從本質(zhì)上說，對(duì)纖維行業(yè)的管理就是用制度管人、用制度理事和按流程行事。而做到這一點(diǎn)，就需要建立一套完整的纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。如果纖維行業(yè)不能建立起一整套完整的屬于自己的標(biāo)準(zhǔn)化體系，那么落實(shí)纖維行業(yè)的管理要求就是一句空話。

　　正確認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的三大趨勢(shì)
　　1.標(biāo)準(zhǔn)范圍不斷拓展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，標(biāo)準(zhǔn)的外延一直處在不斷擴(kuò)展的狀態(tài)中。從有形商品到服務(wù)貿(mào)易，從技術(shù)規(guī)范到社會(huì)責(zé)任，包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和勞工標(biāo)準(zhǔn)等，都被納入標(biāo)準(zhǔn)范疇，作為規(guī)范秩序的依據(jù)和準(zhǔn)則。
　　2.標(biāo)準(zhǔn)成為纖維行業(yè)競(jìng)爭的制高點(diǎn)?？鐕臼侨蚧奈⒂^主體，同時(shí)也是全球技術(shù)創(chuàng)新的主體。近年來，跨國公司利用全球經(jīng)營優(yōu)勢(shì)和技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，紛紛加強(qiáng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并采取確立標(biāo)準(zhǔn)等手段謀求在全球競(jìng)爭中占據(jù)有利地位。大型跨國公司對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)產(chǎn)品的關(guān)注。因?yàn)榻裉斓拿恳豁?xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)都包含了眾多的技術(shù)專利，對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說，只要一項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)中包含某一國家或某一公司的專利，該國或該公司就可以共享標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)成果，因此有“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做技術(shù)、三流企業(yè)做產(chǎn)品”之說。
　　3.標(biāo)準(zhǔn)成為貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要形式。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家掌握著國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，因此他們憑借著此優(yōu)勢(shì)，其產(chǎn)品可以長驅(qū)直入發(fā)展中國家。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家又可以用這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)本國利益，將發(fā)展中國家的產(chǎn)品阻擋在國門之外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國家受貿(mào)易技術(shù)壁壘限制的案例，大約是發(fā)達(dá)國家的3.5倍。因此，對(duì)于一個(gè)國家來說，如果沒有無完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，就如同一座不設(shè)防的城市，根本沒有技術(shù)壁壘可言。
　　由此可見,纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)已然成為擺在纖維行業(yè)面前迫切需要解決的實(shí)際問題，它將直接影響到纖維行業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)對(duì)纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)提出了新的更高的要求。

　　清醒看到我們與發(fā)達(dá)國家的差距
　　1988年由國家頒布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》中規(guī)定“國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。就纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的時(shí)間來說，基本是從上個(gè)世紀(jì)八十年代開始的。到目前為止，纖維行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系已經(jīng)取得了很大成績，但還依然存在著參差不齊的問題。概括來說，纖維行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)主要存在著以下幾個(gè)方面問題：
　　1.纖維行業(yè)很少有機(jī)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）的制定?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式使得我國的標(biāo)準(zhǔn)審定仍以行政審批為主，行業(yè)協(xié)會(huì)和政府一體化，并對(duì)政府形成高度的行政依附，所以“協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”很難反映纖維行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。
　　2.作為纖維行業(yè)獨(dú)立制定的標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）寥寥無幾，而更多的則是以采標(biāo)、參標(biāo)為主。2002年以前，我們一般是參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定我國標(biāo)準(zhǔn)，或者直接采用國際標(biāo)準(zhǔn)。主要通過采標(biāo)、參標(biāo)的形式制定標(biāo)準(zhǔn)，并把采標(biāo)率、參標(biāo)率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要考核指標(biāo)。在起步階段，這樣做是有其必然性的的，但長期“照搬”，會(huì)導(dǎo)致無法“量體裁衣”，一些標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)槌岸鵁o法推行，一些標(biāo)準(zhǔn)則因?yàn)檫^時(shí)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
　　3.纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)薄弱。由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和政府在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的導(dǎo)向作用使得許多現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與纖維行業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)，同時(shí)也造成纖維行業(yè)缺乏參與標(biāo)準(zhǔn)制定的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)，由此導(dǎo)致纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的作用認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況差，無標(biāo)生產(chǎn)和經(jīng)營的情況在我國纖維行業(yè)中屢見不鮮。而在一些具有核心技術(shù)的纖維行業(yè)中，更是缺乏將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)固化在標(biāo)準(zhǔn)中加以保護(hù)的意識(shí)。
　　4．纖維行業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化人才。“入世”之前，盡管纖維行業(yè)采用的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化程度低，但由于有政府保護(hù)纖維行業(yè)，所以還可以保有國內(nèi)的大量市場(chǎng)份額。但隨著“入世”后關(guān)稅壁壘作用的減弱，纖維行業(yè)就必然面臨國外同類纖維行業(yè)的競(jìng)爭壓力。因此，如何吸納、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，建立起更加嚴(yán)格的纖維行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，來阻止別國的產(chǎn)品進(jìn)入自己的市場(chǎng)，同時(shí)又能繞過技術(shù)貿(mào)易壁壘開拓國際市場(chǎng)已成為纖維行業(yè)當(dāng)務(wù)之急。
　　5．纖維行業(yè)在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化過程中投入不足。纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)組成的，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅是其它兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是提升纖維行業(yè)核心競(jìng)爭力的關(guān)鍵。這是因?yàn)楝F(xiàn)代高技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多包含了許多專利，如惠普打印機(jī)墨盒的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中就有400多項(xiàng)專利。因此“標(biāo)準(zhǔn)之爭”實(shí)際是專利之爭，也是纖維行業(yè)核心競(jìng)爭力之爭。而在制定纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，無論是采用先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是通過纖維行業(yè)自行研發(fā)創(chuàng)建新的纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都需要相當(dāng)數(shù)量的資金和人員投入。但目前我國大部分纖維行業(yè)組織在這方面的投入明顯不足。
　　6.纖維行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，比技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加任重道遠(yuǎn)。一種傾向性的問題是：盡管纖維行業(yè)的管理者時(shí)常會(huì)說纖維行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)是如何重要，但更在意的仍然是利潤和產(chǎn)品，忽視對(duì)人和對(duì)人所做事項(xiàng)進(jìn)行管理和約束。盡管有一些纖維行業(yè)花了不少錢引進(jìn)了國際先進(jìn)的管理方法，但在纖維行業(yè)的實(shí)際管理中依然“穿新鞋走老路”。那些被稱之為先進(jìn)的管理理念、管理方法，由于“人治”的原因，而不敵傳統(tǒng)的習(xí)慣。因此，也就出現(xiàn)由于管理失控所致的“執(zhí)行力不高”、“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”、“部門墻加厚，崗位之間相互推諉，工作效率低下”等諸多問題。

　　纖維行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)應(yīng)是全方位
　　1.轉(zhuǎn)變觀念，將纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)作為纖維行業(yè)重要的管理事項(xiàng)來抓。作為纖維行業(yè)的管理者，要轉(zhuǎn)變觀念，積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；要在纖維行業(yè)中營造標(biāo)準(zhǔn)治企的文化氛圍；要將標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)貫徹到纖維行業(yè)的具體工作中；要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，促進(jìn)纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系成為現(xiàn)代纖維行業(yè)的運(yùn)行規(guī)則、纖維行業(yè)研發(fā)工作的基礎(chǔ)及提高纖維行業(yè)運(yùn)作效率的重要保障。
　　2.重視人才，使用和培養(yǎng)纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需骨干。纖維行業(yè)要成為標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，就意味著纖維行業(yè)要擁有一批懂得纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的人才。一是通過聘請(qǐng)國內(nèi)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、相關(guān)研究所、WTO/TBT通報(bào)咨詢認(rèn)證中心等單位標(biāo)準(zhǔn)化專家來普及標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化基本常識(shí)；二是通過對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，確認(rèn)一批標(biāo)準(zhǔn)化專家；三是通過從有關(guān)高等院校吸納或聯(lián)合培養(yǎng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)的專業(yè)人才；四是建立標(biāo)準(zhǔn)化人員的培訓(xùn)基金。通過以上路徑使纖維行業(yè)擁有一批能掌握纖維行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和把握產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向的高素質(zhì)人才。
　　3.堅(jiān)持以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，全面推進(jìn)纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是個(gè)技術(shù)問題，而是涉及纖維行業(yè)內(nèi)諸多問題的系統(tǒng)問題。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)雖然是纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的主體，但不是纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的全部，只有將纖維行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及其他獨(dú)立管理體系有機(jī)的結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)纖維行業(yè)經(jīng)營與管理的健康、快速、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、及獨(dú)立的管理體系都是纖維行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系中的重要內(nèi)容。只有在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面有所創(chuàng)新和突破，同時(shí)在管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)及獨(dú)立管理體系等方面也有創(chuàng)新和突破，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新。
　　由此可見，纖維行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是擺在纖維行業(yè)面前迫在眉睫的問題，應(yīng)當(dāng)引起纖維行業(yè)管理者的高度重視，并將其列入纖維行業(yè)纖維行業(yè)管理的重要議事日程。
　　（作者單位：吉林省纖維檢驗(yàn)處）