《美韓協(xié)定》對中國輸美紡織品服裝的貿(mào)易流量影響，直接取決于中韓輸美紡織品服裝的結(jié)構(gòu)相似程度和雙方在價格上的相互替代性。相似度和價格替代性越高，意味著當韓方產(chǎn)品開始享受《美韓協(xié)定》項下關(guān)稅減免待遇后，我方同類產(chǎn)品將越易受到“擠壓”，即受到“貿(mào)易偏轉(zhuǎn)”效應(yīng)的沖擊。

　　2005~2010年相關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)的定量分析顯示，中韓兩國輸美紡織品服裝總體產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似程度較高，但近年呈顯著下降趨勢。按照最高值100衡量，2005年中韓輸美產(chǎn)品相似度達到69.17，但截至2010年該數(shù)值已經(jīng)降為40.67。中韓輸美紡織品服裝相似度下降的主要因素來自韓方。2005年，韓國輸美紡織品服裝中60.5%為服裝產(chǎn)品，30.7%為面料；但2010年服裝所占韓國輸美紡織品的份額大幅降低至30.1%，而面料所占份額卻提高到53.7%。這一“此消彼長”的背后反映出韓國紡織產(chǎn)業(yè)近年來可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，其具體內(nèi)容和影響有待進一步分析。而同期中國輸美紡織品服裝結(jié)構(gòu)總體保持穩(wěn)定，服裝類產(chǎn)品所占份額始終穩(wěn)定在70%左右，2005~2010年間甚至小幅略有上升，這表明中國作為亞洲地區(qū)服裝產(chǎn)品最終加工、縫制地的性質(zhì)尚未出現(xiàn)實質(zhì)性改變。

　　其次，中韓紡品服裝在具體產(chǎn)品層面普遍存在價格替代性，但各具體類別的替代性并不均衡。有兩點值得關(guān)注：其一是兩國終端成品間的價格替代性（如機織服裝、針織服裝、羊毛織物等）高于原材料或半成品類（如化學纖維）；其二是衣著類產(chǎn)品價格替代性（如服裝）普遍高于非衣著類（如工業(yè)用、家紡產(chǎn)品等）。上述現(xiàn)象與當前中韓紡織產(chǎn)業(yè)的各自特點和結(jié)構(gòu)性差異具有一定關(guān)聯(lián)。例如，服裝加工的生產(chǎn)技術(shù)門檻較低，但往往只有工業(yè)化總體水平達到一定程度后，一國才具備能力生產(chǎn)資本及技術(shù)密集型的高端紡織纖維類產(chǎn)品。中韓服裝類別產(chǎn)品替代彈性較高，表明中國服裝生產(chǎn)工藝水平目前已經(jīng)能夠和韓國產(chǎn)品同臺競爭，這與相似度比較所得出的結(jié)論也完全吻合。而中韓在第54和第55章化纖產(chǎn)品上未顯示具有相互替代性，恰恰反映出中國化纖還無法取代韓國產(chǎn)品，兩者的功能、質(zhì)量和市場定位還存在較大差距。

　　高附加值產(chǎn)品仍需提升競爭力

　　通過對《美韓協(xié)定》紡織品條款進行解讀和定量研究，預(yù)計協(xié)定的實施對我國輸美紡織品服裝將產(chǎn)生實質(zhì)性影響，為此我國廣大出口企業(yè)需要做好充分應(yīng)對準備。

　　從目前情況來看，我國輸美紡織品服裝還有待進一步通過產(chǎn)業(yè)升級完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。與韓國相比，當前我國出口仍然十分倚重服裝類產(chǎn)品，而在代表更高技術(shù)含量和附加值的紡織纖維領(lǐng)域卻尚未具備較強競爭力。事實上，目前中國每年仍需從韓國、日本等發(fā)達國家或地區(qū)進口價值高達150億美元的纖維、面料等紡織原材料，本土供應(yīng)能力短缺是其中一項重要因素。研究數(shù)據(jù)也顯示，2005~2010年間中國輸美紡織品服裝并未出現(xiàn)實質(zhì)性結(jié)構(gòu)變化，這預(yù)示著要實現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型將需要一個長期而艱苦的過程。

　　此外，行業(yè)當前應(yīng)該對正在談判中的“泛太平洋合作伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）予以高度關(guān)注。TPP目前已經(jīng)成為美國鼓勵亞太國家實現(xiàn)區(qū)域多邊貿(mào)易合作的重要平臺。紡織品服裝同樣是TPP的重要議題之一，并且美國第二大紡織品服裝進口國越南也于近日被正式接納成為談判方之一。相比韓國，越南與我國輸美紡織品服裝的相似度更高、價格競爭性更強。一旦越南產(chǎn)品在TPP下開始享受關(guān)稅減免，屆時對我國輸美紡織品服裝所造成的沖擊將遠超《美韓協(xié)定》。要克服負面影響，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、逐步提高非服裝類的紡織產(chǎn)品出口比重是根本途徑。

　　本文作者：陸圣    現(xiàn)任美國羅得島大學紡織服裝系助理教授；2009-2010年在美中貿(mào)易全國委員會華盛頓總部任研究助理。主要研究方向為全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)，紡織品貿(mào)易及貿(mào)易政策。