安徽省經(jīng)委會(huì)同省直有關(guān)部門，整合各項(xiàng)支持政策和資金，積極推動(dòng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到265家，注冊(cè)資本122億元，累計(jì)為1.6萬家中小企業(yè)提供了594億元的融資擔(dān)保。

　　江蘇省啟東市以完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制、制定“百億元中小企業(yè)擔(dān)保貸款項(xiàng)目”實(shí)施辦法、設(shè)立中小企業(yè)應(yīng)急互助基金、創(chuàng)辦小額貸款公司等政策措施，為中小企業(yè)融資開道，該市還先后舉辦了7屆銀企合作洽談會(huì)，共促成300多個(gè)項(xiàng)目與銀行簽訂貸款協(xié)議，授信總額達(dá)120億元。

　　四川省成都市政府將下屬的專門為中小企業(yè)融資進(jìn)行代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，作為中國銀行四川分行“信貸工廠”營銷渠道的延伸，通過掌握的行業(yè)和企業(yè)信息，為中行推薦優(yōu)質(zhì)客戶。發(fā)放貸款后，協(xié)助銀行進(jìn)行貸后管理。除此之外，對(duì)于發(fā)放的貸款，政府還將提供財(cái)政貼息。如果對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款導(dǎo)致銀行不良業(yè)務(wù)較高，政府還提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)營性補(bǔ)貼，減少銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，從機(jī)制上鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款。

　　廣東、福建等中小企業(yè)集中的紡織產(chǎn)業(yè)集群地，也都有扶持中小企業(yè)融資政策出臺(tái)。除此之外，銀監(jiān)會(huì)要求大銀行成立專為中小企業(yè)服務(wù)的中小企業(yè)部，國家也拿出10億元，扶持中小企業(yè)融資擔(dān)保。

　　銀行篇 想說愛你不容易

　　振奮人心的政策與企業(yè)的感覺有些錯(cuò)位。用羅相斌的話說，政策多，落實(shí)少。適度寬松的貨幣政策能滲入中小企業(yè)的并不多。融資這件事，在政府和企業(yè)中間還有銀行，銀行的明應(yīng)暗防是中小紡企融資“血栓”未消的關(guān)鍵。

　　江蘇銀監(jiān)局局長于學(xué)軍認(rèn)為，我國并不缺少貨幣，近幾年每年新增美元儲(chǔ)備3000多億，相當(dāng)于每年在社會(huì)上多投放2萬億元人民幣。但是從今年一季度的貸款結(jié)構(gòu)看，貨幣主要在國有大項(xiàng)目與銀行間流動(dòng)。中小企業(yè)踮著腳也沒有夠到銀行的綠柳枝。

　　說起中小紡企貸款難，銀行跟企業(yè)各執(zhí)一詞，孰是孰非一時(shí)難斷。紡企說，銀行歧視紡織行業(yè)整體利潤低、企業(yè)普遍規(guī)模小，所以惜貸。銀行說，紡企外貿(mào)占比大，金融危機(jī)下外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，銀行要防范，況且紡織企業(yè)貸款額度小，抵押品價(jià)值低，資質(zhì)審核難度大，手續(xù)辦理麻煩，這樣的業(yè)務(wù)當(dāng)然不愿意做。

        銀行在向企業(yè)提供貸款前都要進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，以貸款期限、額度、信用評(píng)級(jí)等來確定每筆交易的利率，很多跨國公司和大型國企已經(jīng)有國際權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行過評(píng)級(jí)，并且企業(yè)每次貸款金額很高，銀行辦理貸款時(shí)手續(xù)簡單且收益大。而民營企業(yè)占大多數(shù)的紡織行業(yè)，即便是一些地方的龍頭紡企，也未必有國際機(jī)構(gòu)授信，在銀行眾多的大客戶中，紡織企業(yè)并不醒目。許多紡企抱怨，以前貸款難是因?yàn)檎块T判斷有誤，將紡織列為“潛在產(chǎn)能過剩”的“高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)”，去年以來，黨中央國務(wù)院已經(jīng)明確紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)、國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，為何銀行仍然惜貸？對(duì)此，江蘇銀行副行長劉昌繼解釋說，越是在行業(yè)的低谷期，貸款風(fēng)險(xiǎn)越大，銀行本身也是企業(yè)，從自身利益考慮，會(huì)嚴(yán)格控制這個(gè)行業(yè)的授信。去年，冶金、輕紡、汽車、外貿(mào)等行業(yè)，都處于低谷，故而銀行不敢放貸。

　　說到政策鼓勵(lì)銀行為紡織行業(yè)、中小企業(yè)拓寬融資渠道時(shí)，在一家股份制商業(yè)銀行總部工作的小曲告訴記者：利益一定是銀行的首要出發(fā)點(diǎn)，政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)禁止銀行做的事，銀行一定不會(huì)去做，但是政府鼓勵(lì)銀行去做的事，如果利益并不明顯，銀行即使做了，也不可能真正積極起來。這也是銀行業(yè)的潛規(guī)則。由于紡織行業(yè)的勞動(dòng)密集、利潤不高等特點(diǎn)，想要銀行完全對(duì)紡企敞開懷抱，短時(shí)間內(nèi)不容易實(shí)現(xiàn)。

　　小額貸款篇 滄桑正道路途遠(yuǎn)

　　國務(wù)院參事陳全生說，大銀行對(duì)大企業(yè)，小銀行對(duì)小企業(yè)。解決中小企業(yè)貸款難的根本途徑是建立中小型融資機(jī)構(gòu)。2008年下半年以來村鎮(zhèn)銀行、小額擔(dān)保公司、小額貸款公司在各地紛紛建立，從誕生之日起，這些“袖珍”金融機(jī)構(gòu)就擔(dān)起了解決中小企業(yè)融資難的使命。

　　去年12月26日正式開始營業(yè)的廣東省中山市小欖村鎮(zhèn)銀行，目前共有存款2.6億元人民幣，已經(jīng)發(fā)放貸款1.8億元，其中超過1.7億元貸給了中小企業(yè)。作為著名的內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)集群，小欖鎮(zhèn)上以內(nèi)衣為生的中小企業(yè)眾多，村鎮(zhèn)銀行的及時(shí)輸血為這些企業(yè)注入了新的活力。