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紡企欠薪高發(fā) 低端領域過度競爭是誘因

        

  日前,江蘇省高院傳出消息,2014年江蘇拒不支付勞動報酬案件數(shù)量大幅上升,全省法院拒不支付勞動報酬犯罪一審案件收案68件84人,生效判決55件66人,除1名被告人被免予刑事處罰外,其余65人均被判處三年以下有期徒刑、拘役或者單處罰金。涉案單位以勞動密集型行業(yè)為主,值得注意的是,其中服裝紡織行業(yè)25件,占該類案件總數(shù)的38.5%。
  欠薪超1萬元即可能入刑
  江蘇省高院相關負責人表示,惡意欠薪從2011年入刑,無論對行政部門還是司法機關來說,都有一個逐步熟悉的過程。為加速拒不支付勞動報酬罪“落地”,江蘇省高院專門出臺惡意欠薪量刑標準:拒不支付一名勞動者3個月以上的勞動報酬且數(shù)額在1萬元以上的;或拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在6萬元以上的,將追究刑責。量刑上,法院對于犯罪情節(jié)嚴重、認罪悔罪態(tài)度不好的犯罪分子,依法判處有期徒刑或者拘役,不適用緩刑。除責令犯罪人依法支付應付工資外,2014年江蘇省法院對該類犯罪并處或者單處罰金154.5萬元。
  低端領域過度競爭是誘因
  為何紡織服裝業(yè)是拖欠薪資的重災區(qū)?有當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士認為,紡織服裝業(yè)作為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值規(guī)模和從業(yè)人數(shù)絕對量一直位居江蘇前列,也許是紡織企業(yè)欠薪占比偏高的一部分原因,但最主要的原因還在于部分企業(yè)不能適應生存環(huán)境的變化。作為市場化程度最高的行業(yè),紡織已經(jīng)先于國民經(jīng)濟進入低速增長的新常態(tài)。他認為,市場環(huán)境的變化使紡織企業(yè)在低端領域過度競爭的弊病更明顯地暴露出來。
  山東某紡織企業(yè)負責人向記者反應,欠薪也與生產(chǎn)企業(yè)在貿(mào)易中處于弱勢地位有關,紡織行業(yè)競爭激烈,處于強勢地位的貿(mào)易商、采購商往往要求很長的賬期,一些企業(yè)為了接單不得不答應,這樣市場風險和資金壓力就轉嫁到生產(chǎn)企業(yè)頭上,一旦出現(xiàn)風吹草動,企業(yè)就面臨揭不開鍋的困境。同時,部分企業(yè)家缺乏法律意識,對拒不支付勞動報酬犯罪的認識不足,在經(jīng)營中沒有意識到這方面的風險,對企業(yè)資金鏈風險應對不足,也是造成欠薪的原因。
  完善市場退出機制或可改善
  有業(yè)內(nèi)專家認為,企業(yè)主欠薪判刑的背后折射出目前我國市場退出機制不完善等現(xiàn)實因素,應加快健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制,完善企業(yè)破產(chǎn)制度,讓瀕臨破產(chǎn)企業(yè)能夠妥善處理債務和勞資糾紛等問題。
  由于中國經(jīng)濟增速放緩以及產(chǎn)業(yè)進入調整期所帶來的影響,一些紡織企業(yè)資金鏈頻頻出現(xiàn)“狀況”,一些老板出現(xiàn)欠薪甚至“跑路”現(xiàn)象。但不能光把板子打在民企老板的身上,應反思為何企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題時首先選擇的不是走破產(chǎn)程序而是違法欠薪甚至攜款跑路?
  對此,專家認為,目前社會對企業(yè)破產(chǎn)仍有不少誤解,申請破產(chǎn)所耗費的物力財力巨大,以及破產(chǎn)對企業(yè)未必有好處的顧慮是破產(chǎn)申請較少的主因。
  其實,市場本身就是一個優(yōu)勝劣汰的地方,很多公司已經(jīng)名存實亡可還在其中茍延殘喘,長此以往反而會積蓄更大的系統(tǒng)性風險,如果真能落實并完善退出機制,這對行業(yè)發(fā)展實際上是有利的。


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