今年6月18日，財政部和國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。其中，服裝出口退稅率下調(diào)至11%。 據(jù)了解，自去年紡織品出口退稅率下調(diào)到11%以后，不少紡織品服裝出口企業(yè)面臨很大的壓力。"這真是點我們的死穴，很難再做下去了。"廣州一家紡織品出口公司負(fù)責(zé)人無奈地告訴記者。 “拐點”：從高速增長期到平穩(wěn)增長期 中國紡織品進出口商會副會長曹新宇表示，國家這次對出口退稅率的下調(diào)，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，主要是為了進一步控制外貿(mào)出口的過快增長，緩解我國外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和進出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦。 曹新宇認(rèn)為，從今年1-5月紡織品服裝出口的數(shù)字來看，我國紡織品服裝出口已經(jīng)出現(xiàn)了"拐點"。從2006以前的高速增長期，過渡到平穩(wěn)增長期。今年1-5月，全國紡織品服裝出口共計573.4億美元，同比增長15.6%。這一增幅與去年全年的25%增幅相比，出現(xiàn)大幅回落。其中紡織品出口206.3億美元，增長10.9%，服裝出口367億美元，增長18.3%。 “從今年年初開始，不少企業(yè)已經(jīng)對出口退稅有預(yù)期，在這種情況下，我國紡織品服裝行業(yè)出現(xiàn)了搶出口的現(xiàn)象，即便是在這種情況下，出口依然出現(xiàn)大幅度回落?？梢?，我國紡織品服裝行業(yè)本身也已經(jīng)走到了一個增速放緩的一個時期?！辈苄掠钫f。 除了出口退稅之外，我國紡織品服裝出口企業(yè)還面臨著另外一個外部壓力，即今年6月1日歐盟開始實施的《化學(xué)品注冊、評估、許可和限制》（簡稱REACH法規(guī)）。該化學(xué)品監(jiān)管體系將紡織過程中含有化學(xué)成分的染料、助劑、整理劑納入監(jiān)管范圍。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這會使我國出口歐盟產(chǎn)品的成本提高約5%，進口歐盟產(chǎn)品的成本約增加6%。 “效應(yīng)”：應(yīng)會在9月以后顯現(xiàn) 很早就有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，出口退稅率下調(diào)兩個百分點，服裝行業(yè)利潤將減少13.6億美元。 曹新宇也認(rèn)為，出口退稅的下調(diào)效應(yīng)將在今年9月以后顯現(xiàn)。他介紹，企業(yè)拿到的訂單一般是3個月有效期，議定的價格也是稅率下調(diào)前的價格。但國家稅率下調(diào)給的過渡時間很短，所以企業(yè)現(xiàn)在接訂單就必須考慮到稅率因素，會提高價格。 “這一因素9月以后就會顯現(xiàn)。紡織品服裝行業(yè)將面臨大洗牌，行業(yè)震蕩不可避免，一批中小企業(yè)將會被淘汰出局。”曹新宇說，“紡織品服裝出口將會繼續(xù)出現(xiàn)三個下降，即出口增幅下降、在總出口貨物中的比重下降、在出口順差中的份額下降。另一方面也將影響到紡織品服裝行業(yè)就業(yè)情況?！? “陣痛”：企業(yè)無法回避的考驗 對于這次出口退稅率下調(diào)，最痛苦的莫過于企業(yè)。以做抽紗業(yè)務(wù)聞名海內(nèi)外的上海協(xié)大國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理助理鄭期巍介紹，出口退稅率下調(diào)直接影響到企業(yè)的利潤，而該公司所出口的毛衫業(yè)務(wù)的退稅額度則由11%下降到了9%。 鄭期巍說，據(jù)計算，出口退稅率下調(diào)1個百分點，就相當(dāng)于公司的出口成本增加約1個百分點。出口退稅稅率降低將會是一個長期的趨勢，對于協(xié)大這類的貿(mào)易公司該如何應(yīng)對這場面臨生死存亡的挑戰(zhàn)。 面臨如此大的挑戰(zhàn)，協(xié)大早在今年年初就做好了相關(guān)的風(fēng)險準(zhǔn)備。無論是提高報價、壓縮成本，還是在公司內(nèi)部成立專門的調(diào)配部門。 一是成立專門的研發(fā)設(shè)計部門，在戰(zhàn)略上提出由OEM（貼牌）向ODM（自主設(shè)計）轉(zhuǎn)型。堅持自主研發(fā)設(shè)計，提高產(chǎn)品的議價能力。二是成立專業(yè)的紗線開發(fā)部門，每周定期為客戶開發(fā)、推薦最新款式的紗線，為客戶提供增值服務(wù)。三是建立供應(yīng)商管理小組，對公司的供應(yīng)商進行嚴(yán)格的監(jiān)督審核機制，對產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。 專家指出，從長期來看，像協(xié)大這類從事生產(chǎn)加工的外貿(mào)公司似乎只有轉(zhuǎn)產(chǎn)具有高附加值或高科技含量的出口產(chǎn)品。但是從短期來說，轉(zhuǎn)產(chǎn)又是個不太能實現(xiàn)的目標(biāo)。 鄭期巍認(rèn)為，面對出口退稅降低的形勢，外貿(mào)出口企業(yè)首先要根據(jù)出口退稅降低及人民幣升值的幅度來仔細核算出口產(chǎn)品的成本。根本的解決之道是轉(zhuǎn)向經(jīng)營高附加值的產(chǎn)品，但不轉(zhuǎn)產(chǎn)也不意味著無能為力，還是可以結(jié)合自身情況，做一些切實有效的改進措施。 "長遠"：有利于行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 紡織行業(yè)是我國巨額貿(mào)易順差的主要創(chuàng)造者，去年我國紡織行業(yè)貿(mào)易順差1292億美元，占貿(mào)易總順差的71%，今年第一季度紡織行業(yè)貿(mào)易順差達272.8億美元，占到總順差的近60%。所以，出口退稅調(diào)整中，紡織行業(yè)首當(dāng)其沖。 據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2006年服裝出口951.9億美元，增長28.9%；紡織紗線、織物及制品出口488億美元，增長18.7%。 中山大學(xué)嶺南學(xué)院國際商務(wù)系主任黃靜波認(rèn)為，出口退稅下調(diào)直接影響的是企業(yè)的利潤，從短期來看，考驗的是企業(yè)的議價能力，但從長遠看，會促進企業(yè)產(chǎn)品升級換代，促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。只是這個過程對于企業(yè)來說是一個"涅磐"的過程。 曹新宇也表示，商會也將幫助企業(yè)創(chuàng)造一個平穩(wěn)的外部環(huán)境。比如，推動企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式、出口方式，引導(dǎo)企業(yè)參加歐洲一些主流展會，在廣交會上，設(shè)置紡織面料的新型展臺，擴大品牌影響力。此外，還要積極鼓勵企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)等等。幫助企業(yè)克服"依靠出口退稅"的惰性思潮。