隨著中國(guó)加入WTO過(guò)渡期的結(jié)束，路易達(dá)孚、來(lái)寶、奧蘭等棉花巨頭相繼取得了中國(guó)國(guó)內(nèi)棉花經(jīng)營(yíng)的許可。他們的優(yōu)勢(shì)十分明顯：資金雄厚，具有全球經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和期貨風(fēng)險(xiǎn)控制能力等，另外，持有人民幣計(jì)價(jià)的棉花資源時(shí)，還享受人民幣升值帶來(lái)的資產(chǎn)增值。 中國(guó)巨大的棉花消費(fèi)市場(chǎng)強(qiáng)烈吸引著國(guó)際棉商巨頭，把全球的棉花資源都介紹并銷(xiāo)售到了中國(guó)。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2006/2007年度中國(guó)棉 花的產(chǎn)量為706萬(wàn)噸，占全球的27%，消費(fèi)量1088萬(wàn)噸，為全球的40%，進(jìn)口量占到全球的30%。中國(guó)是全球名副其實(shí)的最大棉花生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。 隨著中國(guó)紡織行業(yè)快速的發(fā)展，中國(guó)巨大棉花消費(fèi)需求越來(lái)越大，僅靠中國(guó)的棉花產(chǎn)量已經(jīng)無(wú)法滿足，必須靠進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)消費(fèi)缺口。其中，2006/2007年度中國(guó)消費(fèi)缺口就達(dá)到了380萬(wàn)噸，進(jìn)口量達(dá)240萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2007/2008年度消費(fèi)缺口更是達(dá)到了468萬(wàn)噸，將進(jìn)口360萬(wàn)噸棉花。 進(jìn)口滑準(zhǔn)稅?? 國(guó)際棉商的絆腳石 中國(guó)實(shí)行的棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅政策（對(duì)同一種商品按市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別制訂不同價(jià)格檔次的稅率），隨著時(shí)勢(shì)的變化而不斷改善，保持了國(guó)內(nèi)棉價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定，有效地保護(hù)了國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)，為國(guó)內(nèi)棉花加工體制改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)爭(zhēng)取得緩沖期。 同時(shí)，進(jìn)口滑準(zhǔn)稅政策也成為國(guó)際棉商進(jìn)軍中國(guó)最大的絆腳石和揮之不去的障礙。 中國(guó)吸取了2004年進(jìn)口100萬(wàn)噸棉花后導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉價(jià)暴跌的教訓(xùn)，從2005年開(kāi)始借鑒歐盟差價(jià)稅實(shí)行棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅政策。2005年國(guó)家實(shí)行的是5%至40%的滑準(zhǔn)稅，鎖定進(jìn)口棉花到港完稅后成本價(jià)，到了2006年國(guó)家繼續(xù)實(shí)行5%-40%的滑準(zhǔn)稅，但調(diào)高了基準(zhǔn)價(jià)和目標(biāo)價(jià)。 但是，從2006年初開(kāi)始，國(guó)際棉商趕在美國(guó)在2006年8月取消棉花出口補(bǔ)貼之前套取補(bǔ)貼，把大量外棉進(jìn)口到中國(guó)，廉價(jià)拋售，極大地沖擊了中國(guó)棉花市場(chǎng)，導(dǎo)致棉花價(jià)格一路下滑，中國(guó)棉花加工企業(yè)大面積虧損，農(nóng)發(fā)行棉花貸款回收不得不推延兩個(gè)月。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2005/2006年度中國(guó)共進(jìn)口411萬(wàn)噸棉花。 為了很好地保護(hù)國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)，2007年國(guó)家實(shí)行了新的滑準(zhǔn)稅政策，即滑準(zhǔn)稅為6%至40%。新的滑準(zhǔn)稅政策經(jīng)過(guò)半年多的運(yùn)行，取得很好的效果。截至到2007年6月，2006/2007年度中國(guó)共進(jìn)口了179萬(wàn)噸，而上年同期則進(jìn)口了353萬(wàn)噸。國(guó)際棉商利益大受影響。 迂回中國(guó)腹地 爭(zhēng)奪國(guó)產(chǎn)棉市場(chǎng) 國(guó)際棉商已經(jīng)不滿足于只經(jīng)營(yíng)外棉進(jìn)口到中國(guó)，特別是美國(guó)棉商在2006年8月份美國(guó)取消了棉花出口補(bǔ)貼之后，開(kāi)始意識(shí)到中國(guó)在保護(hù)國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的努力和決心，與其同中國(guó)國(guó)產(chǎn)棉博弈，受進(jìn)口滑準(zhǔn)稅的限制，還不如避開(kāi)滑準(zhǔn)稅，迂回到中國(guó)腹地經(jīng)營(yíng)中國(guó)棉花。只有接觸中國(guó)棉花資源，才有可能爭(zhēng)取中國(guó)巨大的棉花消費(fèi)市場(chǎng)以及棉花價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。 借鑒國(guó)際貿(mào)易商在中國(guó)大豆行業(yè)操作手法，國(guó)際棉商可能通過(guò)幾次巨大的跌宕起伏的“過(guò)山車(chē)”式行情來(lái)洗刷中國(guó)棉花行業(yè)，導(dǎo)致大量棉花加工企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，并退出這個(gè)行業(yè)。 隨著中國(guó)加入WTO過(guò)渡期的結(jié)束，路易達(dá)孚、來(lái)寶、奧蘭等棉花巨頭相續(xù)取得了中國(guó)國(guó)內(nèi)棉花經(jīng)營(yíng)的許可。這些國(guó)際棉商巨頭優(yōu)勢(shì)十分明顯：資金雄厚、具有全球經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和期貨風(fēng)險(xiǎn)控制能力等；另外人民幣不斷升值，他們持有人民幣計(jì)價(jià)的棉花資源時(shí)，還享受著人民幣升值帶來(lái)的資產(chǎn)增值。 路易達(dá)孚2006/2007年度對(duì)中國(guó)國(guó)產(chǎn)棉收購(gòu)的有益嘗試，為眾多國(guó)際棉商提供了啟示。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，該機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)收購(gòu)了大約2萬(wàn)噸棉花，價(jià)格在12700元/噸左右，并且在中國(guó)期貨市場(chǎng)上大量保值。目前來(lái)看，這種操作模式取得了空前成功。 筆者認(rèn)為，如果要避免大豆產(chǎn)業(yè)的悲劇在棉花產(chǎn)業(yè)上重演，就必須研究新年度棉花價(jià)格將可能出現(xiàn)的變化，并采取正確有效的措施讓企業(yè)在這場(chǎng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中生存下去。