“最近的海外單子很少，海外很多專賣店也關了。”近日，寧波一家保稅區(qū)的大型服裝企業(yè)的人士對記者表示。

　　該服裝企業(yè)主要為皮爾卡丹等國外頂級品牌做貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品全部銷往美歐中東等地區(qū)。去年以來該企業(yè)的出口訂單大量減少，為此該企業(yè)人士向上級建議轉向內(nèi)銷。不過因為其在國外的產(chǎn)品價格太高，加上沒有國內(nèi)品牌，尚未實現(xiàn)。

　　商務部也正在朝這一方向努力。記者獲悉，近期商務部準備對外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品出口轉內(nèi)銷以及統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)市場等問題展開調研。

　　一名商務部人士告訴記者，本次調研涉及的問題比較復雜，有些問題還不是商務部能決定的，比如內(nèi)、外銷企業(yè)的產(chǎn)品增值稅不一致，涉及到稅制的問題。此外，企業(yè)沒有國內(nèi)渠道和品牌，這樣的問題可能還是需要企業(yè)自身來解決。

　　此前，商務部副部長姜增偉率調研組到東莞視察廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品(內(nèi)銷)博覽會，并就該省企業(yè)出口轉內(nèi)銷遇到的障礙和問題召開座談會。

　　外需急劇冷卻，內(nèi)需的啟動就顯得迫在眉睫。在6月19日舉行的2009年中國經(jīng)濟增長與周期論壇上，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院原常務副院長林兆木判斷，像前些年那樣主要依靠出口和投資帶動經(jīng)濟高速增長的條件不僅在危機中已經(jīng)改變，而且在危機后也不可能恢復。

       商務部將調研統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)市場

　　商務部一位人士告訴記者，下一步國家將調研外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品出口轉內(nèi)銷的相關問題，為內(nèi)外貿(mào)市場的統(tǒng)一尋找對策。

　　據(jù)了解，目前出口企業(yè)的產(chǎn)品可以享受出口退稅。但是如果這些出口的外貿(mào)企業(yè)將產(chǎn)品轉為內(nèi)銷的話，將不能享受這一優(yōu)惠。

　　更大的問題在于國內(nèi)增值稅稅率是否過高？比如中國出口的產(chǎn)品在國內(nèi)免收增值稅，但是出口后在他國也會征收增值稅，稅率可能為9%-10%，而中國產(chǎn)品在國內(nèi)征收的增值稅稅率是17%。

　　“這個問題在1994年時期就討論過，后來出口企業(yè)主要做出口市場，因為形勢好就沒有人提了，現(xiàn)在這個問題實際上還是很緊迫的。”商務部一位人士告訴記者說。

　　此外，由于一些出口企業(yè)主要做貼牌生產(chǎn)，過去就沒有品牌，但是現(xiàn)在一下子轉做內(nèi)銷，適應性有些難度。

　　上述寧波那家做貼牌服裝生產(chǎn)的企業(yè)人士告訴記者，目前該企業(yè)出口的產(chǎn)品在國外低價的服裝也要3000元一套，這種價格顯然是國內(nèi)難以吃得消的。

　　在保稅區(qū)生產(chǎn)其他產(chǎn)品，比如高檔汽車等，如果到國內(nèi)銷售，屬于國內(nèi)進口產(chǎn)品，需要交納較高的關稅。

　　此外，內(nèi)外銷不一致的情況還在于，內(nèi)外銷的渠道不一樣，內(nèi)銷市場有繁雜的進場費，資金結算慢，且仿冒問題嚴重，外銷市場沒有這個問題。商務部副部長姜增偉在今年4月份的廣交會上表示，要消除出口和內(nèi)銷在經(jīng)營模式、交易結算方式等方面存在的諸多障礙，為出口商品進入內(nèi)銷渠道提供便利。

　　商務部國際經(jīng)貿(mào)研究院一位專家指出，稅制內(nèi)外貿(mào)市場不一樣，商務部可以提建議，但是最后決定權在國家稅務總局和財政部，但是商務部調研可以對內(nèi)外貿(mào)渠道成本的障礙、銷售結算方式找到解決辦法，以便刺激內(nèi)銷市場。

        出口轉內(nèi)銷前提：提高居民消費能力

　　外貿(mào)企業(yè)轉向內(nèi)銷市場，是一個正在成為現(xiàn)實的趨勢。

　　廈門大學經(jīng)濟學院副院長李文溥分別對廣東東莞和福建晉江的發(fā)展模式做了調查。他發(fā)現(xiàn)，東莞的企業(yè)過去做貼牌生產(chǎn)的出口電子產(chǎn)品比較多，現(xiàn)在轉做國內(nèi)，品牌、渠道就有問題。而晉江多是民營企業(yè)，以做鞋帽等為主，一直主要做國內(nèi)市場，偶爾做國際市場，還主要是購買力稍差的東歐為主。現(xiàn)在盡管有國際金融危機的影響，但是晉江的企業(yè)生產(chǎn)仍維持發(fā)展，訂單影響不大。

　　“后者以內(nèi)需市場拓展來看，顯然比外需市場要穩(wěn)定，不過問題的根本還在于要提高居民的收入，進而增加消費。”李文溥說。

　　商務部政策研究室一位專家告訴記者，預計出口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場后，國內(nèi)居民會有更多的價廉物美產(chǎn)品的選擇機會，進而帶動國內(nèi)市場銷售轉好。

　　湖南大學財貿(mào)學院陳樂一教授告訴記者，中國的稅負仍然很高，如實施出口產(chǎn)品轉內(nèi)銷，將國內(nèi)一些增值稅負降下來，顯然有利于居民消費的增加。

　　如果不降低稅負，也可以實施高福利的政策，將部分用于基礎設施投資的政府稅負收入，用于社會保障、教育、醫(yī)療也不錯。“居民的社會保障問題解決了，消費也會放開。”他說。