提到湖南紡織產(chǎn)業(yè)，不少人的印象是其對湖南經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻，并不是很大。確實，由于改革不到位等歷史原因，到1990年代中期，湖南紡織產(chǎn)業(yè)的整體實力，在全國的排名降到倒數(shù)幾位，湖南紡織在人們的腦海中，似乎也逐漸淡化。 不過，人們的這種印象很快又將成為歷史。 哀兵必勝，如潛水艇般無聲地前進，湖南紡織產(chǎn)業(yè)新一輪的體制改革，給整個產(chǎn)業(yè)注入了新的血液--中小企業(yè)發(fā)展迅速。“十五”期間，湖南紡織業(yè)呈恢復性增長，2005年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值194.83億元，全國排名直線上升到第13位，湖南紡織東山再起。 湖南紡織品的大量出口，也帶動著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)1994年烏拉圭回合貿(mào)易談判達成的協(xié)議，2005年世貿(mào)組織成員國紡織市場全面實現(xiàn)貿(mào)易自由化。一時間，中國紡織品在歐美市場的出口，如入無人之地般突飛猛進。雖然之后經(jīng)歷了各種各樣的坎坷，但紡業(yè)業(yè)全球一體化的趨勢，依然勢不可當。 可以預料的是，在歐美紡織品市場對華全面開放之前，國外紡織企業(yè)絕對不會坐等而成為魚肉。那么湖南紡織企業(yè)是等待，還是苦練基本功？9月15日，中國紡織品出口退稅率由13%降到11%，這對利潤微薄的紡織行業(yè)來說，產(chǎn)生了立竿見影的影響，但同時也讓湖南紡織企業(yè)明確了當務(wù)之急是什么。 政府對紡織品的出口退稅政策進行調(diào)整，至今已有一段時間，而實際上在調(diào)整之前，業(yè)內(nèi)早就有所預料。出口退稅率下調(diào)后，對湖南紡織品生產(chǎn)企業(yè)來說，有的成本壓力很大，而有的則沒什么影響。 “退稅政策調(diào)整后，省內(nèi)一些紡織品生產(chǎn)企業(yè)為了緩解自身的成本壓力，已開始準備抬高紡織品出口報價，但國際市場客戶不一定馬上就能夠理解和接受。”湖南瀏陽河苧麻紡織有限公司董事長、總經(jīng)理張曉敏在接受記者采訪時說道。 近年來，湖南紡織品出口增長速度很快，湖南省紡織行業(yè)管理辦公室的數(shù)據(jù)顯示：今年1~9月，湖南紡織品出口量，比去年同期增長2..64%。湖南省相關(guān)管理部門一不愿意透露姓名的官員估計，退稅政策調(diào)整后，紡織企業(yè)每出口1美元的產(chǎn)品，利潤將減少0.15元人民幣，紡織企業(yè)的利潤減少后，企業(yè)之間的競爭壓力也在增大。 “湖南紡織企業(yè)的平均利潤，大約在2.5%左右。出口退稅率降低兩個百分點后，部分紡織企業(yè)可能會出現(xiàn)虧損，有的甚至可能會停產(chǎn)?！焙鲜〖徔椥袠I(yè)管理辦公室主任湯聲濤在接受記者采訪時表示。 湯聲濤說：“現(xiàn)在湖南已有相當一部分紡織企業(yè)，正在忙著進行改革，這其中大部分是中小企業(yè)。隨著工人工資的上升和燃料、原料成本的提高，國內(nèi)紡織企業(yè)的生產(chǎn)成本，今后還會有所提高，這就要求我們的紡織產(chǎn)品在品質(zhì)上，更能適應(yīng)市場需求，獲得比較高的利潤，才能消化這個成本。不過，國家這次對紡織品出口退稅政策進行調(diào)整后，并非所有的紡織企業(yè)都面臨較大壓力”。 湖南東信公司似乎并不在乎這兩個百分點的調(diào)整，該公司一負責人說，“這也要看企業(yè)自身的生產(chǎn)能力，如果企業(yè)做得較好的話，就不差這兩個百分點的退稅”。 影響也傳遞到了整個產(chǎn)業(yè)鏈。退稅政策調(diào)整后，受影響最大的是直接出口的紡織企業(yè)，但間接出口產(chǎn)品的企業(yè)，也受到間接影響。 湖南瀏陽河苧麻紡織有限公司處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)，該公司董事長、總經(jīng)理張曉敏在接受記者采訪時表示，出口退稅率下調(diào)影響到企業(yè)的利潤，增加了企業(yè)成本，但對中間企業(yè)的整體影響，目前還不是很大。 但他也承認，下游出口企業(yè)在承擔了一定的成本壓力后，正將壓力向上游企業(yè)傳遞?？梢灶A料的是，整個紡織產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)，都會受到一定影響，但比重不會特別大，經(jīng)營較好的企業(yè)一般能夠承受。 任何國家政策的調(diào)整，都會對相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)，產(chǎn)生相應(yīng)影響，在市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控就像一根無形的指揮棒，指揮著企業(yè)朝著預定的方向去發(fā)展，這次也不例外。 來自湖南省相關(guān)機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，湖南省共有規(guī)模以上紡織企業(yè)377戶，2005年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值194.83億元。全省共有棉紡錠250多萬錠，織布機2萬多臺，印染能力4億米，化纖生產(chǎn)能力13萬噸，苧麻紡錠13萬錠，服裝生產(chǎn)能力2億件套。 湯聲濤介紹，湖南規(guī)模以上紡織企業(yè)的年銷售收入，大約為200多億元人民幣，其中出口額就達到40億元人民幣。但湖南紡織品出口的實際數(shù)目，遠不止這些，因為有些產(chǎn)品內(nèi)銷后，經(jīng)過其他省份的出口公司出口了，他估計實際出口數(shù)目，約占到總產(chǎn)量的1/2。 不過，湖南紡織企業(yè)的現(xiàn)狀，主要是大部分企業(yè)還屬中小企業(yè)，資產(chǎn)組成大都是民營和合資，資金投入不足，企業(yè)裝備水平低，企業(yè)的技術(shù)改造也不夠。在勞動力方面，由于新手比較多，有點跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要，技工培育還有待進一步加強。 就苧麻紡織來說，據(jù)益陽一麻紡企業(yè)的銷售經(jīng)理楊先生介紹，當?shù)丶徔椛a(chǎn)企業(yè)的投入，大部分是1000萬元左右，有的企業(yè)用的還是1970年代左右的老設(shè)備，技術(shù)也很落后，并沒有注重產(chǎn)品的質(zhì)量。不少企業(yè)隨便找?guī)讉€人就開始生產(chǎn)，技術(shù)人員基本沒有，即使有也只幾個人，工人基本上沒有經(jīng)過正規(guī)的統(tǒng)一培訓，許多企業(yè)生產(chǎn)的只是半加工產(chǎn)品，與江浙一帶的企業(yè)相比差距很大。 數(shù)據(jù)顯示，出口退稅政策調(diào)整后，紡織品出口結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯變化，高附加值產(chǎn)品出口量變化不是很大，低附加值產(chǎn)品出口量則急劇下滑。 某紡織企業(yè)王女士對出口退稅政策調(diào)整后、企業(yè)減少的利潤進行了計算：按照新出口退稅政策，不退稅的部分(出口額×不退稅稅率)將直接計入生產(chǎn)成本。這意味著出口退稅率下調(diào)幾個百分點，出口毛利率就下降幾個百分點。 “雖然從以往的經(jīng)驗來看，實際影響可能要小于估算值，但這對于湖南紡織行業(yè)2.5%的平均利潤水平來說，壓力已經(jīng)相當大了。對于我們這些年出口額100萬元左右的公司來說，每年至少要減少15萬元的收入。”王女士繼續(xù)感嘆。 “這次退稅政策調(diào)整，把許多競爭力不強的紡織企業(yè)的利潤，完全奪去了！”業(yè)內(nèi)人士普遍認為。 湯聲濤認為，出口退稅政策調(diào)整，迫使湖南紡織企業(yè)重新洗牌：原來一些做得比較好的企業(yè)，如果不注重產(chǎn)品改造，可能就會落后，而原來一些競爭力并不是很強的企業(yè)，如果在這方面比較重視，則可能超前。這將促使紡織企業(yè)的生產(chǎn)，更趨向市場需要，使中國紡織品在國際市場競爭中，能夠良性發(fā)展。最初國家對紡織品出口實行退稅政策，是為了扶持紡織企業(yè)出口創(chuàng)匯?，F(xiàn)在依然是支持企業(yè)走出去，但卻是支持企業(yè)在更高層次，更高檔次上的走出去，這將促使企業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)，使我國由紡織出口大國向紡織出口強國轉(zhuǎn)變。 對于湖南的紡織企業(yè)來說，經(jīng)過新一輪改革后，整個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展速度，而這次紡織企業(yè)的洗牌，也將給湖南紡織產(chǎn)業(yè)帶來新發(fā)展契機。 湯聲濤介紹，目前湖南出口的紡織品，大都是低附加值的中低檔產(chǎn)品，其中，紗、布等中間產(chǎn)品的出口占多數(shù)。當前的現(xiàn)狀是，紡織生產(chǎn)企業(yè)對國家退稅政策的依賴比較大，企業(yè)生存過于依靠本地豐富的資源和廉價勞動力。 但這一切這并沒有讓湖南在對外貿(mào)易中，形成優(yōu)勢。以益陽生產(chǎn)的麻紡織品為例，許多半成品出口到一些發(fā)達國家后，經(jīng)過該國一些企業(yè)的再加工，產(chǎn)品價值開始成倍增長，有品牌優(yōu)勢的產(chǎn)品甚至翻了10多倍。許多產(chǎn)品在經(jīng)過加工后，還返銷到了國內(nèi)一些大城市。 相比之下，本地企業(yè)卻還在為國家降低兩個百分點的出口退稅率而發(fā)愁。 記者從湖南省相關(guān)管理部門了解到，為加快湖南紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，日前湖南省經(jīng)貿(mào)委、湖南省發(fā)改委、湖南省國土資源廳、人民銀行長沙中心支行等7部門，已制定了《關(guān)于加快全省紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級的指導意見》。該《意見》就促進企業(yè)技術(shù)進步，信貸政策支持力度等，提出了指導性意見?！兑庖姟反_定的發(fā)展速度是：今后湖南紡織工業(yè)總產(chǎn)值，年平均增長率為8%以上，利潤年平均增長率為16%，稅金年平均增長率為6%。 “當前，在企業(yè)數(shù)量增長、規(guī)模擴大的同時，更要注重提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提高產(chǎn)業(yè)科技含量?！睖暆诮邮苡浾卟稍L時表示。 湖南省相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)負責人指出，當前要大力推進企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新，積極引導和鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，走產(chǎn)學研相結(jié)合之路。同時加強金融信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)與配合。在對紡織企業(yè)的貸款上，對符合產(chǎn)業(yè)政策要求、效益好、有信譽度的企業(yè)與項目，要給予支持。同時，對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求，產(chǎn)品無銷路、效益差的紡織企業(yè)，要嚴格控制其信貸需求。各地政府還要加快建立企業(yè)融資擔保體系，解決企業(yè)發(fā)展所需資金問題。 該負責人強調(diào)，今后還將在招商引資上把關(guān)，在加大招商引資力度的同時，注重對先進生產(chǎn)技術(shù)的輸入，必要時征求行業(yè)主管部門意見，防止新增淘汰的落后生產(chǎn)工藝，促使全省紡織業(yè)做大、做強、做優(yōu)、做特，形成湖南紡織業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。 湯聲濤表示，湖南紡織業(yè)改革已取得一定成就，在中西部地區(qū)來說已走在前面，目前國有企業(yè)改制已完成95%以上。改制后大量民營資本涌向紡織業(yè)，使湖南紡織業(yè)的整體產(chǎn)能、裝備水平都有了提高。目前紡織業(yè)已開始逐步向資源優(yōu)勢地區(qū)匯集，出現(xiàn)了一些產(chǎn)業(yè)大小集群的縣市。今后將重點打造已列入省政府五十個產(chǎn)業(yè)集群中的常德棉紡織產(chǎn)業(yè)集群、益陽棉麻產(chǎn)業(yè)集群、株洲紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。 此外，還將引導中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造目前已初具規(guī)模的華容縣棉紡集群，炎陵、茶陵棉紡織集群，漢壽、沅江苧麻紡織產(chǎn)業(yè)集群，長沙寧鄉(xiāng)服裝產(chǎn)業(yè)集群、株洲蘆淞服裝產(chǎn)業(yè)集群、藍山毛針織產(chǎn)業(yè)集群、瀏陽巾被產(chǎn)業(yè)集群，以提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力。 湯聲濤表示，在促進產(chǎn)業(yè)升級的同時，還將鼓勵企業(yè)創(chuàng)建自主知名品牌，重點扶持中國名牌、國家馳名商標產(chǎn)品與企業(yè)，積極支持省名牌、省著名商標產(chǎn)品與企業(yè)，充分發(fā)揮湖南紡織現(xiàn)有的“益鑫泰”、“夢潔”、“圣得西”、“忘不了”等產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，鼓勵和支持更多企業(yè)創(chuàng)造條件創(chuàng)建自主知名品牌。