要讓出口這駕馬車跑起來，為出口企業(yè)減負(fù)便是題中應(yīng)有之義。“我認(rèn)為，政府目前亟待全力降低企業(yè)的出口成本，比如提高出口退稅率、穩(wěn)定匯率等。”深圳市齊心文具股份有限公司國際事業(yè)部經(jīng)理曾軍近日表示，被業(yè)界稱為老生常談話題的出口退稅“全征全退”，現(xiàn)在已顯得尤為迫切。
　　強(qiáng)烈訊號(hào)
　　從前幾月的宏觀數(shù)據(jù)來看，在投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”中，由政府主導(dǎo)的投資在加速，消費(fèi)雖已啟動(dòng)但難言樂觀，出口形勢(shì)則最為嚴(yán)峻。有關(guān)出口退稅“全征全退”的期待也在這樣的背景下迅速彌漫。
　　“5月初，我們?cè)群笄巴?、莆田、福州三地進(jìn)行調(diào)研，鞋企一致強(qiáng)烈要求繼續(xù)保持人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)要求提高鞋產(chǎn)品的出口退稅率，以幫助企業(yè)穩(wěn)定市場(chǎng)與訂單。”福建省鞋帽進(jìn)出口商會(huì)副秘書長潘仰錚近日表示。
　　潘仰錚介紹說，調(diào)研顯示，國際市場(chǎng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的需求萎縮、訂單下降是出口企業(yè)頭等困難；人民幣升值和匯率變化極大地降低了“中國制造”的國際競(jìng)爭(zhēng)力，也進(jìn)一步造成了訂單流失；此外，中小企業(yè)融資難、國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等因素也制約著企業(yè)的出口。
　　注意到，近日業(yè)界盛傳政府將進(jìn)一步擴(kuò)大出口退稅“全征全退”的范圍。雖然傳言、質(zhì)疑、辟謠聲不斷，但釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈的訊號(hào)，那就是政府對(duì)待外需的態(tài)度正在發(fā)生轉(zhuǎn)變——從政府高層公開強(qiáng)調(diào)要全力保持中國出口市場(chǎng)份額，到國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了穩(wěn)定外需的六項(xiàng)措施，中國政府正從之前過于單一的強(qiáng)調(diào)內(nèi)需，轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的高度重視穩(wěn)定外需。而福建省鞋帽進(jìn)出口商會(huì)此次調(diào)研的背景，也正是應(yīng)商務(wù)部要求去了解企業(yè)特別是出口企業(yè)對(duì)去年下半年以來出臺(tái)的政策的集中反饋情況。很顯然，商務(wù)部試圖進(jìn)行的這份“聲音”收集并非僅局限在鞋產(chǎn)品領(lǐng)域。
　　方寸之間
　　在曾軍看來，美日歐經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，我出口增長乏力、后勁不足勢(shì)必還將持續(xù)一段時(shí)間，這也就意味著穩(wěn)定外需將面臨諸多困難。對(duì)此，曾軍開出的藥方是為出口企業(yè)減負(fù)，而首要的是提高出口退稅率和穩(wěn)定匯率。
　　事實(shí)上，自去年8月起，我國曾先后6次調(diào)整出口退稅政策，目前70%的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅已實(shí)現(xiàn)“全征全退”，紡織品服裝的出口退稅率也已提高到16%。但這并沒有使出口這駕馬車跑起來，出口企業(yè)正盼望著更大力度的退稅政策。而從目前掌握的情況來看，尤以機(jī)電類和輕工類產(chǎn)品呼聲最高，上調(diào)意愿也最為強(qiáng)烈。
　　不少人士認(rèn)為，現(xiàn)在國家出口退稅的政策很透明，外商的主動(dòng)壓價(jià)，企業(yè)為保住客源和市場(chǎng)份額的極力遷就，往往讓出口退稅最終間接補(bǔ)貼了國外采購商，這也使得出口退稅調(diào)整幅度備受爭(zhēng)議。對(duì)此，潘仰錚表示，在此次調(diào)研中，鞋企普遍反映出口退稅的最大效能并不是增加企業(yè)效益，而是拓寬了企業(yè)與國外客商談判的空間，有利于鞋企保住市場(chǎng)和客戶。“現(xiàn)在是市場(chǎng)最糟糕的時(shí)期，我們已不能再奢談利潤，保出口市場(chǎng)才是最重要的目標(biāo)。而按照WTO國際慣例，‘全征全退’不過是回歸到一種正常的貿(mào)易狀態(tài)罷了。”潘仰錚說道。
　　出口退稅對(duì)我出口企業(yè)在國際市場(chǎng)上保住已有的市場(chǎng)份額起到了非常重要的作用。退稅率每上調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)與外商的談判就多了一寸議價(jià)的空間，多了一個(gè)機(jī)會(huì)，也就多了一份利潤。以紡織服裝行業(yè)為例，出口退稅率每上調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)，紡織服裝業(yè)的利潤總額將增加7.89%。
　　謹(jǐn)慎樂觀
　　曾軍表示，在金融危機(jī)繼續(xù)蔓延的國際貿(mào)易形勢(shì)下，保出口已不僅是單純的保出口份額，更應(yīng)是保出口企業(yè)、保出口產(chǎn)業(yè)、保就業(yè)。如果在危機(jī)中放棄，那么危機(jī)過后，中國出口市場(chǎng)的份額將受到?jīng)_擊，甚至可能會(huì)喪失之前的國際貿(mào)易地位。
　　曾軍的擔(dān)憂并非是空穴來風(fēng)。
　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，孟加拉國勞動(dòng)力成本是0.22美元/小時(shí)，柬埔寨是0.33美元/小時(shí)，越南是0.38美元/小時(shí)，印度是0.51美元/小時(shí)，而我國是1.08美元/小時(shí)，我國紡織服裝企業(yè)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)明顯下降，部分歐美訂單正在大量向周邊國家轉(zhuǎn)移。
　　一份由全球商業(yè)咨詢公司Al鄄ixPartners發(fā)布的報(bào)告也指出，中國已經(jīng)喪失了世界最低成本制造市場(chǎng)的地位，“世界工廠”稱號(hào)或?qū)⒆屛挥谟《群湍鞲?。這份報(bào)告稱，中國和美國的制造業(yè)成本逐漸接近，中國只比美國工廠低6%。
　　曾軍認(rèn)為，部分行業(yè)出口退稅實(shí)現(xiàn)“全征全退”，并不能改變國際需求萎縮的大環(huán)境，但卻可以提升“中國制造”的出口競(jìng)爭(zhēng)力。此外，出口退稅率的回升，是被削減、加壓的競(jìng)爭(zhēng)力的回升，是對(duì)保持平穩(wěn)出口的政策支持。也就是說，在國際需求沒有根本轉(zhuǎn)暖的情況下，我國企業(yè)可以通過退稅率提高把一些丟失的訂單以及一些新訂單拿回來，不至于在這場(chǎng)危機(jī)中因支撐不住而先行倒下，從而喪失已有的市場(chǎng)份額。不過，鑒于財(cái)政壓力等諸多問題，曾軍對(duì)于“全征全退”的實(shí)施前景表示了審慎的樂觀。他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)不應(yīng)把全部希望寄托在出口退稅上，而是應(yīng)在穩(wěn)住客商和市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)部管控、降低成本，要有過一段緊日子的準(zhǔn)備。