紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，為鞏固提升我省紡織服裝行業(yè)競爭優(yōu)勢，制定本方案。
　　一、行業(yè)現(xiàn)狀
　　（一）較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。我省是全國主要的紡織工業(yè)大省，擁有棉紡織、印染、毛紡織、麻紡織和家用紡織制成品、針織品、服裝、化學纖維、紡織機械等子行業(yè)在內(nèi)的門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整的紡織工業(yè)體系。2013年，全省規(guī)模以上紡織企業(yè)4344戶，實現(xiàn)主營業(yè)務收入11437億元、利稅1089.8億元、利潤712.7億元，完成出口額216億美元，均居全國同行業(yè)前列。紡織服裝業(yè)從業(yè)人員180余萬人。
　?。ǘ┚邆湟欢ǖ母偁幠芰ΑＤ壳?，全省紡織服裝行業(yè)共有省級以上紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群30個，其中國家級產(chǎn)業(yè)集群21個。擁有中國馳名商標38個、山東省著名商標178個，及一大批國內(nèi)外知名名牌。擁有省級以上企業(yè)技術(shù)中心88個，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心14個。
　　2010年以來，我省紡織服裝行業(yè)榮獲國家科技進步獎1項、國家發(fā)明獎1項、中國專利金獎1項，省部級科技進步獎135項（其中一等獎13項）。
　　（三）擁有一批標桿企業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，我省紡織服裝行業(yè)在各領(lǐng)域均涌現(xiàn)出一批標桿式企業(yè)。在2012～2013年度中國紡織服裝企業(yè)競爭力500強企業(yè)中，我省有69戶，占15%，其中，前5位中我省占有3席。
　　（四）產(chǎn)品銷售市場廣闊。我省紡織服裝產(chǎn)品出口遍及五大洲，出口市場按出口額排序依次為：日本、美國、歐盟、非洲、韓國、東盟、香港、澳大利亞，以上市場占全省紡織品服裝出口總額的85%左右。內(nèi)銷市場特別是紗、布等初加工產(chǎn)品的銷售市場，主要集中于長三角、珠三角一帶。
　　二、主要問題和差距
　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，初加工比例較高。我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以棉紡織初加工產(chǎn)品為主，與南方先進省市相比，多數(shù)產(chǎn)品處于價值鏈中低端，精、深加工能力相對較弱，分工協(xié)作和專業(yè)化程度較低，最終產(chǎn)品比例不高，高附加值特別是掌握核心技術(shù)、有定價權(quán)的產(chǎn)品較少，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等精深加工產(chǎn)品占比較低。
　?。ǘ┯∪緲I(yè)發(fā)展滯后。印染行業(yè)是體現(xiàn)紡織工業(yè)核心競爭力的重要行業(yè)，是紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對提升紡織品附加值，豐富服裝、家紡產(chǎn)品色彩，增強服裝、家紡產(chǎn)品舒適性、時尚性和功能性，發(fā)揮著不可替代的重要作用。多年來，我省印染能力明顯不足，與織造能力極不匹配，成為制約紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸。
　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)用紡織品起步晚、發(fā)展慢。產(chǎn)業(yè)用紡織品作為新能源、航空航天用新材料、環(huán)保過濾、醫(yī)療衛(wèi)生、高速鐵路、高速公路、水庫堤壩、汽車內(nèi)飾、安全防護等領(lǐng)域不可或缺的基礎(chǔ)材料，有著廣闊的發(fā)展空間。目前，我省產(chǎn)業(yè)用紡織品僅在陵縣形成一定土工用紡織品規(guī)模，其他零散分布于個別市地，發(fā)展的空間和潛力很大。
　?。ㄋ模┭b備技術(shù)水平相對較低。我省棉紡行業(yè)除大型龍頭骨干企業(yè)裝備水平較為先進外，中小微棉紡企業(yè)裝備相對落后。染整行業(yè)裝備技術(shù)水平的差距更大，設備自動化程度相對較低，工藝設備數(shù)控化、物流設備數(shù)控化、生產(chǎn)流程中央數(shù)控化三大關(guān)鍵技術(shù)亟待突破，先進的印染自動化裝備受發(fā)達國家壟斷且價格昂貴，極大地制約了染整行業(yè)的發(fā)展。
　?。ㄎ澹┢放平ㄔO和時尚創(chuàng)意設計能力不足。我省紡織服裝產(chǎn)品銷售以貼牌加工為主，有較強競爭力的知名品牌數(shù)量少。我省服裝類的知名名牌遠少于浙江、江蘇、廣東等先進省市。2014胡潤服裝家紡行業(yè)品牌價值榜中，前十大品牌中福建、江蘇、上海和浙江各有2個，北京、廣東各有1個，我省無一品牌上榜。服裝、家紡時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設計能力不足，公共服務平臺不健全。女裝、童裝、外衣化針織服裝相對薄弱。
　?。I(yè)化商貿(mào)市場發(fā)展緩慢。與珠三角和長三角先進省市相比，我省紡織服裝市場功能不全，檔次低。有些市場如濟南濼口、淄川、臨沂綜合性服裝市場，雖然起步很早，但發(fā)展不快，輻射帶動作用不強。省內(nèi)專業(yè)市場多為中轉(zhuǎn)型二三級批發(fā)市場，知名度不高，無法與粵浙蘇等大型批發(fā)市場相比。
　　（七）傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)：
　　一是原料成本居高不下。棉花是棉紡企業(yè)的主要原料，占生產(chǎn)總成本的70%左右。目前，國家對進口棉花實行配額管理，國內(nèi)用棉與國際市場不接軌，形成“高價棉差”，嚴重削弱了棉紡企業(yè)的國際競爭力。
　　二是國際貿(mào)易摩擦增多。金融危機爆發(fā)以來，貿(mào)易保護主義抬頭，針對我國的貿(mào)易保護和技術(shù)壁壘明顯增多，紡織服裝產(chǎn)品出口引發(fā)的貿(mào)易摩擦日趨嚴重，出口受到影響。
　　三是融資難、融資成本高問題非常突出。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，我省紡織服裝企業(yè)貸款利率普遍上浮30%以上，相當多的企業(yè)被迫接受了承兌匯票業(yè)務，加大了企業(yè)融資成本。
　　四是人力資源緊張。紡織服裝行業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)普遍存在招工難、留不住的問題。2013年，企業(yè)普遍上調(diào)工資20～30%以上，但仍存在用工短缺，部分企業(yè)開工不足。
　　三、行業(yè)發(fā)展趨勢
　?。ㄒ唬┘徔椃b行業(yè)具有穩(wěn)定的發(fā)展空間。
　　1、隨著消費水平提高和城鎮(zhèn)化進程加快，國內(nèi)市場潛力巨大。目前我省城鎮(zhèn)居民衣著消費額每年以10%左右的速度增長，戶均年消費達到2200元。全國每年新增城鎮(zhèn)人口1500萬人，城鎮(zhèn)居民的人均衣著類消費額相當于農(nóng)村的5倍，城鎮(zhèn)化將為紡織服裝產(chǎn)品增加新的消費需求。
　　國際市場上，我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈所形成的綜合競爭優(yōu)勢，仍然具有較好的增長潛力。特別是隨著國家“絲綢之路經(jīng)濟帶建設”戰(zhàn)略的實施，有助于我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)開拓更加廣闊的國際市場。
　　2、相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為紡織服裝行業(yè)開拓了更大的空間。我省的生物基材料，被國家確定為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將促進紡織原料多元化，滿足新產(chǎn)品開發(fā)和新領(lǐng)域、新市場的需求。大力鼓勵發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也為服裝、家紡產(chǎn)品設計創(chuàng)新提供了新的發(fā)展機遇。
　?。ǘ┘矣煤彤a(chǎn)業(yè)用紡織品將領(lǐng)跑全行業(yè)發(fā)展。
　　1、家用紡織品:目前國內(nèi)家用紡織品消費僅占紡織品總量的20%，而在發(fā)達國家中，特別是美國和日本，家用紡織品比例高達40%左右，英、法等國的消費量也穩(wěn)定在35-38%，已超過服裝成為第一大消費領(lǐng)域。專家預計，隨著我國城鎮(zhèn)化率的不斷提升，家紡產(chǎn)品的市場需求將會不斷擴大。
　　2、產(chǎn)業(yè)用紡織品:未來產(chǎn)業(yè)用紡織品將成為紡織工業(yè)發(fā)展的重要推動力量，發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品是紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的重要途徑之一，也是我省紡織工業(yè)實現(xiàn)由大到強的重要機遇。2000年，全國產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工總量只有173.8萬噸，2010年已達到821.8萬噸，預計2020年將突破1800萬噸。我省在抓好服裝和家紡兩條產(chǎn)業(yè)鏈的同時，必須更加突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品這一重點，努力打造紡織行業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
　　（三）新原料的開發(fā)應用，將成為科技創(chuàng)新的主攻方向和解決原料短缺的重要手段。我國紡織工業(yè)原料中羊毛和亞麻四分之三需要進口，聚酯原料PX缺口很大，合成纖維生產(chǎn)面臨著危機。因此，向海洋生物要纖維，開發(fā)利用各類可再生、可降解、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保的生物質(zhì)資源，將成為紡織原料的重要來源。近年來，我省紡織企業(yè)在純殼聚糖纖維方面已實現(xiàn)量產(chǎn)，在高性能纖維、海洋生物質(zhì)纖維研制方面也已取得較大進展。同時，廢舊紡織品的再生利用也具有較大的發(fā)展機遇。
　　（四）棉紡規(guī)模擴張的速度趨緩，優(yōu)勝劣汰、改造升級步伐加快。隨著國內(nèi)外市場競爭日益激烈，以初、粗加工為主，靠規(guī)模擴張、以量取勝的增長模式已難以為繼，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點。在這個過程中，堅持科技創(chuàng)新、走新型工業(yè)化道路的企業(yè)將得到迅速發(fā)展，行業(yè)集中度越來越高，一大批固守老的發(fā)展模式、不順應新形勢發(fā)展的企業(yè)將被市場淘汰。
　　（五）以提高質(zhì)量、效率和效益為目的，以自動化、智能化為標志的兩化深度融合成為必然選擇。隨著我國勞動力生產(chǎn)要素價格的不斷上漲，迫使作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的紡織服裝行業(yè)加快提升兩化融合水平。以清梳聯(lián)、粗細聯(lián)、細絡聯(lián)為代表的棉紡設備，以自動穿綜機為代表的前織設備，以無梭織機為代表的織造設備，以全自動筒子紗染色為代表的染整設備等已經(jīng)不斷擴大使用，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。
　?。┬碌臓I銷方式將改變紡織服裝行業(yè)的市場格局。科技創(chuàng)新不斷催生新的商業(yè)模式和消費需求。利用網(wǎng)絡手段，實施“線上”營銷，以淘寶、拍拍、凡客為代表的B2C銷售模式、以“團寶網(wǎng)”為代表的“網(wǎng)絡團購”模式，已日漸成為年輕消費者的主流消費方式，“網(wǎng)購”已成為國內(nèi)外消費市場不容忽視的重要“銷售通道”。新的消費方式對紡織服裝行業(yè)的市場格局帶來了新的改變。
　　四、主要發(fā)展目標
　?。ㄒ唬┛傮w目標。2017年全省紡織服裝行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1.9萬億元，2020年實現(xiàn)主營業(yè)務收入2.78萬億元，年均遞增13.5%。紡織服裝產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，骨干企業(yè)的研發(fā)能力、設計水平、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌影響力達到國際先進水平，實現(xiàn)從紡織服裝大省向紡織服裝強省的跨越。
　　（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。培植和完善服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈，嚴格控制新增棉紡能力，有序轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，按計劃淘汰落后產(chǎn)能。主要技術(shù)裝備達到國內(nèi)先進水平，關(guān)鍵技術(shù)裝備達到國際先進水平，形成激勵企業(yè)技術(shù)升級、設備更新的長效機制。服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大類最終紡織品銷售收入占比由目前的26%提高到2017年的30%，2020年達到35%。
　?。ㄈ┳灾鲃?chuàng)新能力明顯增強。到2017年，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵共性技術(shù)，建設一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大影響的科研成果。
　　到2020年，技術(shù)創(chuàng)新和科研能力顯著增強，掌握一批高新技術(shù)纖維開發(fā)應用和先進紡織裝備研發(fā)制造核心技術(shù)，行業(yè)主流工藝、技術(shù)和裝備達到國際先進水平。
　　（四）品牌優(yōu)勢明顯提升。到2017年，中國馳名商標超過40件，培育10家左右具有較強影響力的自主品牌企業(yè)，提高自主品牌產(chǎn)品出口比例。紡織服裝的產(chǎn)品品種更加豐富，質(zhì)量水平和質(zhì)量穩(wěn)定性進一步提高，產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等特性達到國際先進水平。
　　到2020年，品牌建設能力顯著增強，形成10個具有國際影響力的品牌，年銷售收入超百億的品牌企業(yè)8家，品牌產(chǎn)品出口比重達到30%以上。（五）產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。到2017年，國家級產(chǎn)業(yè)集群達到23個，年銷售收入百億以上的產(chǎn)業(yè)集群達到19個，主營業(yè)務收入超過100億的大型企業(yè)達到8家，其中超過500億的2家。
　　到2020年，國家級產(chǎn)業(yè)集群達到25個，年銷售收入百億以上的產(chǎn)業(yè)集群達到21個，主營業(yè)務收入超過100億的大型企業(yè)達到10家，其中超過500億的3家。
　?。┕?jié)能環(huán)保明顯改善。到2017年，主要產(chǎn)品單位能耗水平持續(xù)下降，重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平明顯提升，初步建立紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系，安全生產(chǎn)保障能力進一步提高。
　　到2020年，節(jié)能減排和資源循環(huán)利用再上新臺階。企業(yè)普遍實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，建立能源管理體系并有效運行，控制主要污染物排放，減少水污染和大氣污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　五、轉(zhuǎn)型升級路徑和重點任務
　?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展服裝、印染、新型纖維和產(chǎn)業(yè)用紡織品業(yè)，改造提升棉紡織、毛紡織和家用紡織品業(yè)。
　　1、加快服裝行業(yè)升級和品牌創(chuàng)新，由品牌加工向自主品牌轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)集群，提升和擴大大眾時尚品牌產(chǎn)品制造。發(fā)揮“山東制造”的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、區(qū)域品牌優(yōu)勢，堅持走新型制造、精品制造、高端制造道路，把山東打造成為全國乃至全球的高端服裝制造基地，借助國際品牌構(gòu)筑我省服裝的頂級品牌和一線品牌。重點加強西服、高檔色織襯衫、牛仔系列服裝、時裝、職業(yè)裝、針織服裝、休閑運動裝和童裝等八大類服裝的發(fā)展，培植一大批服裝產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。加快面輔料的配套發(fā)展，增強服裝產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　2、突破產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸，做強做大印染業(yè)。支持現(xiàn)有印染企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)線，促進兩化深度融合，擴大特寬幅印染生產(chǎn)，推廣節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)，發(fā)展新型纖維、差別化纖維、功能性纖維、多組分纖維面料的染整以及特殊功能整理，建設高端印染產(chǎn)品加工基地；鼓勵有條件適合發(fā)展印染業(yè)的地區(qū)，重視和解決水環(huán)境和大氣環(huán)境治理問題，規(guī)劃建設配套公共環(huán)保設施，積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引民間資本投資發(fā)展印染業(yè)。
　　3、大力發(fā)展新型纖維，充分滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。依托高性能纖維、生物質(zhì)纖維和功能性差別化新型纖維研發(fā)，積極開發(fā)終端新制品生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)鏈。
　　進一步完善芳綸高性能纖維產(chǎn)業(yè)鏈。進一步創(chuàng)新工藝技術(shù)，提升芳綸質(zhì)量水平，擴大芳綸產(chǎn)能，突出做大做強，發(fā)展重點是間位芳綸的差別化，對位芳綸的系列化、高性能化以及大規(guī)?；苽浼夹g(shù)，降低生產(chǎn)成本。對制約我省芳綸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的苯二胺原料和產(chǎn)業(yè)化裝備設立專項攻關(guān)，扶持有基礎(chǔ)和實力的企業(yè)進入。發(fā)揮省內(nèi)優(yōu)勢資源，加強芳綸下游應用領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，形成產(chǎn)業(yè)化示范，帶動省內(nèi)一批國防軍工裝備、航空航天裝備、安全環(huán)保材料、汽車零部件等芳綸相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。
　　加快殼聚糖纖維產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點加快醫(yī)用無紡布、針織內(nèi)衣、保健襪等深加工產(chǎn)品發(fā)展，滿足軍用、醫(yī)用和衛(wèi)生保健方面的需求。
　　積極培育發(fā)展海藻纖維產(chǎn)業(yè)鏈。重點支持發(fā)展海藻生物質(zhì)纖維產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及重點科研院所與紡織服裝企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的建設；開展海藻生物質(zhì)纖維集合體（紗線、織物、非織造等）成形與紡織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，探索海藻纖維紡織、染整加工專用技術(shù)和多元纖維差別化加工技術(shù)，研發(fā)具有自阻燃、高性能、舒適性的海藻生物質(zhì)纖維，發(fā)展高檔服裝、家紡、生物醫(yī)用敷料及軍工國防、消防系列產(chǎn)品。
　　4、加快產(chǎn)業(yè)用紡織品的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加強復合技術(shù)、功能性整理技術(shù)、整體成型等技術(shù)的開發(fā)和應用，重點發(fā)展聚四氟乙烯膜復合面料、高模低縮型聚酯纖維簾子布、紡粘-熔噴多重復合無紡布、醫(yī)療衛(wèi)生用材、整體帶芯、特種高強低伸聚酯傳動帶、高強纜繩、特殊裝飾用紡織品、新型蓬蓋材料、土工高強紡織材料、環(huán)保過濾用紡織材料、高性能增強復合材料等，拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品在交通基礎(chǔ)設施、建筑工程、環(huán)保過濾、大型水利工程、汽車船舶、新能源、旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的應用。
　　5、加快棉紡織業(yè)、毛紡織業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，嚴格控制新增棉紡能力。以裝備升級為先導加快產(chǎn)業(yè)升級，引導和鼓勵棉紡織企業(yè)采用各類新型紡織技術(shù)更新改造落后生產(chǎn)能力，實施以提高“三無一精”(無卷、無梭、無接頭和精梳)比重和自動化、連續(xù)化為主要內(nèi)容的改造升級，提高整經(jīng)漿紗設備、高速電子多臂和高速電子提花等配套裝備水平。通過技術(shù)改造，加快發(fā)展高檔精梳、多種纖維混紡、色紡紗和差別化、功能化化纖混紡紗線、絲光燒毛染色紗線及交織、高檔色織織物，提高產(chǎn)品附加值。支持重點毛紡織企業(yè)加大高支毛精紡面料、半精紡面料等高附加值產(chǎn)品開發(fā)，形成一批有品牌、有市場的拳頭產(chǎn)品。在全省棉紡、毛紡行業(yè)大力推廣“如意紡”、“扭妥紡”、“復合紡”、“賽絡紡”等新型紡紗技術(shù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次和水平。重點支持棉、毛紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展家紡、服裝等深加工產(chǎn)品，提高最終產(chǎn)品比重，逐步形成完整的生產(chǎn)鏈，提高企業(yè)市場競爭力。
　　6、加快家紡行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，支持企業(yè)做大做強。加大自主品牌培植力度，加強產(chǎn)品設計及系列產(chǎn)品的配套開發(fā)，提高家用紡織品的時尚化和禮品化。加大弱捻紗巾被產(chǎn)品、一浴多色節(jié)能環(huán)保毛巾技術(shù)的推廣力度，提高織造水平和染色牢度，充分利用各種纖維、紗線，靈活采用各類加工技術(shù)，進一步提高產(chǎn)品檔次，豐富產(chǎn)品品種，擴大市場份額，繼續(xù)保持我省巾被和毯類產(chǎn)品在全國的優(yōu)勢地位。積極發(fā)展系列化床上用品，加大各種超仿真、功能性和生物質(zhì)纖維材料等高科技家紡產(chǎn)品的應用力度，增強配套縫制加工能力，實現(xiàn)智能吊掛流水線系統(tǒng)在家用紡織品等其他紡織制成品領(lǐng)域中的應用，形成以中高檔床品為龍頭的家紡產(chǎn)業(yè)鏈。
　?。ǘ┱衽d裝備制造業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級提供硬件支撐。
　　1、大力發(fā)展染整機械。積極推動智能化染色系列設備、自動化物流系列設備和數(shù)字化紡織后整理系列設備的研發(fā)生產(chǎn)，提升印染在線檢測、工藝自控和機械手自動操作及遠程診斷等功能，促進國產(chǎn)染整設備向高速高效短流程、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。重點支持全自動筒子、經(jīng)軸紗線染色系統(tǒng)的研發(fā)生產(chǎn)，實現(xiàn)紗線經(jīng)軸的中控染色和智能配送，筒子紗染色全過程的智能監(jiān)控和信息管理，促進國產(chǎn)染整設備的信息化水平。
　　2、加快機電一體化紡織機械研發(fā)。以重點紡織機械制造企業(yè)為骨干，大力發(fā)展清梳聯(lián)及新型梳理設備、新型織機、并條機、粗紗機、自動絡筒機等基礎(chǔ)好的產(chǎn)品，爭取達到世界先進水平。加快非織造成套設備等產(chǎn)業(yè)用紡織品設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成紡機行業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
　　3、提升紡織器材、配件水平和市場占有率，打造知名品牌基地。支持相關(guān)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)紡機關(guān)鍵專用件、器材件，增加技改投入，開發(fā)新型紡織專用器材，擴大生產(chǎn)規(guī)模。合金鎳網(wǎng)、特種平帶等基礎(chǔ)好的產(chǎn)品爭取達到世界先進水平，提高針織大圓機、金屬針布、緊密紡關(guān)鍵專件、節(jié)能電機、搖架等主機和關(guān)鍵專件的質(zhì)量水平和市場占有率。支持中小紡機企業(yè)加快發(fā)展，為大企業(yè)搞好配套，提升紡織機械專用基礎(chǔ)零部件、配套件技術(shù)水平，打造紡機制造產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢互補和集聚效應。
　　(三)加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設，促進產(chǎn)業(yè)升級。
　　1、加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。著力推動實施品牌發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、人才發(fā)展“四大”戰(zhàn)略，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強省級行業(yè)技術(shù)中心建設，積極培育省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心，加強公共服務平臺建設。加大研發(fā)投入，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。積極整合國際資源，鼓勵有條件的企業(yè)在海外設立研發(fā)設計中心。進一步推動重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)建，充分發(fā)揮已有的“新型紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“芳綸產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“碳纖維及其復合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“功能性運動服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略示范聯(lián)盟”作用，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
　　2、提高時尚創(chuàng)意設計水平，提升服裝內(nèi)涵品位價值。依托重點服裝龍頭企業(yè)，加快建立工業(yè)設計中心，形成集服裝流行趨勢、紡織新材料、流行面料和服裝品牌等于一體的設計平臺。聘任國際著名面料設計師和服裝設計師，加強面料與終端產(chǎn)品設計之間的深度協(xié)作，形成創(chuàng)意資源無縫對接，促進企業(yè)從創(chuàng)造向創(chuàng)意升級跨越。擴大知名服裝品牌影響，積極推動服裝定制生產(chǎn)。
　　3、創(chuàng)新營銷模式，大力發(fā)展電子商務。針對時裝的“快時尚、快周期”，利用信息化手段，大力發(fā)展網(wǎng)上銷售，加快形成自主品牌服飾營銷網(wǎng)絡；積極與國內(nèi)外知名網(wǎng)絡經(jīng)銷商合作，拓展產(chǎn)品銷售渠道。精確定位線下銷售，針對高檔服飾，合理規(guī)劃發(fā)展品牌實體門店，增強用戶體驗，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展定制化服飾，提升產(chǎn)品附加值。積極推進營銷前移，面向國內(nèi)外市場，認真研究紡織服裝目標市場需求，通過合資、合作、自營等方式，建立和進入主流銷售渠道，提升市場占有率。
　　4、加強企業(yè)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)綜合管理水平。引導企業(yè)在管理理念、體制機制、管理制度、組織形式、企業(yè)文化等方面創(chuàng)新。加強紡織企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設，依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，提高科學決策水平。積極引入和采用6西格瑪管理、標桿管理等一系列國際先進管理模式，在開展各項管理認證的基礎(chǔ)上大力推行卓越績效管理。加強企業(yè)的基礎(chǔ)管理、營銷管理、財務資金管理、成本管理、安全管理等，重點加強以群眾性質(zhì)量管理活動為基礎(chǔ)的全面質(zhì)量管理、以5S管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)場管理、以及以TPM全員生產(chǎn)維修為基礎(chǔ)的設備管理，促進全行業(yè)企業(yè)管理水平的提高。
　?。ㄋ模┳龃笞鰪姰a(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)聚集度。
　　1、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)聚集作用和龍頭骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。加大對省級及以上產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃指導和行業(yè)服務，以集群內(nèi)重點骨干企業(yè)為龍頭，帶動中小微紡織企業(yè)提高技術(shù)水平和管理水平，提升紡織裝備和紡織產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和整體水平。
　　2、加大培育力度，促進省級產(chǎn)業(yè)集群升級。引導省級及以上產(chǎn)業(yè)集群所在縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加大對人才培訓、產(chǎn)品檢測、技術(shù)創(chuàng)新、電子商務、信息交流等公共服務平臺建設的投入，增強我省紡織產(chǎn)業(yè)集群的綜合實力。
　?。ㄎ澹┩七M信息化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)深度融合，全面提升企業(yè)競爭力。
　　1、圍繞企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)，加大信息技術(shù)推廣應用力度，推動企業(yè)信息化上水平。突出抓好信息技術(shù)與產(chǎn)品設計、制造過程、經(jīng)營管理、流通體系、人才培訓等方面的融合。通過統(tǒng)一集成的信息化綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的電子化、自動化、智能化，管理決策的科學化、網(wǎng)絡化、智能化，商務活動的電子化、網(wǎng)絡化、智能化，全面提高企業(yè)的市場競爭力。
　　2、積極推廣符合各行業(yè)特點的企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)、電子商務系統(tǒng)、專業(yè)化進銷存系統(tǒng)、供應鏈管理系統(tǒng)等。棉紡織行業(yè)重點推廣應用配棉管理信息化以及生產(chǎn)自動檢測、管理系統(tǒng)。服裝行業(yè)積極采用人體數(shù)碼掃描技術(shù)和裁剪縫紉自動組合技術(shù)及裝備，實現(xiàn)服裝設計和制造的集成?；w行業(yè)重點應用生產(chǎn)過程集散控制系統(tǒng)和各類自動控制裝置。印染行業(yè)重點應用織物染色印花工藝參數(shù)在線檢測技術(shù)和有利于節(jié)能、降耗、清潔生產(chǎn)的自動控制系統(tǒng)。
　　（六）注重綠色低碳，實現(xiàn)紡織行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　1、強化機制建設，抓好基礎(chǔ)管理。進一步完善節(jié)能減排體制機制，建立健全節(jié)能降耗標準體系、統(tǒng)計體系和考核體系，強化監(jiān)督檢查、目標責任考核。大力開展能效水平對標活動，提高能源資源利用率。充分挖掘可再生能源開發(fā)潛力，推廣新能源利用節(jié)能示范項目。不斷創(chuàng)新節(jié)能減排管理模式，積極參與合同能源管理（EPC）、清潔發(fā)展機制（CDM）等節(jié)能減排模式和相關(guān)國際合作項目。強化企業(yè)能源管理體系建設，規(guī)范能源管理，提高能源利用效率，提升企業(yè)綜合用能管理水平。
　　2、大力推廣綠色低碳新技術(shù)。加快綠色環(huán)保、資源循環(huán)利用及節(jié)能減排等先進適用技術(shù)和裝備的研發(fā)與推廣應用。重點推廣數(shù)碼印花技術(shù)、氣流染色技術(shù)、催化氧化清潔制漿工藝技術(shù)、化纖漿粕黑液治理技術(shù)、著色纖維生產(chǎn)及應用、針織物平幅水洗技術(shù)等低污染低排放技術(shù)。在重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)實施低碳節(jié)能工程，積極實施太陽能集熱技術(shù)推廣工程、紡織生產(chǎn)主機專用節(jié)能風機及濾塵系統(tǒng)提升技術(shù)推廣工程、企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)推進工程、服裝企業(yè)蒸汽改善裝置推廣工程等。運用信息技術(shù)對生產(chǎn)過程中的能源消耗、廢物排放進行實時監(jiān)控，提高智能化管理水平，通過兩化融合促進紡織行業(yè)的節(jié)能減排。
　　3、大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，從源頭上減少廢棄物和污染物，實現(xiàn)由末端治理向污染預防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。重點推廣絲光淡堿回收和洗毛羊毛脂回收技術(shù)、印染廢水余熱回收利用技術(shù)及熱定型機高溫廢氣熱量回收利用技術(shù)、染整廢水反滲透膜處理技術(shù)。鼓勵有關(guān)企業(yè)加快化纖、純天然纖維、混紡廢舊紡織品的高效、低成本回收再利用技術(shù)的開發(fā)和推廣。以重點企業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)為重點，以清潔生產(chǎn)為手段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高“三廢”綜合利用水平。
　　六、保障措施
　　（一）提升行業(yè)協(xié)會信息服務能力。重視各類行業(yè)信息服務平臺建設，為行業(yè)各類企業(yè)提供行業(yè)規(guī)劃信息、政策信息、標準信息、市場信息、時尚信息、產(chǎn)品信息。建立和完善行業(yè)產(chǎn)品、市場、企業(yè)數(shù)據(jù)庫，完善商品統(tǒng)計系統(tǒng)，市場信息監(jiān)測預警、預報系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫檢索分析系統(tǒng)，為宏觀調(diào)控與決策服務。
　?。ǘ└纳萍徔椘髽I(yè)融資環(huán)境。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，將紡織服裝行業(yè)列入金融支持范疇。對從事研發(fā)利用各類可再生、可降解、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保的生物質(zhì)原料以及廢舊紡織品再生利用技術(shù)的機構(gòu)給予政策上的支持；對芳綸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目給予專項資金支持，鼓勵我省芳綸產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)采用當?shù)卦线M行精深加工；對海藻纖維產(chǎn)業(yè)鏈和甲殼素纖維產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目給予專項資金支持，組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較高市場占有率的服裝、家紡名牌產(chǎn)品，在技術(shù)改造項目立項、技術(shù)中心建設等方面給予優(yōu)先支持。金融主管部門應進一步加大監(jiān)管力度，規(guī)范銀行浮動利率，降低企業(yè)融資門檻，真正把中央支持實體經(jīng)濟發(fā)展的融資政策落實到位。
　?。ㄈ┓龀旨徔椃b中小微企業(yè)做精做專。對中小企業(yè)技改項目應給予政策性傾斜。切實推進中小企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，鼓勵創(chuàng)新成果在廣大中小企業(yè)推廣應用，給予中小企業(yè)購買國內(nèi)科研成果專利的政策及資金扶持。全面落實針對中小企業(yè)的行業(yè)服務措施，加強對設計研發(fā)、品牌經(jīng)營和就業(yè)密集類中小企業(yè)的培育和扶持，大力支持中小企業(yè)人才隊伍建設。對紡織品回收、加工企業(yè)給與資金支持和稅費減免。
　?。ㄋ模┘哟髮τ∪緲I(yè)發(fā)展的扶持力度。重點支持紡織印染企業(yè)所在地區(qū)的公共污水處理設施建設，在印染企業(yè)集中的地區(qū)，地方政府應加強污水處理設施的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和建設工作。對重點紡織染整工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設給予扶持。建議各地政府設立專項資金，用于印染行業(yè)廢水和廢氣專項整治。
　　（五）加快淘汰落后產(chǎn)能工作。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄要求，如期完成國家下達的淘汰印染落后產(chǎn)能和化纖落后產(chǎn)能任務。印染行業(yè)重點淘汰使用年限超過15年的生產(chǎn)設備以及浴比大于1：10的棉與化纖間歇式染色設備?；w行業(yè)重點淘汰R531老式粘膠紡絲機、年產(chǎn)能2萬噸及以下粘膠短纖生產(chǎn)線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產(chǎn)線、滌綸長絲錠軸長900mm以下半自動卷繞裝置、間歇法常規(guī)聚酯產(chǎn)品等落后產(chǎn)能。
　　（六）加強人才隊伍建設，加大人才引進和培養(yǎng)力度。加強行業(yè)創(chuàng)意、創(chuàng)新、管理型人才培養(yǎng)，實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善人才培育及國內(nèi)外人才引進機制、人才流動保障機制、人才評價使用機制，提升行業(yè)整體人才素質(zhì)，重點圍繞戰(zhàn)略企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人才和高級藍領(lǐng)工人，實施定向培訓解決方案，為紡織服裝轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障。