要讓出口這駕馬車跑起來，為出口企業(yè)減負便是題中應有之義。“我認為，政府目前亟待全力降低企業(yè)的出口成本，比如提高出口退稅率、穩(wěn)定匯率等。”深圳市齊心文具股份有限公司國際事業(yè)部經理曾軍近日表示，被業(yè)界稱為老生常談話題的出口退稅“全征全退”，現(xiàn)在已顯得尤為迫切。

　　強烈訊號

　　從前幾月的宏觀數(shù)據(jù)來看，在投資、消費、出口“三駕馬車”中，由政府主導的投資在加速，消費雖已啟動但難言樂觀，出口形勢則最為嚴峻。有關出口退稅“全征全退”的期待也在這樣的背景下迅速彌漫。

　　“5月初，我們曾先后前往泉州、莆田、福州三地進行調研，鞋企一致強烈要求繼續(xù)保持人民幣匯率相對穩(wěn)定，同時要求提高鞋產品的出口退稅率，以幫助企業(yè)穩(wěn)定市場與訂單。”福建省鞋帽進出口商會副秘書長潘仰錚近日表示。

　　潘仰錚介紹說，調研顯示，國際市場因金融危機導致的需求萎縮、訂單下降是出口企業(yè)頭等困難；人民幣升值和匯率變化極大地降低了“中國制造”的國際競爭力，也進一步造成了訂單流失；此外，中小企業(yè)融資難、國際貿易保護主義抬頭等因素也制約著企業(yè)的出口。

　　注意到，近日業(yè)界盛傳政府將進一步擴大出口退稅“全征全退”的范圍。雖然傳言、質疑、辟謠聲不斷，但釋放出了一個強烈的訊號，那就是政府對待外需的態(tài)度正在發(fā)生轉變——從政府高層公開強調要全力保持中國出口市場份額，到國務院常務會議確定了穩(wěn)定外需的六項措施，中國政府正從之前過于單一的強調內需，轉向了現(xiàn)在的高度重視穩(wěn)定外需。而福建省鞋帽進出口商會此次調研的背景，也正是應商務部要求去了解企業(yè)特別是出口企業(yè)對去年下半年以來出臺的政策的集中反饋情況。很顯然，商務部試圖進行的這份“聲音”收集并非僅局限在鞋產品領域。

　　方寸之間

　　在曾軍看來，美日歐經濟持續(xù)衰退，我出口增長乏力、后勁不足勢必還將持續(xù)一段時間，這也就意味著穩(wěn)定外需將面臨諸多困難。對此，曾軍開出的藥方是為出口企業(yè)減負，而首要的是提高出口退稅率和穩(wěn)定匯率。

　　事實上，自去年8月起，我國曾先后6次調整出口退稅政策，目前70%的機電產品出口退稅已實現(xiàn)“全征全退”，紡織品服裝的出口退稅率也已提高到16%。但這并沒有使出口這駕馬車跑起來，出口企業(yè)正盼望著更大力度的退稅政策。而從目前掌握的情況來看，尤以機電類和輕工類產品呼聲最高，上調意愿也最為強烈。

　　不少人士認為，現(xiàn)在國家出口退稅的政策很透明，外商的主動壓價，企業(yè)為保住客源和市場份額的極力遷就，往往讓出口退稅最終間接補貼了國外采購商，這也使得出口退稅調整幅度備受爭議。對此，潘仰錚表示，在此次調研中，鞋企普遍反映出口退稅的最大效能并不是增加企業(yè)效益，而是拓寬了企業(yè)與國外客商談判的空間，有利于鞋企保住市場和客戶。“現(xiàn)在是市場最糟糕的時期，我們已不能再奢談利潤，保出口市場才是最重要的目標。而按照WTO國際慣例，‘全征全退’不過是回歸到一種正常的貿易狀態(tài)罷了。”潘仰錚說道。

　   業(yè)內專家認為，出口退稅對我出口企業(yè)在國際市場上保住已有的市場份額起到了非常重要的作用。退稅率每上調一個百分點，企業(yè)與外商的談判就多了一寸議價的空間，多了一個機會，也就多了一份利潤。以紡織服裝行業(yè)為例，出口退稅率每上調一個百分點，紡織服裝業(yè)的利潤總額將增加7.89%。

　　謹慎樂觀

　　曾軍表示，在金融危機繼續(xù)蔓延的國際貿易形勢下，保出口已不僅是單純的保出口份額，更應是保出口企業(yè)、保出口產業(yè)、保就業(yè)。如果在危機中放棄，那么危機過后，中國出口市場的份額將受到沖擊，甚至可能會喪失之前的國際貿易地位。

　　曾軍的擔憂并非是空穴來風。

　　汪前進告訴記者，相關數(shù)據(jù)顯示，孟加拉國勞動力成本是0.22美元/小時，柬埔寨是0.33美元/小時，越南是0.38美元/小時，印度是0.51美元/小時，而我國是1.08美元/小時，我國紡織服裝企業(yè)的勞動力成本優(yōu)勢明顯下降，部分歐美訂單正在大量向周邊國家轉移。

　　一份由全球商業(yè)咨詢公司Al鄄ixPartners發(fā)布的報告也指出，中國已經喪失了世界最低成本制造市場的地位，“世界工廠”稱號或將讓位于印度和墨西哥。這份報告稱，中國和美國的制造業(yè)成本逐漸接近，中國只比美國工廠低6%。

　　曾軍認為，部分行業(yè)出口退稅實現(xiàn)“全征全退”，并不能改變國際需求萎縮的大環(huán)境，但卻可以提升“中國制造”的出口競爭力。此外，出口退稅率的回升，是被削減、加壓的競爭力的