紡織行業(yè)職工有2000萬(wàn)人，紡織業(yè)還具有很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)乎種棉、種桑、養(yǎng)蠶、養(yǎng)羊等1億農(nóng)民的生計(jì)

　　去年11月，全國(guó)人大代表、富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中通過(guò)“全國(guó)人大代表建議專件”這一途徑，向全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)出了《應(yīng)從民生的高度定位紡織產(chǎn)業(yè)》的代表建議。

　　在建議中趙林中提出，應(yīng)從民生的高度定位紡織業(yè)，“救市先救紡織，救紡織就是救農(nóng)民”。

　　2月4日，在溫家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確立了對(duì)紡織業(yè)的重新定位與政策扶持。兩會(huì)期間，趙林中接受《瞭望》新聞周刊記者采訪，談到這一話題時(shí)仍然沉浸在興奮之中。

　　紡織工業(yè)一度成為“苦菜花”

　　紡織行業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但是2007年下半年以來(lái)，我國(guó)紡織行業(yè)遇到了10年來(lái)最嚴(yán)重的困難，全行業(yè)生產(chǎn)增速放緩，整體效益下滑。

　　“一些商業(yè)銀行甚至只要看到企業(yè)名稱里有‘紡織’、‘服裝’字眼就惟恐避之不及”。趙林中親眼看到，在國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)金融企業(yè)的雙重打壓下，紡織企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)萎縮、資金鏈斷裂，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常困難、步履維艱，破產(chǎn)倒閉企業(yè)增加，由此帶來(lái)職工收入低下，生活困難職工增多，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，紡織工業(yè)成了“苦菜花”。

　　當(dāng)了近30年“廠長(zhǎng)”的老紡織人趙林中說(shuō)，紡織工業(yè)不是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“過(guò)剩產(chǎn)業(yè)”。我國(guó)紡織工業(yè)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化進(jìn)程起步最早、市場(chǎng)化程度最高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最充分、資源與市場(chǎng)國(guó)際化最明顯的產(chǎn)業(yè)之一，所以它既是微利的勞動(dòng)密集型行業(yè)，也是就業(yè)、致富和創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。在解決就業(yè)和三農(nóng)問(wèn)題等多方面發(fā)揮著重要作用。

　　趙林中如數(shù)家珍:目前全國(guó)紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)4.64萬(wàn)家，規(guī)模以下企業(yè)40多萬(wàn)家，職工2000多萬(wàn)人，其中農(nóng)民工1400多萬(wàn)人。如果按照年收入1萬(wàn)元粗略計(jì)算，紡織服裝業(yè)給農(nóng)民帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收入就達(dá)到1400億元，提高了1000多萬(wàn)個(gè)家庭的生活水平。同時(shí)，紡織業(yè)具有很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)乎到種棉、種桑、養(yǎng)蠶、養(yǎng)羊等1億農(nóng)民的生計(jì)。

　　紡織工業(yè)的民生意義

　　趙林中說(shuō)，我國(guó)紡織業(yè)的實(shí)際海外依存度為30%，意味著一旦紡織品出口受挫，我國(guó)的工業(yè)發(fā)展和就業(yè)形勢(shì)都會(huì)受到嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紡織品全年出口每下降10%，全行業(yè)的銷售收入將下降6.3%，就業(yè)崗位將相應(yīng)減少61萬(wàn)個(gè)左右。

　　趙林中代表所領(lǐng)導(dǎo)的富潤(rùn)控股集團(tuán)是大型工貿(mào)企業(yè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、全國(guó)紡織工業(yè)先進(jìn)企業(yè)，擁有職工11000多人，核心企業(yè)為浙江省政府直接授權(quán)委托經(jīng)營(yíng)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)富潤(rùn)控股集團(tuán)有限公司。該集團(tuán)的工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品為毛紡、絹紡、紡織面料，現(xiàn)有三只“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，一只“中國(guó)馳名商標(biāo)”，“富潤(rùn)”品牌被列為商務(wù)部出口名牌。

　　“不要看接受你們采訪時(shí)，精神頭還很好。一到晚上，心里這個(gè)急?。?rdquo;放在趙林中心里的，是對(duì)全紡織行業(yè)的責(zé)任，“行業(yè)地位是由國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)的定位決定的，只有改變對(duì)紡織企業(yè)的定位，才能改變其行業(yè)地位，這是所有具體問(wèn)題解決的根本前提，這畢竟關(guān)系2000多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人和產(chǎn)業(yè)鏈上1億農(nóng)民兄弟的生計(jì)。”

　　趙林中在建議中還提出，改革不合理的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加大對(duì)紡織行業(yè)的金融扶持力度；在危險(xiǎn)的時(shí)候紡織行業(yè)要搶抓機(jī)遇，強(qiáng)身健體，由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高技術(shù)、高附加值狀態(tài)演變，在產(chǎn)品層次上優(yōu)化創(chuàng)新，提升設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營(yíng)銷能力，提高參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　與其小步快跑不如一步到位

　　“調(diào)整振興規(guī)劃的出臺(tái)，為紡織工業(yè)重新?tīng)I(yíng)造了優(yōu)勢(shì)氛圍，有力提振了紡織工業(yè)發(fā)展的信心。”趙林中鄭重地說(shuō)，其中一個(gè)支持就是財(cái)政稅收支持，將紡織服裝出口退稅從14%提高到15%，這也是這次規(guī)劃中唯一明確的具體優(yōu)惠措施。

　　但是趙林中從后來(lái)的走訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)普遍反映，短期內(nèi)1%的優(yōu)惠力度不足，出口退稅還需提高，調(diào)整振興規(guī)劃還有提升空間。雖然1%的出口退稅提高能直接為整個(gè)紡織行業(yè)帶來(lái)實(shí)際利益，但整個(gè)紡織行業(yè)的現(xiàn)狀短期內(nèi)還很難改變。1%的上調(diào)對(duì)企業(yè)無(wú)異于是杯水車薪，市場(chǎng)對(duì)此的普遍反映是“不解渴”、力度不夠，不能切實(shí)解決企業(yè)當(dāng)前存在的問(wèn)題，企業(yè)期待更多具體的措施，更大的扶持力度。

　　而事實(shí)上，在全球需求急劇萎縮的情況下，提高1個(gè)百分點(diǎn)的退稅率，經(jīng)過(guò)國(guó)外客戶、貿(mào)易公司、生產(chǎn)企業(yè)等多個(gè)環(huán)節(jié)的分?jǐn)?，最終進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)極少。趙林中認(rèn)為，紡織工業(yè)是我國(guó)吸納就業(yè)人口最多的傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從保就業(yè)保民生的高度，國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)紡織工業(yè)的財(cái)政稅收支持力度，將紡織品出口退稅率提高至17%，達(dá)到“無(wú)稅出口”的國(guó)際一般水準(zhǔn)。

　　“在2001年亞洲金融危機(jī)時(shí)，紡織品出口退稅率從15%升到17%，全世界出口下降，中國(guó)增長(zhǎng)2.3%，而這次國(guó)際金融危機(jī)比上次形勢(shì)更加嚴(yán)峻，出口退稅政策的調(diào)整‘一步到位’更顯必要”，趙林中說(shuō)。