一致期待的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃即將揭開面紗。據(jù)權(quán)威人士透露，本周有望公布鋼鐵、汽車的產(chǎn)業(yè)振興政策，隨之而來的，其他行業(yè)振興規(guī)劃也將陸續(xù)出臺(tái)，今天，我們將目光投向于對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)意義重大的紡織產(chǎn)業(yè)。

　　行業(yè)頹勢已現(xiàn)

　　由于外貿(mào)出口占比很高，我國紡織業(yè)在美國金融危機(jī)中深受打擊，自2008年以來，紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了較大困難，2008年1-11月規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1042億元，同比下降1.77%，增速較2007年同期回落了38.76個(gè)百分點(diǎn)。其中虧損企業(yè)虧損金額達(dá)到227.5億元，同比增加99.85%。這是我國紡織業(yè)10年來首度出現(xiàn)負(fù)增長，2008年全年紡織行業(yè)利潤將與2007年持平甚至出現(xiàn)負(fù)增長，而2007年全行業(yè)利潤增速高達(dá)37.79%。

　　行業(yè)發(fā)展信心也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)了逐漸下降的態(tài)勢。2008年1-11月，我國500萬以上紡織企業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)際完成2472.3億元，同比僅增長8.8%，增速較上年同期大幅下滑了22.2個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)劃投資5378億元，僅增長2.2%，增速同比回落16.8個(gè)百分點(diǎn)；全行業(yè)新開工項(xiàng)目5647個(gè)，較上年同期減少370個(gè)。紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑，顯示出金融危機(jī)導(dǎo)致消費(fèi)市場的萎縮，影響了紡織企業(yè)對(duì)后期紡織行業(yè)發(fā)展的信心。

　　最近兩年，環(huán)保要求的提高、勞動(dòng)法的實(shí)施、人民幣升值與土地和用電成本的增加也一直在壓縮紡織企業(yè)的盈利空間，內(nèi)憂外患中，紡織業(yè)艱難的度過了2008年，新年伊始，國家對(duì)于紡織行業(yè)的政策扶持成為行業(yè)熱望的焦點(diǎn)。

　　四大政策可期待

　　目前發(fā)改委已將紡織行業(yè)列入十大扶持行業(yè)，近期將出臺(tái)一系列配套政策。其中與紡織服裝行業(yè)有關(guān)的政策可能有四大方面。

　　一、繼續(xù)上調(diào)出口退稅率至17%。2008年12月以來，紡織業(yè)出口退稅再次調(diào)高的呼聲越來越高。這一政策有望在紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)。對(duì)利潤微薄的紡織業(yè)來說，出口退稅調(diào)高或者降低1-2個(gè)百分點(diǎn)，都會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生重大影響。有研究表明，紡織業(yè)出口退稅率上調(diào)3%或6%，將分別給2009年帶來20%或者50%的利潤增幅，對(duì)紡織服裝行業(yè)尤其是出口型企業(yè)構(gòu)成重大利好。

　　二、擴(kuò)大信貸規(guī)模，尤其是解決中小企業(yè)資金困難，可能會(huì)采用貼息貸款方式。積極支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放，簡化審批流程，開辟信貸“綠色通道”，推進(jìn)融資產(chǎn)品創(chuàng)新,推廣和發(fā)展出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)和支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，切實(shí)解決輕紡中小企業(yè)融資難問題。

　　三、設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)改造。據(jù)說中央財(cái)政要拿出較大的資金額度，以貼息貸款等形式，重點(diǎn)支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以技術(shù)進(jìn)步提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)自主品牌培育和營銷渠道建設(shè)等。

　　四、支持企業(yè)兼并重組、積極擴(kuò)大出口，鞏固和開拓國際市場。暫停輕紡加工貿(mào)易臺(tái)賬保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”政策,充分利用中央外貿(mào)發(fā)展基金扶持輕紡企業(yè)開展?fàn)I銷、研發(fā)和并購活動(dòng)。

　　今年環(huán)境更嚴(yán)峻

　　由于海外市場需求萎縮以及風(fēng)險(xiǎn)增大，不少依賴出口的紡織企業(yè)開始紛紛嘗試開拓國內(nèi)市場。但從目前已經(jīng)做內(nèi)銷的企業(yè)來看，它們的轉(zhuǎn)向還需更多的努力，一方面，對(duì)于長期做訂單加工的出口紡企來說，銷售渠道與品牌的匱乏成為公司內(nèi)銷的軟肋，如果單純地轉(zhuǎn)型為國內(nèi)企業(yè)代工，競爭壓力也有增無減；另一方面，中國的服裝生產(chǎn)占世界產(chǎn)量的比重超過25%，同質(zhì)化產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，以目前國內(nèi)的需求情況，還無法消化這么大的產(chǎn)能。

　　從目前的情況看，世界經(jīng)濟(jì)并沒有轉(zhuǎn)好的跡象，外部需求萎縮有可能進(jìn)一步惡化。從2008年下半年企業(yè)接單情況、第104屆廣交會(huì)情況以及近期美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦頻發(fā)等，隨著金融危機(jī)的蔓延和擴(kuò)大，2009年紡織行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境將更加嚴(yán)峻。政策的利好雖然有助于紡織企業(yè)走出經(jīng)濟(jì)寒冬，但振興規(guī)劃更有利于在行業(yè)中占有優(yōu)勢地位、擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、自主品牌、技術(shù)創(chuàng)新型的紡織企業(yè)，對(duì)于大多數(shù)紡織企業(yè)來說，2009仍將是充滿挑戰(zhàn)的一年。