作為國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)，國(guó)際金融公司對(duì)中國(guó)節(jié)水節(jié)能工作給予了極大關(guān)注。該公司如何具體支持我國(guó)紡織行業(yè)的節(jié)能減排工作？記者日前專訪了公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳蓉。

　　記者：國(guó)際金融公司（IFC）是一個(gè)什么樣的國(guó)際機(jī)構(gòu)？

　　陳蓉：國(guó)際金融公司（IFC）是世界銀行集團(tuán)的成員，成立于1956年。IFC是全球最大的專注于私營(yíng)部門發(fā)展的國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)。IFC通過投資服務(wù)在國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)員資金，并為企業(yè)和政府提供咨詢服務(wù)，幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。自1985年IFC在中國(guó)投資第一個(gè)項(xiàng)目以來，已累計(jì)投資了200多個(gè)項(xiàng)目，80%以上客戶是國(guó)內(nèi)企業(yè)，多數(shù)在內(nèi)陸或欠發(fā)達(dá)地區(qū)。截至2012年6月底，IFC在中國(guó)總承諾投資額逾60億美元。目前我們?cè)谥袊?guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)有三個(gè)：第一，通過扶持農(nóng)村金融建設(shè)，以及在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文教、衛(wèi)生等領(lǐng)域的投資，促進(jìn)城鄉(xiāng)的平衡發(fā)展；第二，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，我們重點(diǎn)加強(qiáng)在清潔能源、可再生能源、環(huán)保項(xiàng)目上的投資，并積極支持節(jié)能、節(jié)水和廢水的處理回用，以及一切與清潔生產(chǎn)和資源的高效綜合利用相關(guān)的項(xiàng)目，為此我們?cè)谥袊?guó)開展了工業(yè)能效和水效融資和技術(shù)咨詢項(xiàng)目；第三，我們支持南南合作，主要是鼓勵(lì)中國(guó)的企業(yè)走出去。

　　記者：請(qǐng)介紹一下IFC中國(guó)工業(yè)節(jié)水節(jié)能融資項(xiàng)目的背景和目的。

　　陳蓉：由于全球氣候變暖以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境污染，水資源日趨緊張。中國(guó)水效項(xiàng)目是IFC響應(yīng)中國(guó)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，為緩解中國(guó)水資源供需矛盾所提出的一個(gè)針對(duì)提高用水效率和改善污水排放水質(zhì)等需求的融資及技術(shù)援助項(xiàng)目。該項(xiàng)目著眼于高耗水和高能耗的工業(yè)行業(yè)，因此紡織行業(yè)是我們的首選支持行業(yè)。IFC希望搭建一個(gè)技術(shù)和金融的平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)在節(jié)水節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域的投入，更有效地利用有限的資源、降低生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。我們會(huì)借鑒IFC能效融資項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目自2006年應(yīng)中國(guó)財(cái)政部要求啟動(dòng)，截至2012年9月，共實(shí)施項(xiàng)目178個(gè)；合計(jì)融資金額達(dá)54.2億元，帶動(dòng)的總投資為106億元，實(shí)現(xiàn)每年節(jié)能543萬噸標(biāo)煤、減少溫室氣體減排1933萬噸的矚目成績(jī)。

　　記者：紡織印染行業(yè)節(jié)水減排任務(wù)重。今年1月，新的紡織工業(yè)水污染物排放系列標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。要求2015年要比2010年單位工業(yè)增加值能耗量降低20%，單位工業(yè)增加值用水排放量降低30%，主要污染物排放量降低10%。IFC實(shí)施的工業(yè)節(jié)水節(jié)能項(xiàng)目將對(duì)紡織印染行業(yè)如何支持？

　　陳蓉：印染行業(yè)是紡織產(chǎn)業(yè)鏈中提高產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵行業(yè)，也是能耗高、水耗高和廢水排放量大的行業(yè)。中國(guó)印染產(chǎn)品以單位質(zhì)量計(jì)算，耗水量最高的為國(guó)外先進(jìn)水平的3倍，能耗是國(guó)外的3～5倍，水耗和能耗費(fèi)用占總加工費(fèi)用的40％～60％，染化料耗用量比先進(jìn)國(guó)家高出20％～30％。因此，我們把濕法工藝為主的印染行業(yè)作為我們重點(diǎn)扶持的行業(yè)。水效項(xiàng)目主要包括4大類：一是集中支持企業(yè)節(jié)水、節(jié)能技改及資源綜合利用項(xiàng)目，為企業(yè)節(jié)約能源、水資源和化學(xué)品原材料提供服務(wù)；二是重點(diǎn)考察污水、廢水綜合治理、回用的潛力，以循環(huán)、回用為最終目標(biāo)的污水深度處理項(xiàng)目將列為支持項(xiàng)目；三是特別扶持一些環(huán)境綜合治理服務(wù)公司、以及生產(chǎn)高效節(jié)水節(jié)能生產(chǎn)設(shè)備的制造商等第三方企業(yè)；四是有選擇地關(guān)注非常規(guī)水資源利用以及中小城鎮(zhèn)污水處理回用設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目。

　　記者：企業(yè)要想?yún)⑴c這個(gè)節(jié)水節(jié)能項(xiàng)目具體應(yīng)走哪些流程？

　　陳蓉：首先由企業(yè)自愿報(bào)名（自薦或推薦均可）并填寫企業(yè)基礎(chǔ)信息表，項(xiàng)目組根據(jù)企業(yè)基礎(chǔ)信息篩選出合格的備選企業(yè)，然后組織行業(yè)專家到現(xiàn)場(chǎng)為備選企業(yè)作節(jié)水節(jié)能潛力項(xiàng)目的初步評(píng)估，待雙方協(xié)商并確認(rèn)需要實(shí)施的潛力項(xiàng)目后，IFC與企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，為企業(yè)進(jìn)一步制定節(jié)能節(jié)水的可行性方案。如果企業(yè)需要外部資金支持方案的實(shí)施，我們會(huì)推薦合適的合作銀行對(duì)節(jié)水節(jié)能項(xiàng)目提供貸款，最后，IFC還要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤總結(jié)。

　　記者：IFC水效項(xiàng)目可為企業(yè)帶來哪些好處，現(xiàn)在的進(jìn)展情況如何？

　　陳蓉：這個(gè)項(xiàng)目采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，而非贈(zèng)款項(xiàng)目。但卻能給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來如下附加值：首先會(huì)幫助企業(yè)降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。其次，項(xiàng)目經(jīng)過專家評(píng)估，推薦最佳實(shí)施方案，參考對(duì)比行業(yè)技術(shù)標(biāo)桿及最佳實(shí)踐和成功案例，并充分考慮國(guó)家政策趨勢(shì)和企業(yè)實(shí)力，會(huì)更有針對(duì)性地為企業(yè)量身制訂從技術(shù)到管理環(huán)節(jié)的節(jié)水節(jié)能方案和具體實(shí)施步驟，從而有效達(dá)到節(jié)能減排和節(jié)水的目標(biāo)。第三，幫助企業(yè)打通融資渠道、緩解資金壓力。我們對(duì)有承諾實(shí)施改進(jìn)建議的示范企業(yè)，如有資金需求，IFC將積極向合作銀行推薦，并協(xié)助銀行從技術(shù)、市場(chǎng)角度對(duì)項(xiàng)目的潛力進(jìn)行信貸分析和風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，鼓勵(lì)并幫助銀行對(duì)此類優(yōu)質(zhì)客戶和項(xiàng)目建立綠色信貸的專門政策、培訓(xùn)專門人才，從金融上有效支持項(xiàng)目的快速實(shí)施。最后，IFC將與政府和行業(yè)相關(guān)部門一起合作，把成功實(shí)施本項(xiàng)目的企業(yè)打造為行業(yè)示范單位，在同行業(yè)中廣為宣傳；同時(shí)，充分利用IFC與多個(gè)國(guó)際品牌的合作平臺(tái)，為有志于拓展國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)打開知名度。

　　截至2013年3月，我們已完成對(duì)印染行業(yè)節(jié)水節(jié)能技術(shù)的調(diào)研，組建了中外專家聯(lián)合團(tuán)隊(duì)。第一團(tuán)隊(duì)由荷蘭咨詢公司率領(lǐng)國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)專家和清潔生產(chǎn)專家組成，重點(diǎn)服務(wù)范圍在江蘇、浙江和山東地區(qū)；第二團(tuán)隊(duì)由中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)暨中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心聯(lián)合國(guó)際和中國(guó)的能源及清潔生產(chǎn)專家、紡織行業(yè)和水處理專家組成，重點(diǎn)服務(wù)于廣東地區(qū)的企業(yè)；此外還展開了與其他國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作。

　　目前，首批示范項(xiàng)目企業(yè)的初步現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作已經(jīng)完成，已挑選出10~12家備選企業(yè)并對(duì)其中10家企業(yè)完成了初步的診斷，有9家企業(yè)在節(jié)水節(jié)能方面潛力巨大，且項(xiàng)目投資回報(bào)期短（大部分小于3年）。目前已經(jīng)確定與IFC能效和水效項(xiàng)目合作的商業(yè)銀行有北京銀行、江蘇銀行、南京銀行和上海銀行等，另外還有4家商業(yè)銀行也明確表達(dá)了合作意向。