安徽、河北兩省今年將皮棉、棉紗納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，這讓長(zhǎng)期受“高征低扣”問(wèn)題困擾的棉紡織企業(yè)看到了一線(xiàn)曙光。但是由于計(jì)算方法復(fù)雜，具體的調(diào)整效果還需要企業(yè)按新規(guī)交稅后才能知曉。中國(guó)棉紡織協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南東信集團(tuán)董事長(zhǎng)高驊在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，安徽、河北兩省的試點(diǎn)給長(zhǎng)期處于寒冬的棉紡織業(yè)帶來(lái)了一絲春意，但棉紡織業(yè)的困局遠(yuǎn)不止這些，要走出困局還有很長(zhǎng)的路要走。

　　棉花之痛

　　“我們一直在為原料付出高昂的成本”

　　湖南東信集團(tuán)是國(guó)家工信部和湖南省新型工業(yè)化重點(diǎn)調(diào)度的大型紡織企業(yè)，湖南紡織龍頭，擁有50萬(wàn)紗綻，5000頭汽流紡和5000臺(tái)織布機(jī)的規(guī)模，有員工8000人，年用棉量達(dá)10萬(wàn)噸。近幾年來(lái)，隨著原料成本、人工成本、不合理稅賦以及各種收費(fèi)的不斷上升，企業(yè)已處于微利經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，特別是作為用棉大戶(hù)，棉花成本已壓得企業(yè)透不過(guò)氣來(lái)。據(jù)高驊介紹，目前，東信集團(tuán)用棉量已壓縮了40%，轉(zhuǎn)用新型纖維，但棉花成本的壓力仍然很大。

　　棉價(jià)的波動(dòng)與國(guó)內(nèi)外價(jià)差是牽動(dòng)紡織企業(yè)生死存亡的一根最敏感的神經(jīng)。高驊認(rèn)為，表面看，大起大落的棉價(jià)是造成企業(yè)成本高、接單難的主要原因，而追根溯源，造成行業(yè)長(zhǎng)期困擾的卻是棉花進(jìn)口配額制、征收高額滑準(zhǔn)稅、進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)稅高征低扣等政策，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法公平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)國(guó)際棉價(jià)高于國(guó)內(nèi)時(shí)，進(jìn)口棉花便貴上加貴，當(dāng)國(guó)際棉價(jià)低于國(guó)內(nèi)時(shí)，進(jìn)口棉則由賤變貴。在2012年最極端的情況下，中國(guó)紡織業(yè)是以比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手每噸高出7128元的用棉成本來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的。當(dāng)前，棉價(jià)的異常波動(dòng)可能過(guò)去，可國(guó)內(nèi)棉價(jià)遠(yuǎn)高于國(guó)際棉價(jià)的現(xiàn)實(shí)卻長(zhǎng)期存在，企業(yè)一直在為原料付出高昂的成本。

　　高驊說(shuō)：“配額制、滑準(zhǔn)稅妨礙了紡織企業(yè)利用市場(chǎng)手段進(jìn)行資源配置，造成了中國(guó)紡織企業(yè)成本畸高。事實(shí)上棉價(jià)高還不是關(guān)鍵性問(wèn)題，關(guān)鍵是棉價(jià)差，國(guó)內(nèi)外棉花高價(jià)差會(huì)要了紡織企業(yè)的命。目前在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)制造的純棉40支以下的紗已無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。喪失40支以下的紗線(xiàn)市場(chǎng)，意味著中國(guó)棉紡業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的潰敗。我們東信40支以下的紗線(xiàn)市場(chǎng)都被印巴和東南亞國(guó)家的企業(yè)搶走了。”

　　面對(duì)居高不下的棉價(jià)差，中國(guó)企業(yè)不能自主利用海外原材料市場(chǎng)來(lái)“削峰填谷”。按照世貿(mào)協(xié)定,我國(guó)每年配額進(jìn)口89.3萬(wàn)噸棉花，實(shí)施1%的優(yōu)惠關(guān)稅；但配額以外的進(jìn)口棉花征收5%~40%的滑準(zhǔn)稅?；瑴?zhǔn)稅的征收，相當(dāng)于為進(jìn)口棉價(jià)設(shè)置了底限，其目的在于減少進(jìn)口棉對(duì)國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)的沖擊。但是由于進(jìn)口配額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，分不到配額或配額過(guò)低的企業(yè)即便進(jìn)口棉花，也面臨不公平競(jìng)爭(zhēng)而得不到實(shí)惠。

　　高驊說(shuō)：“目前，我們正以高于對(duì)手三分之一的原料成本參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這是靠技術(shù)創(chuàng)新、效率提升都難以消化的成本。我認(rèn)為保護(hù)農(nóng)業(yè)不應(yīng)以犧牲工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為代價(jià)。如果紡織企業(yè)倒閉了，那全國(guó)的棉農(nóng)和300多萬(wàn)紡織工人怎么辦，社會(huì)還有何穩(wěn)定可言？因此，我們渴望國(guó)家及早出臺(tái)相關(guān)政策，保障我國(guó)紡織業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)公平。”

　　融資之貴

　　“我們一直在為銀行‘打工’”

　　2012年以來(lái)，“融資貴”也成為紡織業(yè)最為頭痛的問(wèn)題。在中紡聯(lián)統(tǒng)計(jì)中心對(duì)行業(yè)500多家企業(yè)的調(diào)研中，有近4成企業(yè)融資利率比銀行基準(zhǔn)率高10個(gè)百分點(diǎn)以上，如山東等地的紡織業(yè)貸款利率普遍浮30%以上，而且相當(dāng)多的企業(yè)都被迫接受了承兌匯票業(yè)務(wù)。

　　企業(yè)融資究竟有多貴？高驊為我們算了一筆賬：“我們就以一些企業(yè)貸1000萬(wàn)元為例。首先，銀行一至三年期貸款基準(zhǔn)利率為6.65%，再上浮50%，收取利息為99.75萬(wàn)元；其次，銀行要求將貸款做成6個(gè)月的全額承兌匯票，這意味著企業(yè)拿匯票給供應(yīng)商，供應(yīng)商只有在6個(gè)月后才能拿到錢(qián)。如果供應(yīng)商不愿意等6個(gè)月，企業(yè)需要交貼現(xiàn)利息14%，增加利息70萬(wàn)元。最后，企業(yè)還需要到銀行指定的擔(dān)保公司進(jìn)行擔(dān)保，繳納最低3%的擔(dān)保費(fèi)用。這樣，一筆1000萬(wàn)元的貸款實(shí)際利率高達(dá)27%。此外，銀行有時(shí)還會(huì)以保證存貸比為由，要求企業(yè)存一定的保證金。”

　　本應(yīng)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的銀行業(yè)，卻成為阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。要貸款，就要接受承兌貼現(xiàn)等條件，年底一算賬，銀行利率高達(dá)30%，都趕上民間高利貸了，這對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊太大了。

　　高驊說(shuō)：“目前，銀行擔(dān)保條件高，融資費(fèi)用高，紡織企業(yè)的微薄利潤(rùn)都給銀行還利息了，完全是在給銀行‘打工’。紡織業(yè)是國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，重要的民生產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。像我們東信就為國(guó)家提供了8000個(gè)就業(yè)崗位，多的時(shí)侯達(dá)12000人，為社會(huì)穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。我們呼吁國(guó)家能協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)的扶持力度，降低擔(dān)保條件，減少全額保證金，緩解企業(yè)資金壓力。”

　　用工之困

　　“我們?yōu)檎泄るy和用工貴憂(yōu)心忡忡”

　　據(jù)中紡聯(lián)抽樣調(diào)查顯示，去年紡織業(yè)工資平均漲幅在15%以上，但八成以上的企業(yè)依然存在用工短缺。許多企業(yè)反映，新一代農(nóng)民工多是獨(dú)生子女，家庭結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境與過(guò)去大不相同。由于紡織業(yè)噪音大，氣味重，工作壞境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，而薪水又不算高，他們寧可做服務(wù)業(yè)，也不愿意到紡織行業(yè)打工。這就造成了紡織業(yè)招工難，留人難。據(jù)介紹，目前東信職工的平均年齡已接近45歲，一個(gè)近8000名職工的企業(yè)，連35歲左右的職工都找不出幾個(gè)。特別是技術(shù)人員和維修人員都年齡老化，大有后繼無(wú)人的趨勢(shì)。

　　也有一些企業(yè)選擇福利留人，免費(fèi)培訓(xùn)，提高福利， 唯恐員工流失。預(yù)計(jì)今年員工薪酬還要上漲，工人工資照這樣漲下去，作為微利經(jīng)營(yíng)的紡織業(yè)真有點(diǎn)吃不消。

　　稅負(fù)之重

　　“我們被各種稅負(fù)壓得透不過(guò)氣來(lái)”

　　“稅負(fù)重”也是紡織企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)面臨的一個(gè)難題。高驊介紹，我國(guó)紡織企業(yè)均須繳納的稅賦和收費(fèi)有：17%的增值稅，25%的所得稅，還有土地使用稅，城建稅，房產(chǎn)稅，印花稅，地方教育費(fèi)附加，地方水利建設(shè)基金，殘疾人基金，環(huán)保費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)等居多稅費(fèi)和收費(fèi)。這些納稅項(xiàng)目與其他工業(yè)企業(yè)相同，但紡織業(yè)承受了棉花增值稅“高征低扣”的不合理稅賦。比如同是農(nóng)產(chǎn)品深加工，大豆加工成豆油，大豆和豆油都屬農(nóng)產(chǎn)品，它的進(jìn)項(xiàng)稅與銷(xiāo)項(xiàng)稅都是13%，而棉花加工后的紡織品歸屬工業(yè)品，銷(xiāo)項(xiàng)稅率為17%，實(shí)際多承擔(dān)了4個(gè)百分點(diǎn)的不合理稅賦。

　　“過(guò)去，紡織企業(yè)的能源、勞動(dòng)力成本較低，企業(yè)還能承受這種‘高征低扣’的稅收政策。但是現(xiàn)在紡織業(yè)的平均利潤(rùn)才4%，國(guó)家應(yīng)該平征平扣，減輕企業(yè)稅賦，還紡織業(yè)一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。如果棉花的進(jìn)項(xiàng)稅和銷(xiāo)項(xiàng)稅能保持一致，都是13%，那么全行業(yè)將新增利潤(rùn)40多億元，這無(wú)疑是為處在困境中的紡織業(yè)送來(lái)甘霖。”高驊說(shuō)，“多數(shù)紡織企業(yè)其實(shí)并不指望國(guó)家補(bǔ)貼，企業(yè)靠補(bǔ)貼是長(zhǎng)不大做不強(qiáng)的。但是像銀行融資貴，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)倒掛，棉花進(jìn)項(xiàng)稅與銷(xiāo)項(xiàng)稅不統(tǒng)一等問(wèn)題，是靠企業(yè)自身努力解決不了的，又嚴(yán)重影響了行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。我們寄希望于國(guó)家支持紡織業(yè)健康發(fā)展的政策早日出臺(tái)，讓中國(guó)紡織企業(yè)在惡劣的生存環(huán)境中走出生死困局。”