為15億元；——在原有310多萬錠規(guī)?；A(chǔ)上，31個(gè)新開工項(xiàng)目總規(guī)模超過200萬錠。到今年年底，企業(yè)預(yù)計(jì)新增產(chǎn)能60萬錠。

　　……一個(gè)個(gè)振奮人心的消息傳來，令人不由感嘆：

　　紡織服裝產(chǎn)業(yè)正在邁入春天！

　　2015年以來，兵團(tuán)紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“逐步回升”態(tài)勢，總體減虧明顯，政策扶持效應(yīng)顯現(xiàn)。

　　1、2014年到2018年，連續(xù)5年，國家將每年拿出20億元，專項(xiàng)支持兵團(tuán)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、新疆棉花產(chǎn)量占全國的60%，長絨棉產(chǎn)量占全國的90%，具有發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢3、截至2015年7月，兵團(tuán)紡織服裝企業(yè)設(shè)備開工率維持在85%以上。1月至7月，主要產(chǎn)品棉紗產(chǎn)量達(dá)12萬噸，同比增長11.1%。4、今年，兵團(tuán)紡織業(yè)帶動就業(yè)計(jì)劃完成投資50億元，新增產(chǎn)能50萬錠，培訓(xùn)1.2萬人，吸納就業(yè)8000人。

　　政策效應(yīng)顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)謀求突破——解析兵團(tuán)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　國家層面推動投資落戶紛至

　　9月23日，潔麗雅品牌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地暨潔麗雅院士專家工作站、棉花產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心企業(yè)研究院揭牌。

　　潔麗雅品牌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地由潔麗雅集團(tuán)投資27億元建立，分三期建設(shè)，年產(chǎn)2萬噸毛巾系列產(chǎn)品、30萬噸毛巾特種用紗、6萬噸高檔毛巾特種用紗和6萬噸染紗。目前，潔麗雅集團(tuán)投資近15億元的一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

　　在此之前的7月1日，山東如意集團(tuán)石河子如意紡織面料項(xiàng)目投產(chǎn)。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將釋放100萬錠產(chǎn)能，具備年產(chǎn)2500萬米高端色織服裝面料和年產(chǎn)3500噸高端毛巾的生產(chǎn)能力。

　　“我們在石河子，除了有世界一流的高端紡織機(jī)外，還將生產(chǎn)出新疆地產(chǎn)的第一件高端西裝、第一塊世界一流的高端襯衣面料、第一條高端毛巾。

　　這3個(gè)第一，將填補(bǔ)新疆的空白。”對與石河子合作的前景，如意集團(tuán)董事長邱亞夫充滿信心。

　　如意集團(tuán)與恒天集團(tuán)合作建設(shè)的數(shù)字化智能化紡紗基地項(xiàng)目也在當(dāng)日啟動。這一項(xiàng)目投資100億元，全面達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)各類高端棉紗25萬噸，實(shí)現(xiàn)年銷售收入100億元，增加并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)8000多個(gè)就業(yè)崗位。

　　作為一家有著40多年歷史的企業(yè)，如意集團(tuán)是目前中國唯一一家銷售額過百億的紡織企業(yè)。

　　此次，在石河子建立現(xiàn)代高科技紡織企業(yè)，在恢復(fù)、改造原有100萬錠織機(jī)的基礎(chǔ)上，將再新增100萬錠產(chǎn)能。

　　第二次中央新疆工作座談會以來，國家積極支持新疆和兵團(tuán)以增加就業(yè)為導(dǎo)向，有效承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品基地，把新疆建設(shè)成依托內(nèi)地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區(qū)域性國際商貿(mào)中心。

　　2014年到2018年，連續(xù)5年，國家將每年拿出20億元，專項(xiàng)支持兵團(tuán)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，財(cái)政部出臺新疆紡織服裝企業(yè)增值稅返回政策措施，自治區(qū)層面也出臺了紡織服裝深加工產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、棉紡織企業(yè)利用新疆棉花補(bǔ)貼、提高出疆棉紗運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、電價(jià)補(bǔ)貼、新疆籍員工崗前培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼等政策細(xì)則。

　　“可以說，國家對一個(gè)省的某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予這么多特殊的政策支持，是不多見的。”兵團(tuán)工業(yè)和信息化委員會輕紡機(jī)電處處長唐云翔表示。

　　據(jù)測算，新疆噸紗成本將比內(nèi)地低2000元以上，并且新疆還具有內(nèi)地?zé)o法匹及的棉花資源優(yōu)勢。長遠(yuǎn)看，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，新疆將同時(shí)處在國內(nèi)和中西亞、歐洲兩個(gè)13億人口市場的中心部位，對國內(nèi)外紡織產(chǎn)業(yè)布局的吸引力非常明顯。

　　新疆已成為我國西部對外開放的前沿。“截至2014年底，新疆相繼開通了17個(gè)一類口岸、12個(gè)二類口岸；將開行國際貨運(yùn)班列每周兩列，目前到土耳其和德國的班列都已測試成功，18天時(shí)間比海運(yùn)45天時(shí)間大大縮短。”新疆紡織行辦主任劉燕寧說。

　　政策給力，資金到位，新疆的紡織產(chǎn)業(yè)著實(shí)火了！越來越多疆外企業(yè)前來考察、投資。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，外地來疆投資項(xiàng)目已增至118個(gè)，總投資297億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在形成。

　　生產(chǎn)形勢穩(wěn)定擴(kuò)產(chǎn)意愿較強(qiáng)

　　新疆棉花產(chǎn)量占全國的60%，長絨棉產(chǎn)量占全國的90%，具有發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。但是，長時(shí)期以來，資源優(yōu)勢并沒有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　由于生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上升和產(chǎn)能累計(jì)過大，自2012年以來，全國紡織工業(yè)進(jìn)入增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快為特征的“新常態(tài)階段”，2014年這一狀況繼續(xù)延續(xù)，新疆紡織工業(yè)增長緩慢。

　　隨著中央在新疆實(shí)施棉花直補(bǔ)政策試點(diǎn)，影響棉紡織行業(yè)正常發(fā)展最突出的問題——脫離市場的高棉價(jià)，終于在市場調(diào)節(jié)下出現(xiàn)了較大降幅，國內(nèi)棉花、棉紗價(jià)格雙降，企業(yè)成本隨之下降，促使棉紡企業(yè)提高盈利水平。

　　“以往，國內(nèi)外棉價(jià)價(jià)差最高時(shí)達(dá)6000元，去年年底價(jià)差降到2000多元。棉價(jià)降幅大于棉紗降幅，對以紡紗為主的兵團(tuán)棉紡企業(yè)是利好消息，企業(yè)減虧步伐加快。”唐云翔說。

　　兵團(tuán)實(shí)施階段性棉紗生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，利用紡織技改補(bǔ)助政策，普遍實(shí)施了以緊密紡為主的技術(shù)改造，努力向中高端產(chǎn)品調(diào)整，有力促進(jìn)了紡織行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。2014年就有9家企業(yè)完成緊密紡改造25.1萬錠，目前兵團(tuán)緊密紡生產(chǎn)能力已達(dá)80萬錠，占到總環(huán)錠紡織能力的四分之一以上。

　　“今年，棉花調(diào)控政策持續(xù)推進(jìn)，棉花增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣試點(diǎn)逐步擴(kuò)大，出口退稅率上調(diào)，加之能源、財(cái)稅、金融等一系列改革措施的推進(jìn)，將有利于改善行業(yè)經(jīng)營環(huán)境，緩解企業(yè)成本壓力。”唐云翔說。

　　2015年，兵團(tuán)加快重點(diǎn)紡織服裝企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目順利建設(shè)、按期投產(chǎn)，盡快發(fā)揮吸納就業(yè)作用；落實(shí)好國家、自治區(qū)、兵團(tuán)各項(xiàng)紡織扶持政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化紡織行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更大空間。

　　數(shù)字顯示，截至2015年7月，現(xiàn)有兵團(tuán)紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢穩(wěn)定，擴(kuò)產(chǎn)意愿較強(qiáng)。全行業(yè)設(shè)備開工率維持在85%以上，1月至7月，主要產(chǎn)品棉紗產(chǎn)量達(dá)12萬噸，同比增長11.1%，行業(yè)微虧400萬元（未包括2014年中央和自治區(qū)對企業(yè)的補(bǔ)貼資金）?，F(xiàn)有企業(yè)實(shí)施的技改和擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)17個(gè)，占兵團(tuán)在建紡織服裝項(xiàng)目的54.8%。

　　政策強(qiáng)力支持促進(jìn)吸納就業(yè)

　　2014年年底，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》，概括和深化了新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的重要意義：“大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的重要內(nèi)容，對于優(yōu)化新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)崗位、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、推動新疆特別是南疆新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安具有重要意義”。國務(wù)院針對一個(gè)地區(qū)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)出臺專門的政策文件絕無僅有。

　　俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)就南疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)工作作出批示：“兵團(tuán)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)更應(yīng)予以關(guān)注，如措施得當(dāng)，對民族間的交流、交往、交融，會起到更大作用。”

　　新疆的特殊實(shí)際、新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的核心區(qū)地位、中央高層的高度關(guān)心和推動，使得支持新疆和兵團(tuán)加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為國家部委、援疆省市、自治區(qū)和兵團(tuán)、廣大紡織服裝企業(yè)的共識。

　　今年6月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確中央財(cái)政將加大對增加就業(yè)作用明顯的服裝、針織、家紡項(xiàng)目和南疆地區(qū)相關(guān)項(xiàng)目的支持力度。

　　　
　　兵團(tuán)出臺《兵團(tuán)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)吸納35萬人就業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2023年）》，提出至2023年，全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)容量達(dá)35萬人。在《發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)2015實(shí)施方案》中，圍繞重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，2015年開工13個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（含印染污水處理項(xiàng)目）；重點(diǎn)實(shí)施19個(gè)紡織服裝項(xiàng)目。“今年，兵團(tuán)紡織業(yè)帶動就業(yè)計(jì)劃完成投資50億元，新增產(chǎn)能50萬錠，培訓(xùn)1.2萬人，吸納就業(yè)8000人。這些任務(wù)都能按期完成。”唐云翔說。政策效應(yīng)顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)謀求突破