上周，為優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易平衡，商務(wù)部和海關(guān)總署又聯(lián)合公布了新一批加工貿(mào)易限制類目錄，對(duì)列入限制類的商品將實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)管理。此次調(diào)整涉及到的紡織品服裝海關(guān)編碼主要集中在紗線、織物和紡織制品上。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，上述類別紡織品的出口額達(dá)49.65億美元，比上年同期增長(zhǎng)17.22%，占上半年紡織品服裝出口總額的6.86%，占加工貿(mào)易出口總額的29.23%。其中，6月份出口9億美元，同比增長(zhǎng)16.97%。 此次加工貿(mào)易新政策將于8月23日起開始執(zhí)行，它將對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)帶來多大沖擊？ 對(duì)棉紡色織、印染企業(yè)有影響 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐文英表示，加工貿(mào)易約占我國(guó)紡織工業(yè)出口貿(mào)易的29%，就整個(gè)紡織行業(yè)而言，通過加工貿(mào)易方式出口股紗（指兩根以上合股的紗線）、色織布、牛仔布、印染布的棉紡色織企業(yè)、印染企業(yè)受影響會(huì)大一些?！敖衲晟习肽昝藜徔椘芳庸べQ(mào)易出口約為30億美元，其中受到限制的紗線、棉織物加工貿(mào)易出口約為16億美元。實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)將有能力消化保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)帶來的成本壓力，預(yù)計(jì)限制目錄對(duì)其影響不大。那些資金少、產(chǎn)品檔次較低的企業(yè)可能會(huì)減少出口并轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，這可能造成內(nèi)銷市場(chǎng)的壓力加大?！毙煳挠⒄f。 迫使企業(yè)提高產(chǎn)品附加值 記者了解到，所謂保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”，即企業(yè)開展限制類商品加工貿(mào)易，在合同備案時(shí)，須繳納臺(tái)賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)加工成品出口并辦理核銷結(jié)案手續(xù)后，保證金及利息予以退還，利息按活期利息計(jì)算。因此，繳納臺(tái)賬保證金等于占用了企業(yè)流動(dòng)資金，損失了保證金利息一年期定期利息減活期利息部分。 事實(shí)上，加工貿(mào)易紡織企業(yè)在此次限制目錄之前也是繳納臺(tái)賬保證金的，只不過多數(shù)是實(shí)行“空轉(zhuǎn)”管理，對(duì)企業(yè)幾乎沒有影響。而且“空轉(zhuǎn)”時(shí)并無(wú)實(shí)際資金繳納，部分企業(yè)將原料進(jìn)口后改做內(nèi)銷，容易造成國(guó)家稅收損失，新政策的實(shí)施將有效遏制這一現(xiàn)象。徐文英表示，出口退稅率下調(diào)及保證金實(shí)轉(zhuǎn)會(huì)增加企業(yè)的成本及其資金流通壓力，減少其利潤(rùn)，因此國(guó)家這些宏觀調(diào)控措施將迫使一些加工貿(mào)易類企業(yè)減緩出口增速，并盡可能轉(zhuǎn)向一般貿(mào)易。但由于出口退稅率下調(diào)，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)要出口就必須提高產(chǎn)品附加值，減少生產(chǎn)低檔次產(chǎn)品?！斑@在某種程度上改善了紡織行業(yè)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了其技術(shù)進(jìn)步?！? 產(chǎn)業(yè)升級(jí)是個(gè)長(zhǎng)期的過程 商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)王琴華表示，此次加工貿(mào)易政策調(diào)整主要是為了促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)涉及到的企業(yè)既是壓力，也是動(dòng)力，希望企業(yè)盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向自主設(shè)計(jì)、自主品牌的方向發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展。 “在國(guó)際市場(chǎng)中，企業(yè)依靠賺取微薄的加工費(fèi)來生存已經(jīng)越來越困難了，紡織企業(yè)必須提高產(chǎn)品的檔次，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，注重品牌建設(shè)。低檔產(chǎn)品企業(yè)即使‘梯度轉(zhuǎn)移’到勞動(dòng)力價(jià)格比較便宜的地區(qū)繼續(xù)生存下去，也必須看到產(chǎn)業(yè)升級(jí)才是真正出路?！毙煳挠⒄J(rèn)為，此次加工貿(mào)易政策調(diào)整，將促使紡織企業(yè)減少低檔產(chǎn)品的出口，但紡織業(yè)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)必將是個(gè)長(zhǎng)期的過程。