國務院常務會議2月4日審議并原則通過紡織業(yè)調整振興規(guī)劃。中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長孫瑞哲2月5日表示，作為支柱性民生產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)在新時期的進步，為應對世界金融危機和經(jīng)濟危機打下牢固基礎。這份規(guī)劃將成為中國紡織業(yè)加速調整和產(chǎn)業(yè)升級的推進劑。

　　民生支柱產(chǎn)業(yè)受到國家高度重視

　　2月4日的國務院常務會議認為，紡織業(yè)是我國國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農民收入、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

　　改革開放為中國紡織業(yè)發(fā)展開辟巨大市場。目前規(guī)模以上紡織企業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值的23%，內銷占77%。如果中國區(qū)域經(jīng)濟差距拉近，農民達到目前城鎮(zhèn)水平，那么僅農村衣著消費增長額就會使全國衣著支出總額比目前擴大2.7倍。與此同時，紡織業(yè)技術進步、結構調整、提高國際競爭力必然為農業(yè)、重化工業(yè)、電子通訊業(yè)、其他第3產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新內需市場。

　　在全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，紡織業(yè)從業(yè)人數(shù)比重在1980年占4.8%，1990年占8.84%，2000年占12.28%，2007年則提高到14%。紡織業(yè)從業(yè)人員從1978年的337萬人增加到現(xiàn)在的2000多萬人，從業(yè)人員中80%左右來自農村轉移勞動力。

　　如今中國已經(jīng)發(fā)展成為世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)國、出口國、消費國，纖維加工量占全球的40%以上，出口額占全球出口貿易的1/4以上，人均纖維消費量遠遠超過世界平均水平。

　　國際金融危機令紡織行業(yè)陷入嚴重困境

　　2008年以來國際金融危機對我國實體經(jīng)濟造成沖擊，對外依存度高的紡織業(yè)首當其沖。雖然政府和企業(yè)共同努力，及時采取措施，最大限度地消化各種不利因素影響，確保紡織業(yè)保持一定增長，但是國際金融危機對紡織業(yè)沖擊遠遠超過行業(yè)承受能力，紡織業(yè)各項經(jīng)濟指標均出現(xiàn)不同程度下滑，出現(xiàn)像華聯(lián)三鑫、江龍控股等龍頭企業(yè)停產(chǎn)、倒閉情況，許多企業(yè)經(jīng)營陷入困境，行業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴峻形勢。

　　據(jù)工業(yè)和信息化部最新公布的數(shù)據(jù)，2008年我國紡織生產(chǎn)增速持續(xù)下降，9月份后生產(chǎn)下滑趨勢更明顯。2008年全年紡織業(yè)工業(yè)增加值同比增長10.3%，增幅同比下降6.2個百分點。同時投資繼續(xù)下滑。1-11月我國規(guī)模以上紡織企業(yè)固定資產(chǎn)投資實際完成2472億元，同比僅增長8.8%，增速同比大幅下滑22.2個百分點；全行業(yè)新開工項目5647個，較上年同期減少370個。

　　受外部需求萎縮影響，2008年以來我國紡織品服裝出口增速持續(xù)放緩。2008年全年我國紡織品服裝出口總額1851.6億美元，同比增長8.1%，增速同比下滑10.9個百分點。

　　盡管紡織業(yè)通過技術創(chuàng)新、加強管理，進一步提高勞動生產(chǎn)率，降低管理成本，但是仍然難以消化需求增長放緩和要素成本上漲增加成本，2008年前11月我國紡織業(yè)經(jīng)濟效益增速同比大幅下滑，規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)利潤1042億元，同比下降1.8%，增速下滑38.8個百分點；利潤率3.5%，較上年同期下降13.7%。

　　紡織業(yè)由大變強任重道遠

　　工信部有關負責人表示，2009年經(jīng)濟運行面臨的不確定性因素將進一步增多，形勢依然嚴峻。但是國家采取“保增長、擴內需、調結構”政策、紡織業(yè)調整振興規(guī)劃及一系列配套措施的出臺，將積極帶動國內需求穩(wěn)步增長，恢復經(jīng)濟增長信心，有利于紡織業(yè)保持基本穩(wěn)定。

　　國務院常務會議提出，要加強技術改造和自主品牌建設，在新增中央投資中設立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術進步，推進高新技術纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。

　　孫瑞哲透露，在這份規(guī)劃的指導和推動下，未來3年我國紡織業(yè)將積極應對知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)，推動重點科技攻關、研發(fā)成果轉化和推廣，推進全行業(yè)產(chǎn)品差異化水平，從纖維材料、生產(chǎn)工藝裝備到最終產(chǎn)品，加大企業(yè)自主研發(fā)強度，提高產(chǎn)學研和產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新水平，加大技術改造規(guī)模，大力普及先進工藝和產(chǎn)品功能、性能創(chuàng)新，提升質量水平。