《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》終于在社會(huì)各界的期盼中正式公布。與之前業(yè)界所了解規(guī)劃綱要不同的是，《規(guī)劃》呈現(xiàn)了一個(gè)更加具體、振奮人心的紡織工業(yè)3年調(diào)整振興的前景。在世界金融危機(jī)的影響下，《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)必將有助于紡織工業(yè)堅(jiān)定信心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。日前，該規(guī)劃制定的主要負(fù)責(zé)人——國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)賀燕麗在接受記者專(zhuān)訪時(shí)對(duì)《規(guī)劃》重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了權(quán)威解讀。
　　《規(guī)劃》編制過(guò)程是對(duì)紡織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的再認(rèn)識(shí)
　　記者：一段時(shí)間以來(lái)，紡織行業(yè)被很多人認(rèn)為是應(yīng)該限制發(fā)展的行業(yè)，為什么國(guó)家這次將紡織列入調(diào)整振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)？
　　賀燕麗：2008年下半年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈并嚴(yán)重沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，受此影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，將保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，做出了一系列重大決策和部署。2008年11月，國(guó)務(wù)院第37次常務(wù)會(huì)議決定，制定和組織實(shí)施紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，作為應(yīng)對(duì)危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大措施。
　　國(guó)家之所以選擇紡織工業(yè)作為調(diào)整振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主要原因在于紡織工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位，而且在金融危機(jī)中受到的沖擊相當(dāng)嚴(yán)重，加劇了行業(yè)的困難形勢(shì)，已直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)的建設(shè)。
　　《規(guī)劃》在對(duì)我國(guó)紡織工業(yè)近幾年的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合研究和分析的基礎(chǔ)上，將紡織工業(yè)明確定位為：“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)”。
　　記者：編制《規(guī)劃》的過(guò)程其實(shí)是對(duì)這一傳統(tǒng)行業(yè)再認(rèn)識(shí)的過(guò)程，這對(duì)科學(xué)確定紡織工業(yè)的地位有何作用？
　　賀燕麗：可以這樣說(shuō)，只有對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)都作了充分了解和科學(xué)、準(zhǔn)確的判斷之后，才能準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，制定出符合行業(yè)實(shí)際、切實(shí)解決問(wèn)題的政策和措施。
　　紡織工業(yè)不同發(fā)展階段有著不同的特點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)紡織工業(yè)按照走新型工業(yè)化道路的要求，堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從上游纖維原料加工到服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品制造的產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，在持續(xù)較快發(fā)展的同時(shí)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也不斷提高，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。
　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，紡織工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)保持了穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。2000~2007年，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20.4％。2007年，紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8126億元，占全國(guó)工業(yè)增加值的6.9%，占全國(guó)GDP的3.3%；化纖、紗、布、呢絨、絲織品、服裝等產(chǎn)品的產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一位，為滿足全國(guó)乃至世界人民不斷提升的物質(zhì)生活水平作出了貢獻(xiàn)。
　　從出口貿(mào)易看，產(chǎn)品出口大幅增加，紡織工業(yè)約30%的產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)際市場(chǎng)占有率連續(xù)10余年位居首位。
　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，紡織工業(yè)已突破傳統(tǒng)工業(yè)的范圍，向高科技領(lǐng)域發(fā)展，服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)業(yè)纖維消耗比例由2000年的68：19：13調(diào)整至2007年的52：33：15，家用、產(chǎn)業(yè)用紡織品成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)用范圍已擴(kuò)大到航空、航天、水利、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域。
　　從裝備水平看，約三分之一左右的紡織企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，棉紡織裝備中自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、無(wú)梭織機(jī)和清梳聯(lián)比重分別達(dá)到51.4%、47.5%和41.1%；部分高新技術(shù)纖維實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，T300水平的碳纖維、高強(qiáng)聚乙烯纖維、芳綸1313等高技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化已取得突破。
　　從拉動(dòng)就業(yè)看，2007年，規(guī)模以上紡織企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)1100萬(wàn)人，占全國(guó)工業(yè)的14%。加上規(guī)模以下企業(yè)，全行業(yè)吸納就業(yè)人口超過(guò)2000萬(wàn)人，其中80%為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，每年約從紡織產(chǎn)業(yè)獲得2500億元的現(xiàn)金收入，可提高1000多萬(wàn)戶農(nóng)村家庭的生活水平；我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出的棉、麻、絲、毛等天然纖維基本上都由紡織業(yè)消化，直接關(guān)系到1億農(nóng)民的生計(jì)，紡織工業(yè)對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)揮了不可替代的作用。
　　因此，《規(guī)劃》在對(duì)我國(guó)紡織工業(yè)近幾年的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合研究和分析的基礎(chǔ)上，將紡織工業(yè)明確定位為：“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)”。
　　八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)揭示紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾
　　記者：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紡織行業(yè)調(diào)整和振興的著力點(diǎn)應(yīng)該放在哪里？確定這些重點(diǎn)工作的依據(jù)是什么？
　　賀燕麗：按照《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，紡織行業(yè)要著力做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，二是提高自主創(chuàng)新能力，三是加快實(shí)施技術(shù)改造，四是淘汰落后產(chǎn)能，五是優(yōu)化區(qū)域布局，六是完善公共服務(wù)體系，七是加快自主品牌建設(shè)，八是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　這八項(xiàng)重點(diǎn)工