國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的意見已發(fā)布

——我國繼續(xù)試點棉花目標(biāo)價格改革

[編輯:Cyx]  [發(fā)布時間:2015-10-16 13:10:13]  [期貨日報]

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》昨日發(fā)布。意見明確，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場決定價格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調(diào)控機(jī)制基本健全。
　　價格機(jī)制是市場機(jī)制的核心，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。近年來，我國價格改革步伐大大加快，但一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價格改革還需深化。意見明確了四條基本原則，即堅持市場決定、堅持放管結(jié)合、堅持改革創(chuàng)新、堅持穩(wěn)慎推進(jìn)。
　　意見明確了6大重點領(lǐng)域價格改革方向，包括完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，加快推進(jìn)能源價格市場化，完善環(huán)境服務(wù)價格政策，理順醫(yī)療服務(wù)價格，健全交通運輸價格機(jī)制，創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格管理。
　　在完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制方面，意見提出，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場，注重發(fā)揮市場形成價格作用，農(nóng)產(chǎn)品價格主要由市場決定。按照“突出重點、有保有放”原則，立足我國國情，對不同品種實行差別化支持政策，調(diào)整改進(jìn)“黃箱”支持政策，逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實施規(guī)模和范圍，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策，改革完善玉米收儲制度，繼續(xù)實施棉花、大豆目標(biāo)價格改革試點，完善補(bǔ)貼發(fā)放辦法。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和價格監(jiān)測，加快建立全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，為政府制定農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策提供重要支撐。
　　意見提出，建立健全政府定價制度，使權(quán)力在陽光下運行。推進(jìn)政府定價項目清單化，規(guī)范政府定價程序，加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開。
　　意見明確，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，逐步確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位。健全市場價格行為規(guī)則，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，完善價格社會監(jiān)督體系。
　　意見還提出，充分發(fā)揮價格杠桿作用，更好服務(wù)宏觀調(diào)控。加強(qiáng)價格總水平調(diào)控，健全生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保價格政策，完善資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的價格政策。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的意見已發(fā)布