上周?chē)?guó)務(wù)院審議通過(guò)了紡織行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將紡織業(yè)的出口退稅率從14%上調(diào)到15%，希望給低谷中的出口企業(yè)“減負(fù)”。
　　“對(duì)于這塊補(bǔ)貼，客戶(hù)也在虎視眈眈。”一家位于無(wú)錫的服裝外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人何女士說(shuō)，外商得知出口退稅率提高了一個(gè)點(diǎn)，他們緊接著把購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格也相應(yīng)的下壓，這部分利潤(rùn)相當(dāng)于讓給國(guó)外客戶(hù)了。
　　本報(bào)記者調(diào)查獲悉，在出口形勢(shì)不景氣的背景下，出口退稅率的上調(diào)未必能讓相關(guān)企業(yè)盡享，而另一方面，目前仍在過(guò)渡期的質(zhì)檢新規(guī)，已經(jīng)給企業(yè)帶來(lái)直接和間接的相關(guān)費(fèi)用。
　　被分享的補(bǔ)貼
　　在紡織業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)前，第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)表示，振興規(guī)劃中能夠馬上見(jiàn)效的政策主要還是提高出口退稅率，其他的政策，相對(duì)來(lái)說(shuō)更多還是停留在綱領(lǐng)性層面上，還需要更細(xì)的政策舉措出臺(tái)。
　　來(lái)自中國(guó)第一紡織網(wǎng)的行業(yè)研究報(bào)告顯示，如果2009年人民幣兌美元平均匯率按照1∶6.5估算，本次紡織品服裝出口退稅調(diào)至15%，將為紡織服裝出口企業(yè)獲得76億元的退稅額。不考慮其他變動(dòng)因素，在企業(yè)實(shí)行25%所得稅情況下，因出口退稅調(diào)整將讓紡織全行業(yè)增加約57億元的凈利潤(rùn)。
　　但在全球需求萎縮、中國(guó)紡織企業(yè)議價(jià)能力較低的情況下，企業(yè)真正拿到手的利潤(rùn)很可能會(huì)大打折扣。
　　何女士告訴記者，外商得知出口退稅率提高了一個(gè)點(diǎn)，相應(yīng)的也會(huì)把購(gòu)買(mǎi)價(jià)格往下壓。也就是說(shuō)，這部分利潤(rùn)相當(dāng)于讓給國(guó)外客戶(hù)了。“現(xiàn)在生意不好做啊，他們提出來(lái)我們也沒(méi)辦法。”
　　汪前進(jìn)也指出，當(dāng)前外部市場(chǎng)在不斷萎縮，正是紡織出口企業(yè)議價(jià)能力最弱的時(shí)候，所以政府對(duì)企業(yè)出口退稅方面的補(bǔ)貼，40%到50%可能最終都會(huì)被國(guó)外客戶(hù)奪走。
　　事實(shí)上，出口退稅從2008年下半年陸續(xù)上調(diào)2次，從11%調(diào)到14%，但從效果來(lái)看，對(duì)紡織行業(yè)出口的影響力度比較有限。
　　汪前進(jìn)指出，在這種情況下，即便是將出口退稅率提高到17%，最終政府補(bǔ)貼給企業(yè)的這部分利潤(rùn)，還是會(huì)被外國(guó)客商奪走。而與此同時(shí)，政府還將為此付出高額的稅收成本。
　　質(zhì)檢新規(guī)加壓
　　與此同時(shí)，紡服出口的檢驗(yàn)新規(guī)也讓企業(yè)抱怨，“出口退稅省的那些錢(qián)都還回去了。”
　　2009年1月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布了《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄(2009年)》。新增納入《法檢目錄》的產(chǎn)品中，近九成涉及紡織服裝企業(yè)，這部分商品2007年出口額共計(jì)299億美元，涉及出口企業(yè)近3萬(wàn)家。
　　其后,中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)與質(zhì)檢總局進(jìn)行了溝通和反映，質(zhì)檢總局方面稱(chēng)，此次政策出臺(tái)較倉(cāng)促，質(zhì)檢總局將對(duì)新增法檢產(chǎn)品作進(jìn)一步評(píng)估，過(guò)渡期后作必要調(diào)整。
　　所謂過(guò)渡期，是指2009年6月30日前，企業(yè)在出口時(shí)，只需提前向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)、領(lǐng)取《出境貨物通關(guān)單》，而無(wú)需交納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，7月1日起,將按總局有關(guān)規(guī)定正式實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
　　2月9日，記者從商會(huì)方面獲悉，本月底，商會(huì)將組織紡織出口企業(yè)再度與質(zhì)檢總局座談，將企業(yè)的現(xiàn)狀反映給質(zhì)檢總局，希望能夠調(diào)整政策。
　　但上海飛馬進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陸龍生告訴本報(bào)記者，目前在過(guò)渡期內(nèi)，新增貨物的報(bào)關(guān)已經(jīng)平添了一些間接費(fèi)用，比如手續(xù)的申辦和人力成本。過(guò)渡期后，如果政策不做調(diào)整，新政涉及到飛馬約5000萬(wàn)元的貨品，相應(yīng)的出口檢驗(yàn)成本將增加60萬(wàn)左右。
　　上述無(wú)錫外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人何女士告訴記者，新規(guī)意味著每出口一次，不論產(chǎn)品數(shù)量多少，都要先進(jìn)行商檢，“每次去上海報(bào)關(guān)時(shí)，都要交150元的費(fèi)用”。
　　“這些費(fèi)用，不是按照出口額的多少來(lái)收，而是按照?qǐng)?bào)關(guān)次數(shù)收取。這對(duì)小企業(yè)特別不利。”何女士強(qiáng)調(diào)說(shuō)，小企業(yè)收到的單子往往量不大，但次數(shù)較頻繁，分散的小單非常厲害。以公司為例，500多件的單子收得最多，幾乎每?jī)商炀鸵?bào)一次關(guān)，“費(fèi)用比出口退稅提高(省去)的厲害多了。”何女士所在的外貿(mào)企業(yè)，一年的銷(xiāo)售額為300萬(wàn)-500萬(wàn)美金，客戶(hù)絕大部分位于歐美。
　　紡織品下鄉(xiāng)？
　　在外需萎縮，而內(nèi)需也增速放緩的背景下，紡織業(yè)界認(rèn)為，創(chuàng)造需求是振興行業(yè)的關(guān)鍵要素。
　　振興行業(yè)規(guī)劃中，也明確表示，要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。汪前進(jìn)透露，其實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)曾有過(guò)提議，仿效此前的“家電下鄉(xiāng)”，實(shí)施“紡織品下鄉(xiāng)”的相關(guān)政策，以啟動(dòng)龐大的農(nóng)村內(nèi)需市場(chǎng)。
　　中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲也表示，內(nèi)需市場(chǎng)是我國(guó)紡織行業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。目前，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)紡織品服裝消費(fèi)依然很低。2008年，城鎮(zhèn)居民每年衣著支出在1000塊錢(qián)以上，農(nóng)村卻不到200塊錢(qián)，基本上相當(dāng)于城鎮(zhèn)的五分之一左右。
　　正基于此，汪前進(jìn)認(rèn)為，如果政府把用于補(bǔ)貼出口退稅的幾十個(gè)億拿來(lái)推行“紡織品下鄉(xiāng)”，“效果可能會(huì)更直接，更明顯”。