二、影響當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素分析

　　紡織行業(yè)上述困難的出現(xiàn)是當前國內(nèi)外政策及市場環(huán)境變造成的，歸納起來有如下三方面的原因：

　?。ㄒ唬﹪H經(jīng)濟持續(xù)下滑

　　美國由次貸危機引發(fā)的全球金融危機，國際市場紡織品服裝需求迅速減弱。1-9月紡織對美出口204.5億美元，只增長1.14%，同比增幅下降24.4個百分點，其中服裝對美出口出現(xiàn)2.34%的負增長；對香港出口101.5億美元，負增長12.16%；這對于依賴出口市場的企業(yè)遇到了較大困難，產(chǎn)品轉為內(nèi)銷則使內(nèi)銷市場的競爭加劇，導致銷售價格上不去，利潤微薄或保本銷售。許多企業(yè)銷售收入上升了，利潤卻下降了。目前，歐盟和日本已經(jīng)先后宣布經(jīng)濟進入衰退，這對明年的紡織出口帶來負面的預期。

　?。ǘ﹪鴥?nèi)宏觀經(jīng)濟政策的影響

　　我認為，國內(nèi)宏觀政策的調(diào)整是造成今年紡織業(yè)的嚴重困難的首要原因。國家為抑制通貨膨脹、減少貿(mào)易順差，首先是去年9月1日到今年8月1日紡織出口退稅率由13%下調(diào)到11%，其中粘膠纖維及其紡織物出口由13%下調(diào)到5%，是粘膠纖維及化纖織造企業(yè)面臨滅頂之災，已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損；其次，人民幣從05年7月到今年9月已經(jīng)持續(xù)升值20%，使的傳統(tǒng)的紡織出口企業(yè)成本大幅上升甚至出現(xiàn)虧損；第三是為控制出口過快增長，對紡織出口加工貿(mào)易企業(yè)實行保證金制度，使出口企業(yè)出口成本大幅上升；第四是對紡織企業(yè)進口棉花繼續(xù)加征5%-40%的滑準關稅政策，實際上近幾年進口棉花的關稅已經(jīng)達到8-9%，使棉紡企業(yè)加大了稅賦負擔；第五是原輔材料價格和能源動力價格大幅上升，使成本大幅上升；第六是勞動力成本上升過快。07年全國紡織用工成本增加了15%，08年也將超過這個水平。工資增加必然增大企業(yè)產(chǎn)品成本；第七是國家從緊的貨幣政策使企業(yè)資金出現(xiàn)嚴重困難，銀行加息、存款準備金上調(diào)等

　　使貸款規(guī)模減少，這是壓跨企業(yè)的最主要的原因。

　　（三）多年粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式也造成部分企業(yè)出現(xiàn)困難

　　多年以來，由于注重了產(chǎn)能數(shù)量的增長,經(jīng)濟發(fā)展方式較為粗放,忽視了環(huán)境的治理和能源的節(jié)約，忽視了質量結構優(yōu)化。有點錢賺就不考慮將來，有的地區(qū)領導在利益和烏紗帽的驅動下，拼命上紡紗錠而不考慮棉花來源，上牛仔布廠、上化纖、粘膠纖維廠而不考慮環(huán)境，結果是棉花不夠用就進口，多征了滑準關稅成本增加了，企業(yè)虧損了；由于大路產(chǎn)品能力過大，設備落后、技術落后、開發(fā)能力差，在外部環(huán)境變化的不利條件下，不能及時調(diào)整產(chǎn)品結構、出現(xiàn)了企業(yè)虧損。

　　三、深入理解、實踐科學發(fā)展觀，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

　?。ㄒ唬┮萍碱I先、轉變發(fā)展方式，減量升級

　　1、轉變粗放的、以數(shù)量規(guī)模為主的增長方式。

　　科學發(fā)展觀實質是要全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，要考慮資源和環(huán)境，不能只顧眼前利益，要考慮子孫后代。當前，紗布化纖、服裝等產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度的回落正常的，年年保持20%以上增長才是不正常的。過快的產(chǎn)能增長帶來原料、資源、電力緊缺和環(huán)境的壓力，也使得出口面臨貿(mào)易摩擦。由于國內(nèi)宏觀政策和國際市場的變化影響使市場需求減弱，紡織品服裝出口增幅下降，造成紗線和牛仔布、化學纖維、印染布等內(nèi)銷壓力大，出現(xiàn)產(chǎn)能暫時的相對過剩。

　　只要我們堅持科技領先，轉變發(fā)展思路，變粗放的數(shù)量型為質量效益型的發(fā)展方式，我們會很快進入新的科學發(fā)展時期。中國紡織工業(yè)行業(yè)協(xié)會對于推廣28項技術、采用先進技術裝備，淘汰落后生產(chǎn)能力，更新改造將給予支持鼓勵。例如發(fā)展無梭織造、新型紡紗技術、精梳技術、新性染整技術、束狀染色、節(jié)能環(huán)保技術、新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新等都給以積極支持。目前盲目發(fā)展普通印染能力、棉紡普通紡紗能力和普通牛仔布生產(chǎn)能力有較大的市場風險，應當十分慎重。最近，國家出臺十項政策措施，鼓勵技術改造和產(chǎn)業(yè)升級，今年投入1000億元，節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級項目為重點，09-2010年國家將有鼓勵投資擴大內(nèi)需的的技術改造規(guī)劃，希望企業(yè)馬上行動，制定三年改造規(guī)劃項目作為儲備項目庫，棉紡織協(xié)會馬上發(fā)一個通知，提出申報的具體內(nèi)容和重點，我們將積極向主管部門推薦。我們將繼續(xù)鼓勵發(fā)展提高“三無一精”產(chǎn)品比重，發(fā)展清梳聯(lián)合機、發(fā)展集體落紗長車及緊密紡長車、鼓勵粗、細絡聯(lián)。

　　2、減量升級是對全行業(yè)而言，優(yōu)勢企業(yè)是重點。優(yōu)勢企業(yè)應當加大研發(fā)投入，減少中低檔產(chǎn)品的生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)能力、自覺控制低水平紡紗、織布、染整能力的增長，增強企業(yè)核心競爭能力。我們鼓勵協(xié)會理事以上有能力的企業(yè)要開發(fā)高附加值產(chǎn)品，開拓中高檔市場。高支紗線、面料銷售也出現(xiàn)困難，市場需求有向低價值產(chǎn)品傾斜的趨勢，反映人們面對金融危機的消費觀念的轉變。