歷史上曾因“三眼橋布匹批發(fā)市場(chǎng)”而聞名全國(guó)的乾縣，在沉寂二十多年后的今天，再次以民間資本為投資主體，支撐起一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)摹拔鞅奔徔棿罂h”。 在312國(guó)道乾縣縣城東1.87公里的地段，一街兩行醒目地分布著多達(dá)24個(gè)紡織企業(yè)。這個(gè)“紡織工業(yè)街區(qū)”的建成，對(duì)乾縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響非同一般： 第一，它標(biāo)志著經(jīng)過近三年的集中發(fā)展，乾縣已建成的紡紗規(guī)模增長(zhǎng)高達(dá)一倍，由2004年的不足20萬錠發(fā)展到今天的近40萬錠，這一規(guī)模在中國(guó)西北縣區(qū)遙遙領(lǐng)先。 第二，這些紡織企業(yè)的投資主體,是清一色的民間資本；在去年以來新建的23戶紡織企業(yè)中，絕大多數(shù)都是以乾縣“土老板”為主體，與外商投資興建。乾縣縣委書記黃啟平對(duì)此頗為自豪：“這些‘草根經(jīng)濟(jì)’已經(jīng)撐起了乾縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半邊天。” 第三，今年新建的7戶紡織企業(yè)全部按計(jì)劃投產(chǎn)后，全縣紡織工業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)12.1億元,相當(dāng)于2006年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的年總產(chǎn)值，將拉動(dòng)全縣GDP增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)，紡織企業(yè)創(chuàng)造的稅收將占到全縣工商稅收的25％以上，同時(shí)將解決兩萬余人的就業(yè)問題。 紡織工業(yè)的快速發(fā)展，只是乾縣去年下半年以來發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、激活民間資本的一個(gè)縮影。目前，全縣紡織、橡膠、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大集群產(chǎn)業(yè)中，投資主體大多為民間資本。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年上半年，乾縣新增民營(yíng)企業(yè)53戶,新增個(gè)體工商戶348戶，同比分別增長(zhǎng)78％和89％。被激活的民間資本領(lǐng)跑縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，上半年全縣生產(chǎn)總值增幅高達(dá)17.5％，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)60.99％，這兩個(gè)數(shù)據(jù)均創(chuàng)乾縣歷史之最。 由于諸多原因的限制，乾縣目前仍屬窮縣。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣2006年人均生產(chǎn)總值只有6100元，分別比全市、全省低1520元和2779元。但換個(gè)角度來看，乾縣又是省內(nèi)少有的民間資本富縣。八十年代后期先走一步的農(nóng)民販運(yùn)大軍中培育了一批不小的百萬元戶甚至千萬元戶。2006年全縣銀行存款余額高達(dá)23億元，這筆錢絕大多數(shù)是急欲發(fā)展卻又找不到出路的民間閑置資金。有人曾保守地估算，全縣自有閑置資金3000萬元以上的至少300人。 從去年下半年起，乾縣在繼續(xù)加大招商引資力度的同時(shí)，開始全方位調(diào)整政策和工作方向，下決心要把這批沉淀的民間資金激活，變?yōu)榘l(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的活躍資本。他們明確唱響“法無禁止皆可為”的口號(hào)，擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)介入領(lǐng)域，降低民間資本準(zhǔn)入門檻，減少民營(yíng)企業(yè)啟動(dòng)成本，提高經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)行效率?？h上設(shè)立納稅功勛獎(jiǎng)和創(chuàng)業(yè)之星獎(jiǎng)，財(cái)政出資重獎(jiǎng)民營(yíng)企業(yè)主，樹碑立牌對(duì)納稅大戶和誠(chéng)信納稅戶大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，營(yíng)造企業(yè)家功高、納稅人至上的輿論環(huán)境。縣鄉(xiāng)各職能部門都把為“能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”搭建平臺(tái)作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，在政策和法律許可的范圍內(nèi)，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供一切方便和可能。這一優(yōu)良的投資環(huán)境，為民間“草根經(jīng)濟(jì)”的迅速生根、發(fā)展和壯大提供了肥沃的土壤。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)工藝填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的最新科研成果無芯連軸產(chǎn)品，總投資1.4億元，現(xiàn)已建成第一條生產(chǎn)試驗(yàn)線。該產(chǎn)品就是由縣項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組引進(jìn)西安一家高校的科研成果后，與乾縣一位私有老板一拍即合，成功實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目對(duì)接.華通機(jī)電制造有限公司以契而不舍的創(chuàng)業(yè)精神和集科研、加工為一體的雄厚實(shí)力，取得了民企參與軍工產(chǎn)品生產(chǎn)加工的國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證，成為國(guó)內(nèi)少有的承接軍品生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)。 乾縣民間資本的活躍，吸引了一批在外老鄉(xiāng)“鳳還巢”，今年以來200多名有資金、技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計(jì)投資3億多元。同時(shí)引領(lǐng)浙江、四川、江蘇等地近千人來乾縣從事服裝、皮革加工和營(yíng)銷、飲食等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。