但報告也直陳紡織業(yè)遇到的新問題：一是，今年以來，韓國、新加坡、越南、日本等亞洲國家貨幣大幅貶值，而人民幣對美元的匯率則相對穩(wěn)定，因此實際上人民幣處于升值狀態(tài)，產(chǎn)品的成本優(yōu)勢正在不斷弱化；二是，美國、印度等國家為維護本國企業(yè)利益，正不斷增設進口門檻，貿(mào)易保護主義有所抬頭，貿(mào)易摩擦更加頻繁。“因此，在多重不利因素沖擊下，出口形勢不容樂觀。”

 　　3、 后續(xù)政策有待“落地”

　　紡織業(yè)最艱難的時刻過去了嗎？

　　較為樂觀的投行報告判斷，去年第四季度和今年1-2月“也許是此輪調(diào)整最黑暗的日子”，預計從今年底或2010年初開始，隨著內(nèi)外部實體經(jīng)濟的逐步恢復，行業(yè)景氣有望從底部逐步上升。但更多投行的分析顯示，《規(guī)劃》并無太多實質(zhì)性利好，國際金融危機仍在持續(xù)，紡織業(yè)的前景依舊不明朗。

　　紡織企業(yè)對《規(guī)劃》的解讀更微觀和現(xiàn)實。 “繼續(xù)提高紡織品服裝出口退稅率”的直觀表述，自然逃脫不了他們的眼睛。據(jù)測算，出口退稅每提高1個百分點，中國紡織業(yè)就能增加50多億元利潤。但實際上，目前稅率上調(diào)的空間僅剩1個百分點——自2008年8月1日起，財政部、國家稅務總局已連續(xù)4次提高紡織品、服裝的出口退稅率，從11%增至16%，而出口退稅的上限是17%。

　　雖然也期待“最后1個點”的提升，但紡企的感受其實并不強烈。“每次只提1個點，都已經(jīng)麻木了，效果不明顯。”施建海表示，即使提了稅率，外商也會據(jù)此壓價，利潤并無提高多少，“只是增加了與外商的議價空間。我們最關(guān)心的是，有什么具體的政策落地？”

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長孫瑞哲表示，紡織業(yè)振興規(guī)劃的出臺無疑是利好，但目前《規(guī)劃》僅僅是指明了紡織業(yè)的發(fā)展方向，并沒有明確出臺政策，“后續(xù)的政策值得期待。”

　　相比具體的政策，孫瑞哲則更關(guān)注《規(guī)劃》涉及的4個方向性調(diào)整：一是商業(yè)模式需轉(zhuǎn)變，如中心城市的紡織品市場應從批發(fā)向零售轉(zhuǎn)變，發(fā)展電子商務平臺等；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，如產(chǎn)業(yè)用的纖維消耗比例要從目前15%提高到19%，布局從沿海向中西部轉(zhuǎn)移；三是公共服務提升，建設面向中小企業(yè)、功能完善的公共服務平臺等；四是企業(yè)社會責任的履行，如重視環(huán)境保護、改善勞資關(guān)系等。

　　在金融危機依舊、國外需求減少的背景下，“進一步擴大國內(nèi)消費”亦是《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，但“由外轉(zhuǎn)內(nèi)”的轉(zhuǎn)型之路并非坦途。“外銷的生意好，利潤高，業(yè)務相對穩(wěn)定。內(nèi)需市場相比不夠成熟，從外銷轉(zhuǎn)做內(nèi)銷重新爭奪市場，競爭激烈。”中國紡織信息中心副主任伏廣偉說，這是很多企業(yè)不愿轉(zhuǎn)做內(nèi)銷的原因。

　　做外銷的施建海坦言，自己不愿意轉(zhuǎn)做內(nèi)銷。“內(nèi)銷需要在國內(nèi)設點，成本高昂。而且內(nèi)銷模式上下游普遍存在欠款現(xiàn)象，風險較大。”他說，去年底以來，一些外貿(mào)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)做內(nèi)銷，結(jié)果是加劇了內(nèi)銷企業(yè)之間的競爭，行業(yè)利潤變得更薄。

　　對大企業(yè)而言，市場“轉(zhuǎn)向”則是順理成章之舉。當?shù)佚堫^企業(yè)——浙江天圣控股集團有限公司去年9月著力進行市場調(diào)整，外貿(mào)占比已從原先的60%下降為目前的30%。“雖然內(nèi)銷競爭激烈，但消費市場潛力巨大。”公司副董事長章國偉說。