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紡織品配額三成作廢 壁壘將現(xiàn)

                     

   人民幣升值、銀根緊縮、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提高——2008年,這一串詞令中國紡織業(yè)耳熟能詳卻又不堪其擾,再加之下半年金融危機(jī)影響顯現(xiàn),國外市場需求大幅萎縮而導(dǎo)致出口下降,即將結(jié)束的2008年實(shí)在無法讓中國紡織業(yè)收獲像樣的“收成”。無論是生產(chǎn)、銷售,還是出口、投資,中國紡織業(yè)都已呈現(xiàn)出增速全面回落的趨勢。
  如果把出口、投資、內(nèi)需比作拉動(dòng)中國紡織業(yè)三駕馬車,那么,訂單就是紡織企業(yè)成為乘客的車票。但這一年來,曾經(jīng)鈴兒響叮當(dāng)?shù)娜{馬車無一不是腳步踉蹌,甚至干脆在金融危機(jī)的風(fēng)雪中躊躇不前,“乘客”們憑借手中的車票,還能不能到達(dá)2009年的車站?
  出口退稅率一升再升
  8月、11月、12月,一年之內(nèi),為應(yīng)對外部需求縮減,財(cái)稅部門先后3次調(diào)高紡織、服裝、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率,綜合退稅率上調(diào)1.6個(gè)百分點(diǎn)。“出口退稅率每提高1%,就相當(dāng)于增加占企業(yè)出口總額1%的利潤”,這幾乎是所有出口紡企的共識,而其中受益最多的又是一些業(yè)績虧損的中小型紡織服裝企業(yè)。
  盡管如此,出口退稅率仍沒有達(dá)到業(yè)內(nèi)期盼的“17%生死線”。浙江杭州一家服裝出口貿(mào)易公司的葉先生最近四處打聽“內(nèi)幕”:“究竟什么時(shí)候能再上調(diào)出口退稅率呢?下個(gè)月馬上就要出運(yùn)明年上半年的貨物了。”對于上調(diào)幅度,他希望比17%更高。
  提高出口退稅率的作用大小取決于出口額是否增長。盡管連續(xù)幾次提高出口退稅率,增加了紡織企業(yè)的出口凈利潤率,有助于減輕紡織行業(yè)的出口壓力、緩解部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緊張局面,但仍然無法抵消金融危機(jī)帶來的需求減少,出口增速難以大幅度提升,這使得提高出口退稅率的效果大打折扣。
  一些企業(yè)也在擔(dān)心,在供過于求的現(xiàn)在,出口退稅率上調(diào)反而將成為海外客戶壓價(jià)的理由,從而演變?yōu)橹袊?ldquo;變相補(bǔ)貼全世界”。
  出口配額三成作廢
  
2008年12月31日,輸美紡織品出口數(shù)量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理就要終止,但中國輸美紡織品配額仍有約三成剩余。
  這一結(jié)果并不奇怪。根據(jù)美國海關(guān)最新公布的數(shù)據(jù),截至2008年12月22日,美國對華設(shè)限的21個(gè)類別紡織品配額平均使用率為65.6%,其中有8個(gè)類別利用率不到一半,而紡織制百葉窗及窗幔的配額使用率更是只有2.8%。
  此前,商務(wù)部在年末的兩個(gè)月內(nèi)連續(xù)進(jìn)行數(shù)次招標(biāo),均遭到出口紡企的冷遇。
  業(yè)內(nèi)專家汪前進(jìn)表示,從11月三次協(xié)議招標(biāo)結(jié)果來看,得標(biāo)率屢創(chuàng)新低,反映出中國企業(yè)實(shí)際接單萎縮的情況。由此可見,不僅是中小紡織服裝出口企業(yè)受到?jīng)_擊,一些大型企業(yè)也面臨訂單減少的困擾。
  早在今年10月第九屆國際紡織品博覽會(huì)上,已經(jīng)有不止一家企業(yè)向記者反映訂單驟減的信息:“今年的訂單與去年同期相比,差不多減少了一半。”他們接到的明年訂單也與往常不同:與之前訂單動(dòng)輒成千上萬件大相徑庭,明年的訂單是以幾百件衣服的小單為主。
  貿(mào)易壁壘即將再現(xiàn)
  2008年,中美紡織品協(xié)議陸續(xù)到期,但這不意味著未來幾年內(nèi)我國紡織品出口能夠脫離貿(mào)易壁壘的虎口。
  最近,商務(wù)部有關(guān)專家表示,2009年,美國、歐盟有可能會(huì)對我國紡織品出口行業(yè)采取貿(mào)易限制措施。
  專家還指出,在金融危機(jī)的大環(huán)境下,各國貿(mào)易保護(hù)政策將會(huì)加劇。發(fā)達(dá)國家金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)且延續(xù)時(shí)間長,不可避免地影響其貿(mào)易政策的走向;而發(fā)展中國家、新經(jīng)濟(jì)體受到波及,也有可能對中國產(chǎn)品采取一些控制或限制的措施;一些發(fā)展中國家除了在本國實(shí)行貿(mào)易救濟(jì)措施外,還出于對本國貿(mào)易份額的考慮,會(huì)游說發(fā)達(dá)國家對中國產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查,紡織品首當(dāng)其沖。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),從1979年至2007年,全球共有38個(gè)國家對我國發(fā)起各種貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查897起,涉案金額188億美元。其中,反傾銷是最主要的貿(mào)易救濟(jì)手段,案件780起,占全部貿(mào)易救濟(jì)措施的87%;涉案金額162億美元,占全部貿(mào)易救濟(jì)措施涉案總金額的86%。目前,貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查又有新動(dòng)向,即反傾銷反補(bǔ)貼同時(shí)進(jìn)行的“雙反”趨勢愈發(fā)明顯。
  匯率走高連鎖效應(yīng)
  據(jù)了解,紡織、服裝、鞋、帽等勞動(dòng)密集型制造業(yè),有約84%的出口企業(yè)利潤集中在5%以內(nèi)。這意味著,一旦人民幣升值超過5%,這些中小型出口企業(yè)將毫無利潤可言。

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