繼鋼鐵、汽車兩大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃率先通過國務院審議后，紡織工業(yè)以及裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也于4日原則上通過了國務院常務會議的審議。

　　其中，紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃從五個方面指明了未來紡織行業(yè)的發(fā)展方向，除了指出自主創(chuàng)新，技術(shù)改進，振興規(guī)劃也提出將加大對紡織業(yè)的財稅金融支持，并將紡織品服裝出口退稅由14%提高至15%。

　　“五要求”指明方向

　　據(jù)悉，紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃由國家發(fā)改委、工信部及行業(yè)專家共同參與起草。方案先由國家發(fā)改委委托中國紡織工業(yè)協(xié)會擬定初稿，提供基本思路，國家發(fā)改委在此基礎(chǔ)上再進行具體的資金調(diào)配和扶持制度架構(gòu)設(shè)計。

　　調(diào)整振興規(guī)劃指出，紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

　　調(diào)整振興規(guī)劃五個方面包括：

　　一要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場。積極擴大國內(nèi)消費，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農(nóng)村市場，促進產(chǎn)業(yè)用紡織品的應用。拓展多元化出口市場，穩(wěn)定國際市場份額。

　　二要加強技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)。在新增中央投資中設(shè)立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進步，推進高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。

　　三要加快淘汰落后產(chǎn)能。制定和完善準入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。

　　四要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動和引導紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。

　　五要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，對基本面較好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營和財務困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵擔保機構(gòu)提供信用擔保和融資服務，減輕紡織企業(yè)負擔。中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購力度。

　　方案有助產(chǎn)業(yè)升級

　　參與調(diào)整振興規(guī)劃起草方案建議的杉杉集團董事長鄭永剛昨天向記者表示，紡織業(yè)的振興規(guī)劃出臺將對整個紡織行業(yè)產(chǎn)生重大影響，有助于實現(xiàn)整個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，增強行業(yè)競爭力。

　　“作為一個傳統(tǒng)行業(yè)，紡織業(yè)此前沒有像金融、科技行業(yè)一樣受到足夠的重視，不過振興規(guī)劃的出臺，不僅表明了政府對整個紡織行業(yè)的支持力度，同時也重新定位了紡織業(yè)。”鄭永剛認為，從振興規(guī)劃來看，加大對紡織企業(yè)的財稅支持力度，可以為相關(guān)企業(yè)減負，并緩解目前企業(yè)面臨的困境；此外，振興規(guī)劃也表明，未來紡織行業(yè)將側(cè)重向高技術(shù)，品牌化發(fā)展，雖然過程中可能會出現(xiàn)一些競爭力不足的企業(yè)倒閉，不過整個紡織行業(yè)可通過這次結(jié)構(gòu)調(diào)整提高競爭力。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會副秘書長楊紀朝此前曾向媒體稱，紡織業(yè)振興規(guī)劃總體目標是確保產(chǎn)銷穩(wěn)定增長，鞏固和擴大就業(yè)規(guī)模，通過調(diào)整推進節(jié)能減排，提高科技和品牌水平。

　　據(jù)悉，紡織業(yè)是國內(nèi)制造業(yè)中吸納勞動力最多的一個部門，就業(yè)人數(shù)在2000萬人左右。全國紡織企業(yè)總數(shù)在20萬—30萬家左右，處于高端的骨干企業(yè)約1萬家，是拉動行業(yè)利潤增長的最主要力量；中間的約2萬—3萬家企業(yè)利潤大多微薄，基本處于零利潤狀態(tài)；而最下層的約30萬家企業(yè)，從業(yè)人數(shù)約1000萬人，產(chǎn)值和出口金額分別占全行業(yè)的30%和40%，也是受國際金融危機沖擊而關(guān)?；虻归]的重災區(qū)。