繼7月1日調(diào)低部分商品出口退稅后，政府有關(guān)部門為遏制貿(mào)易順差再出重拳。7月23日晚，《新一批加工貿(mào)易限制類目錄》發(fā)布，新政規(guī)定，對(duì)列入限制類目錄的加工貿(mào)易商品，將實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”管理，即企業(yè)開展限制類商品加工貿(mào)易，在合同備案時(shí)，須繳納臺(tái)賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)加工成品出口并辦理核銷結(jié)案手續(xù)后，保證金及利息予以退還。據(jù)悉，有數(shù)據(jù)表明，僅紡織服裝、鞋帽、箱包等輕紡行業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)需要繳納的保證金可能達(dá)到200億元。 根據(jù)公告，此次加工貿(mào)易限制類商品政策調(diào)整將對(duì)東部和中西部地區(qū)實(shí)行差別政策。中西部地區(qū)的相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)，不受此次限制目錄影響。此種政策差異是否會(huì)帶動(dòng)?xùn)|部相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移？這種猜想得到了一些紡企負(fù)責(zé)人的認(rèn)同。 華紡股份有限公司總經(jīng)理薄方明表示，繳納保證金將占用企業(yè)相當(dāng)部分的流動(dòng)資金，對(duì)那些受此次目錄限制的東部紡企而言，選擇只有兩個(gè)：要么繼續(xù)留在本地，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型或改行；要么遠(yuǎn)走中西部，利用政策差異繼續(xù)老本行。 紡織產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移“有可能出現(xiàn)”。目前中西部地區(qū)還保留原來(lái)“空轉(zhuǎn)”的政策，而且商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門研究鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的措施，這符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路，即梯度轉(zhuǎn)移，東部做高端，中西部做兩端。他認(rèn)為，東部發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素容量趨于飽和及成本增加的雙重動(dòng)力，將推動(dòng)企業(yè)向資源供給更充裕、供給價(jià)格更低的地區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；中西部地區(qū)則應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)成本比較優(yōu)勢(shì)，以及在生產(chǎn)制造領(lǐng)域積累的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)完善政策、優(yōu)化環(huán)境，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成布局合理、比較優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特點(diǎn)鮮明的加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展格局。