紡織業(yè)振興計劃將出臺，生產(chǎn)企業(yè)關注稅收杠桿。

　　在英國訪問的溫家寶總理當?shù)貢r間2月1日晚表示，本周3他回到北京后將研究出臺有關紡織業(yè)的振興規(guī)劃。這將是牛年行業(yè)振興計劃的第1單。

　　據(jù)悉，紡織業(yè)振興規(guī)劃中政策支持的主要原則是：加快結構調整，促進協(xié)調發(fā)展；增強自主創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；加大技術改造力度，加強行業(yè)技術水平；促進節(jié)能減排，形成循環(huán)經(jīng)濟；加強自主品牌培育和營銷渠道建設。

　　目前紡織服裝業(yè)出口退稅率是14%。根據(jù)業(yè)內測算，出口退稅率每上調1個百分點，將增加行業(yè)40億元利潤。這樣的話，如果上調3個百分點，意味著行業(yè)利潤可以增加120億元。

　　此次將審議的紡織業(yè)振興規(guī)劃中有可能再次調高紡織品出口退稅率。國泰君安分析師李質仙說，調高出口退稅率到15%的可能性比較大，紡織業(yè)現(xiàn)在面臨內外交織的困境，紡織品出口退稅率就算調高至亞洲金融危機時的17%也并不意外。

　　作為海外依存度達到30%的勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，中國紡織業(yè)在金融海嘯中成為“重災區(qū)”。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2008年1-11月規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)利潤1042億元，同比下降1.77%，增速較2007年同期回落38.76個百分點。其中虧損企業(yè)虧損金額達到227.5億元，同比增加99.85%，2/3企業(yè)虧損或處于虧損邊緣。這是中國紡織業(yè)10年來首度出現(xiàn)負增長，2008年全年紡織業(yè)利潤將與2007年持平甚至出現(xiàn)負增長，2007年全行業(yè)利潤增速高達37.79%。

　　“出口退稅率降低加上人民幣升值，出口企業(yè)面臨困難更多”，江蘇舜天證券事務代表陳浩杰透露。作為國家重點扶持發(fā)展的龍頭企業(yè)，江蘇舜天連續(xù)10余年服裝出口在全國排名處于前3甲地位，公司依托其自身的雄厚實力和業(yè)內地位，經(jīng)常參與中國紡織品進出口商會的涉外談判，進而影響中國服裝出口政策的制定。

　　從2005年下半年到現(xiàn)在人民幣升值幅度已經(jīng)達到18%以上，出口退稅率已經(jīng)從17%下調到11%，紡織服裝業(yè)競爭力不斷下降，行業(yè)利潤微薄，最好的企業(yè)利潤率也就在15%左右。在全球需求急劇萎縮的情況下，2008年下半年連續(xù)2次提高紡織品服裝出口退稅率至14%，在一定程度上提振紡織企業(yè)信心，但是對紡織業(yè)整體形勢改變并不會非常明顯。

　　陳浩杰進一步表示，即使現(xiàn)在出口退稅率上調到15%，但是對企業(yè)經(jīng)營情況改善作用并不會很大，只是讓出口企業(yè)有更多降價空間，并不能創(chuàng)造外部需要，依然是“杯水車薪”。除出口退稅率外，還有很多因素對企業(yè)出口影響很大，如匯率、國際金融形勢等。目前全球金融形勢并不樂觀，歐元貶值導致國外企業(yè)不敢輕易接單。

　　“江蘇舜天作為國有控股企業(yè)非常希望國家能夠發(fā)揮政策指導作用，提供1個寬松的經(jīng)營環(huán)境。公司嚴格執(zhí)行新的勞動法，也希望國家嚴格執(zhí)法，為紡織業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。”陳浩杰說。

　　對此國泰君安分析師李質仙建議，對紡織企業(yè)擴大信貸規(guī)模，尤其是解決中小企業(yè)資金困難；同時支持企業(yè)兼并重組、積極擴大出口，鞏固和開拓國際市場。此外在中國紡織業(yè)關鍵設備進口方面，國家應該給予更多減免稅優(yōu)惠。

　　據(jù)了解，紡織業(yè)振興規(guī)劃中最值得關注的內容是關于技術改造資金政策。國家將設立結構調整、技術改造、產(chǎn)業(yè)升級等專項資金，以扶持企業(yè)發(fā)展。這筆專項資金將從國家安排的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構調整項目資金中劃撥。比較可靠的說法是中央財政將拿出較大的資金額度，采用貼息貸款方式，劃定重點投向優(yōu)勢企業(yè)。因此振興規(guī)劃的實施并不是對所有企業(yè)“陽光普照”，依然是有利于少數(shù)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。