1月14日,鋼鐵、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò),國(guó)務(wù)院提出的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,還剩下8個(gè)未知數(shù)。
通過(guò)采訪船舶、石化、輕工業(yè)、紡織、裝備制造、有色金屬等行業(yè)參與制定規(guī)劃的核心層,十大振興規(guī)劃的時(shí)間表漸次清晰。
知情人士透露:“剩余的八大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將在春節(jié)前后密集上報(bào)國(guó)務(wù)院,船舶振興規(guī)劃可能最快出結(jié)果;輕工業(yè)因?yàn)樯婕?0個(gè)行業(yè),過(guò)會(huì)國(guó)務(wù)院的日期要靠后。”
據(jù)了解,國(guó)務(wù)院將以產(chǎn)業(yè)振興的緊迫程度批準(zhǔn)十大規(guī)劃,汽車(chē)和鋼鐵在經(jīng)濟(jì)下滑周期中受影響最大,也是最先通過(guò)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的間隔不會(huì)太長(zhǎng),最多可能不超過(guò)10天。
為了體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要,未來(lái)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可能都像近日出臺(tái)的汽車(chē)、鋼鐵規(guī)劃一樣,在名字上加上“調(diào)整”兩字,“不僅要振興,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看更要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。
最快和最慢
“這兩天,參與制定計(jì)劃的人非常忙碌,每天都要加班到凌晨一兩點(diǎn),有關(guān)部門(mén)正在催促。”中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的一位人士透露。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的一位參與制定規(guī)劃的人士告訴本報(bào)記者,“下周,發(fā)改委將召集協(xié)會(huì)、企業(yè)代表以及相關(guān)專家,集中討論石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的方案,預(yù)計(jì)春節(jié)后報(bào)批國(guó)務(wù)院”。
這位人士還表示:“石化產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃,最終要落實(shí)到重大項(xiàng)目,我們?cè)谙虬l(fā)改委提交的草案中,列入了幾十個(gè)申請(qǐng)支持的大型石化項(xiàng)目,涉及煉油、乙烯等行業(yè),主要來(lái)自中石化、中石油和中海油等公司。”
1月15日,聯(lián)系中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)多位人士,均被告知“因振興規(guī)劃緊迫,無(wú)時(shí)間接受采訪——過(guò)完年后才會(huì)有時(shí)間”。
據(jù)了解,國(guó)務(wù)院將以產(chǎn)業(yè)振興的緊迫程度,依次批準(zhǔn)十大規(guī)劃,汽車(chē)和鋼鐵在經(jīng)濟(jì)下滑周期中受影響最大,也是最先通過(guò)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。而石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,涉及幾萬(wàn)種產(chǎn)品,制定的過(guò)程要長(zhǎng)一些。
關(guān)于紡織行業(yè)的振興計(jì)劃,雖然已經(jīng)上報(bào),但是多位接近管理層的人士表示,“規(guī)劃已經(jīng)上傳了,至今還沒(méi)有聽(tīng)到消息”。
“我們的振興計(jì)劃可能要排在十大產(chǎn)業(yè)的后半段。”中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)的一位人士表示,“聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)制定輕工業(yè)振興規(guī)劃的草案,目前正在和工信部緊張溝通之中,工信部的消費(fèi)品司、裝備司和產(chǎn)業(yè)司在具體指導(dǎo)這項(xiàng)工作。”
他還表示:“輕工業(yè)包括了皮革、食品加工等40多個(gè)行業(yè),行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低,企業(yè)數(shù)量眾多,影響的就業(yè)人數(shù)多,產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃需要一個(gè)一個(gè)梳理,工信部對(duì)我們提交的幾個(gè)行業(yè)報(bào)告比較滿意,但是其他30多個(gè)行業(yè)的分報(bào)告還在討論中。”
從輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和輕工業(yè)協(xié)會(huì)得到消息,一些行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)前往重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研,并向聯(lián)合會(huì)提交了建議。輕工業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng),不比汽車(chē)和鋼鐵這一類(lèi)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自然要靠后。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的一位人士透露:“下周二協(xié)會(huì)將對(duì)振興規(guī)劃進(jìn)行討論,因?yàn)樾袠I(yè)分得比較細(xì),年前可能出不來(lái)。”
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的一位人士證實(shí):“裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃目前沒(méi)有上報(bào)國(guó)務(wù)院,還在發(fā)改委討論。”
含金量幾何?
多位專家表示,所謂的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō),一個(gè)重要的作用就是保“企業(yè)過(guò)冬”。
這些行業(yè)“過(guò)冬計(jì)劃”除之前已被媒體大書(shū)特書(shū)的內(nèi)容“調(diào)整紡織品出口退稅率,設(shè)置專項(xiàng)技改基金”等等之外,記者獨(dú)家了解到的以下信息顯示,振興計(jì)劃中幫企業(yè)解困的力度可能更大。
參與制定石化振興計(jì)劃的人士表示:“在石化大產(chǎn)業(yè)中,煉油行業(yè)是我國(guó)目前緊缺的,化肥和農(nóng)藥直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),油漆、涂料這一類(lèi)則是一般的生活產(chǎn)品,從我國(guó)石油化工的現(xiàn)狀出發(fā),石化振興規(guī)劃將重點(diǎn)扶持其中的幾大行業(yè),特別是對(duì)環(huán)保類(lèi)的行業(yè)給予技術(shù)支持。”
知情人士稱:“裝備工業(yè)2006年就出臺(tái)了一個(gè)類(lèi)似的振興規(guī)劃,包括裝備制造業(yè)、醫(yī)療、紡織等行業(yè)。新規(guī)劃把基礎(chǔ)零部件作為一個(gè)重點(diǎn)扶持的行業(yè)加入了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。此前對(duì)這個(gè)行業(yè)都是以免稅政策鼓勵(lì)進(jìn)口,這次會(huì)加大鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)。”
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的一位人士表示:“目前正在研究出臺(tái)重點(diǎn)企業(yè)直購(gòu)電試點(diǎn)、降低電價(jià)、落實(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃、合理調(diào)整稅費(fèi)等一攬子振興有色金屬行業(yè)的政策。”目前國(guó)家收儲(chǔ)可能是最現(xiàn)實(shí)的,最容易操作的辦法。有色金屬協(xié)會(huì)建議:“國(guó)家收儲(chǔ)鋁100萬(wàn)噸,鉛和銅各40萬(wàn)噸。”
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