金融風(fēng)暴連帶引發(fā)的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義之風(fēng)越刮越烈，繼美國(guó)出臺(tái)紡織品服裝“購(gòu)買美國(guó)貨”條款后，各國(guó)針對(duì)國(guó)際貿(mào)易的新型技術(shù)壁壘也陸續(xù)出爐，對(duì)我市食品、紡織品外貿(mào)出口產(chǎn)生了極大影響。我市對(duì)外貿(mào)易專家提醒企業(yè)，面對(duì)出口的高門檻，要注重科技創(chuàng)新、提高創(chuàng)新能力。另外，要隨時(shí)關(guān)注海外市場(chǎng)新動(dòng)向，注意規(guī)避貿(mào)易保護(hù)主義帶來(lái)的出口風(fēng)險(xiǎn)。
　　個(gè)案
　　菲律賓出新標(biāo)準(zhǔn)渝企被迫暫停出口
　　國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)深化蔓延，部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退加深，企業(yè)面臨生死存亡的考驗(yàn)。由于這樣的原因，部分國(guó)家國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭。“合川德佳食品集團(tuán)就遭遇了菲律賓政府出臺(tái)的技術(shù)壁壘鉗制。”據(jù)悉，近日，菲律賓政府出臺(tái)一項(xiàng)新政：凡出口到菲律賓的罐頭食品，其三聚氰胺檢測(cè)量必須為零。這讓以前從未檢測(cè)過(guò)三聚氰胺的很多食品出口企業(yè)都吃了虧。
　　“這給企業(yè)造成的影響很大。”德佳集團(tuán)賴總向記者透露稱，在此之前，德佳除供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，就主要向東南亞地區(qū)出口。其中，向菲律賓出口午餐肉罐頭，每年銷售量高達(dá)2000噸，銷售額在200萬(wàn)美元以上，是企業(yè)的主要支柱。該政策出臺(tái)后，德佳集團(tuán)對(duì)菲律賓的出口只有全部暫停，給企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失。
　　“經(jīng)受如此的損失，企業(yè)很不服氣。”賴總表示，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，“德佳”生產(chǎn)的罐頭的三聚氰胺含量是符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的。菲律賓單方面將進(jìn)口食品的三聚氰胺規(guī)定為零，無(wú)疑是在向“德佳”之類的中國(guó)食品企業(yè)惡意制造貿(mào)易技術(shù)壁壘。對(duì)此，市外經(jīng)貿(mào)委表示，菲律賓政府的做法已經(jīng)涉嫌違反了WTO相關(guān)協(xié)議。目前，已經(jīng)上報(bào)國(guó)家商務(wù)部以及國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局與菲方進(jìn)行協(xié)商解決。在此基礎(chǔ)上，市外經(jīng)貿(mào)委建議企業(yè)也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，比如通過(guò)創(chuàng)新工藝和升級(jí)設(shè)備跨過(guò)可能的技術(shù)壁壘開(kāi)拓新興市場(chǎng)。
　　現(xiàn)狀
　　進(jìn)口國(guó)設(shè)置壁壘　經(jīng)營(yíng)商借機(jī)“找茬”
　　“我市紡織品出口也遭遇海外設(shè)限的風(fēng)險(xiǎn)。”市外經(jīng)貿(mào)委表示，除菲律賓外，美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激方案中將紡織品服裝納入“購(gòu)買美國(guó)貨”條款；歐盟也分別對(duì)紡織纖維的名稱、紡織品標(biāo)簽內(nèi)容和其他標(biāo)記三個(gè)方面提出了新的更高要求。這些新要求，無(wú)疑讓已面臨出口困境的重慶紡織品企業(yè)雪上加霜。
　　“新的要求提出后，進(jìn)口商就拿質(zhì)量說(shuō)事，要求出口企業(yè)降價(jià)或扣錢，該收回來(lái)的貨款很大一部分都因?yàn)檫@些糾紛而難以收回。”我市最大的蠟染布出口商——龍達(dá)公司銷售負(fù)責(zé)人李科向記者表示，公司的主要出口對(duì)象就是美國(guó)、亞洲和非洲。隨著金融危機(jī)的不斷深化，部分國(guó)家貿(mào)易技術(shù)壁壘開(kāi)始出現(xiàn)。如印度尼西亞強(qiáng)制國(guó)家公務(wù)員購(gòu)買國(guó)貨，厄瓜多爾對(duì)每公斤進(jìn)口紡織品征收10~12美元的從量稅。土耳其外貿(mào)署也自2009年2月1日起，開(kāi)始實(shí)行紡織品進(jìn)口限制。新的貿(mào)易政策出臺(tái)后，貿(mào)易經(jīng)營(yíng)商就開(kāi)始“找茬”：“達(dá)不到要求就要扣錢、降價(jià)，甚至威脅不再進(jìn)口。”這給企業(yè)造成了極大的經(jīng)營(yíng)困難。目前，企業(yè)已面臨停業(yè)的窘境。
　　回龍壩紡織品商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王平透露稱，目前，重慶紡織企業(yè)的情況很不樂(lè)觀，隨著進(jìn)口國(guó)人為設(shè)置的技術(shù)壁壘逐漸增多，除絲綢等產(chǎn)品還能保持一定量的出口外，其它布料產(chǎn)品銷量嚴(yán)重下滑。在回龍壩近700家紡織品企業(yè)中，200~300家企業(yè)都受到了影響。目前，由于銷路受困，包括龍達(dá)這種年出口額近億元人民幣的企業(yè)在內(nèi)的，近百家間接或直接出口的紡織品企業(yè)已面臨停業(yè)的窘境。
　　應(yīng)對(duì)
　　利用WTO條款提高技術(shù)創(chuàng)新破除壁壘
　　不斷調(diào)高的技術(shù)壁壘給我市企業(yè)的出口設(shè)置了高門檻，不能適應(yīng)就只有死亡，我市企業(yè)應(yīng)該如何來(lái)化解這一危機(jī)呢？
　　重慶大學(xué)教授曾國(guó)平向記者表示，遭遇技術(shù)壁壘必然會(huì)對(duì)企業(yè)造成損失。歐盟、美國(guó)、日本是實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國(guó)家和地區(qū)，其所采用的主要方式有“提高標(biāo)準(zhǔn)”、“增加檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目”和“技術(shù)法規(guī)變化”等，并有不斷調(diào)高技術(shù)要求的趨勢(shì)。企業(yè)因遭遇技術(shù)壁壘而吃虧，其主要原因還是由于產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)際水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家所致。另一方面也存在某些國(guó)家利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。
　　目前，要應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，首先要充分利用WTO有關(guān)協(xié)議條款，堅(jiān)決反對(duì)不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。當(dāng)其他WTO成員準(zhǔn)備出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)草案對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易有重大影響時(shí)，我國(guó)可在通報(bào)截止期前根據(jù)相關(guān)規(guī)則對(duì)該通報(bào)進(jìn)行研究并提出書(shū)面評(píng)議。
　　另外，國(guó)外的技術(shù)壁壘也在提醒我國(guó)企業(yè)，要提高創(chuàng)新能力。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的，包括差異技術(shù)壁壘和創(chuàng)新技術(shù)壁壘，前者是利用技術(shù)上的差異挖空心思設(shè)計(jì)出來(lái)的；后者是由于科技方面的創(chuàng)新，使其在某一領(lǐng)域的技術(shù)處于明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，獲得的是壟斷競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種壁壘是國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中獲取全局優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略手段。這就在提示重慶食品及紡織品生產(chǎn)企業(yè)，要注重科技創(chuàng)新、提高創(chuàng)新能力、開(kāi)發(fā)自己的核心技術(shù)，突破國(guó)外技術(shù)壁壘的束縛。