國家發(fā)展和改革委員會近日印發(fā)《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》。《方案》提出，江蘇、浙江、上海兩省一市要制定和執(zhí)行嚴格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對工業(yè)污染源治理的重點放在加強技術(shù)改造、強化運營管理、創(chuàng)新體制機制上，從根本上改變工業(yè)污染的局面。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹說，江蘇省紡織、化工等行業(yè)廢水和COD排放量大，尤其是紡織行業(yè)更為突出，其中蘇州排放量遠高于無錫、常州、南京、鎮(zhèn)江四市；浙江污染物排放量最大的行業(yè)為紡織、印染和造紙。

　　《方案》指出，結(jié)構(gòu)性污染問題突出是目前太湖流域水環(huán)境綜合治理所面臨的主要問題之一。第二產(chǎn)業(yè)中，紡織、化工、冶金等重污染行業(yè)的污染物排放量仍然偏高，實施污染物減排的工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，用于工業(yè)污染治理投資偏低，企業(yè)治污積極性不高，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾依然尖銳。因此，江蘇省、浙江省和上海市要制定、執(zhí)行禁止和限制在太湖流域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，開展重點行業(yè)污染專項整治，限制、淘汰落后產(chǎn)能；限制不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。對新上項目實施嚴格的環(huán)境保護審批制度，紡織染整、化工等重點工業(yè)行業(yè)新上項目審批嚴格執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB32/T1072-2007）。停止審批含氮和磷等污染物排放的新增建設(shè)項目，對限制類新建項目新增污染物必須通過老企業(yè)減排的兩倍總量置換，實施“減二增一”。

　　《方案》提出，限期淘汰污染嚴重且達標(biāo)無望的企業(yè)。由于歷史原因，太湖流域污染嚴重的中小型企業(yè)較多，因缺乏資金和技術(shù)，企業(yè)主要以犧牲環(huán)境資源為代價換取經(jīng)濟利益。對這些長期污染環(huán)境、工藝落后、效益低下、達標(biāo)無望的企業(yè)，采取堅決措施，限期淘汰，同時安排好下崗職工，維護社會安定。重點針對紡織染整、化工等重點行業(yè)的排污企業(yè)，實施工業(yè)廢水深度處理，改造工業(yè)廢水處理設(shè)施及工藝，進一步削減污染物排放量。對流域內(nèi)紡織染整、化工等重點行業(yè)，實施清潔生產(chǎn)水平提升工程。對新建、改建項目，其指標(biāo)不應(yīng)低于清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系中的“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”水平。加強集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)廢水集中處理能力。有條件的中小型企業(yè)，都要遷入工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)，推進廢污水的循環(huán)利用和再生利用。

　　同時，《方案》還提出，到2015年，以提高水利用效率為核心，以紡織等高用水、高污染行業(yè)為重點，以建立節(jié)水型工業(yè)為目標(biāo)，以企業(yè)為節(jié)水主體，加大以節(jié)水為重點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，重點推進化工、紡織、印染等行業(yè)節(jié)能減排；強化工業(yè)節(jié)水管理，萬元工業(yè)增加值用水量較2010年下降幅度江蘇省為30%，浙江省為27%，上海市為30%。

　　國家發(fā)展改革委要求，繼續(xù)加快對紡織染整、化工、制革企業(yè)等重污染工業(yè)企業(yè)的專項整治，進一步限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，推進清潔生產(chǎn)和深度治理，關(guān)閉無法整治的企業(yè)，安排33個工業(yè)點源污染治理項目。按省市分，江蘇省11個，浙江省22個。按項目性質(zhì)分，新增32個，在建1個。