棉花流通體制的改革，歷來是棉企——棉麻公司，和紡企——棉紡織廠關(guān)注的焦點(diǎn)。 03年新棉上市之初，國家出臺政策，改革對棉花（籽棉）的收購、加工、檢驗(yàn)評級直至棉花的銷售環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理方法，實(shí)施逐步放開的政策，以促進(jìn)棉花流通環(huán)節(jié)的深入改革。 政策一出，敏感的商人馬上嗅到這中間似乎蘊(yùn)含著鈔票的味道。于是大批的“成功人士”肩背現(xiàn)鈔蹲到棉田邊上收購棉農(nóng)剛剛采摘下來的棉花，仿佛壟斷了棉花資源就能一夜暴富。一時(shí)間，棉花價(jià)格飛漲，03年國慶長假七天，棉價(jià)瘋漲了7000元/噸，平均一天漲價(jià)1000元/噸，創(chuàng)出了一個(gè)奇跡。棉花的價(jià)格在9月下旬還是9000元/噸，到10月中旬已經(jīng)是19000元/噸的水平了。 瘋狂創(chuàng)造了奇跡，瘋狂也帶來了恐慌！起初，大家還一味地跟風(fēng)。結(jié)果棉價(jià)已經(jīng)快到20000元/噸了，紡織廠受不了了，放緩了采購棉花的速度并已停產(chǎn)相威脅，隨即大量棉花又開始上市，棉價(jià)迅速回落，到年底，棉價(jià)穩(wěn)定在14000元/噸左右。許多投機(jī)者鎩羽而歸，損失慘重。 但是經(jīng)過這一輪的棉價(jià)大幅波動，市場開始回歸理性。近三年來的棉花價(jià)格基本平穩(wěn)，維持在12000元/噸-14000元/噸的水平上。這一價(jià)位水平應(yīng)該是棉花經(jīng)營企業(yè)和棉紡織企業(yè)都能承受得起的、能夠保證買賣雙方在正常經(jīng)營的情況下可以獲得利潤的合理價(jià)位。從這一點(diǎn)上可以說明：棉花流通體制的改革初現(xiàn)成效。 但是僅僅是現(xiàn)在的狀態(tài)就說棉花流通體制改革到位了還為時(shí)過早。應(yīng)該承認(rèn)，為確保棉花在收購和銷售環(huán)節(jié)上的市場穩(wěn)定，國家在這一環(huán)節(jié)上的改革慎之又慎，因此在改革開放推行市場經(jīng)濟(jì)多年的今天，我們?nèi)匀豢梢钥吹皆谶@個(gè)環(huán)節(jié)中存在極為濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的痕跡。表現(xiàn)為 1.流通環(huán)節(jié)的人員缺乏市場意識，以一種農(nóng)業(yè)社會的原始銷售方式推銷棉花。棉花緊俏了就漲價(jià)，就當(dāng)大爺就六親不認(rèn)；棉花豐收了就降價(jià)，就當(dāng)孫子就四處敬煙送酒外帶奉上土特產(chǎn)品，缺乏科學(xué)的理性的經(jīng)營產(chǎn)品與經(jīng)營市場的理念與做法； 2.棉花的加工手段落后，好的籽棉軋不出好的皮棉。特別是小型軋花廠雨后春筍般層出不窮，加工設(shè)備落后，加工質(zhì)量低劣，與大型加工企業(yè)搶購資源，進(jìn)而是浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重。棉花加工設(shè)備更新速度太慢，與世界先進(jìn)水平的差距拉大，棉花加工質(zhì)量難以提高；對小型軋花廠打壓乏術(shù)，任由發(fā)展無法禁絕； 3.檢驗(yàn)手段人為因素極為濃重。絕大部分的棉花檢驗(yàn)還停留在極為原始的目測與手摸的狀態(tài)下，先進(jìn)的儀器檢測方法始終沒有推廣開來。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天這個(gè)事實(shí)是難以讓人接受的，而且在中國加入WTO近七年后的今天我們還停留在這種極具“中國特色”的檢驗(yàn)方法上不與國際接軌，也同樣讓人難以看出棉花流通體制改革的決心； 4.異性纖維問題目前無發(fā)得到解決。異型纖維不杜絕，中國的棉花就不可能真正走出國門，中國的棉紡織品、棉質(zhì)服裝也不可能全面進(jìn)入國際高檔產(chǎn)品的行列； 5.摻雜使假、亂標(biāo)等級現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一旦棉花供應(yīng)緊張、棉花成為緊俏商品后，這類事情就屢屢見諸新聞報(bào)導(dǎo)，致使下游企業(yè)苦不堪言。有在棉花中發(fā)現(xiàn)磚頭瓦塊的、有在棉花中撒鹽的、也有在發(fā)貨之前才在棉包上刷嘜的，雖然這些都是個(gè)別現(xiàn)象，但這卻是壞了一鍋湯的那粒耗子屎！ 因此，不可否認(rèn)，我們在棉花的流通環(huán)節(jié)上還是很大程度上停留在原始的、農(nóng)業(yè)社會的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的運(yùn)行模式，與市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀相脫離，在很大程度上與國際貿(mào)易的大環(huán)境格格不入。依靠最后的貿(mào)易保護(hù)即各國對本國農(nóng)業(yè)的保護(hù)而延緩農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的改革，推遲與國際市場的接軌，勢必會導(dǎo)致自身發(fā)展得更加落后。要知道：保護(hù)不是在保護(hù)先進(jìn)，保護(hù)永遠(yuǎn)是在保護(hù)落后！依靠政策的保護(hù)，遲早還是要付出代價(jià)的，但是代價(jià)付出時(shí)間的早晚與代價(jià)付出數(shù)量的多少是成正比的！也就是說：早些付出點(diǎn)代價(jià)繳點(diǎn)學(xué)費(fèi)，是要比晚了要好的！至少還會搶得市場的先機(jī)！ 要知道，國家對農(nóng)業(yè)市場的保護(hù)根本是對農(nóng)民利益的保護(hù)，而不是對農(nóng)業(yè)流通流域的保護(hù)，更不是對流通領(lǐng)域里落后的運(yùn)行機(jī)制的保護(hù)。棉花流通領(lǐng)域運(yùn)行機(jī)制的落后，即不但制約了棉花作為生產(chǎn)資料的合理有序的流動，而且還進(jìn)一步增加了流通環(huán)節(jié)的成本，這部分成本的增加勢必要由下游的棉紡企業(yè)和國家財(cái)政買單！ 有目共睹的是，棉紡織行業(yè)在經(jīng)歷了10余年的進(jìn)出口貿(mào)易形式的改革，從取消主動配額，到公開分配被動配額，再到配額招標(biāo)；從外匯結(jié)算形式的改革到出口退稅的調(diào)整，10年的風(fēng)風(fēng)雨雨，棉紡織服裝行業(yè)已經(jīng)基本上適應(yīng)了國際市場上的游戲規(guī)則，開始參與到游戲當(dāng)中。我們有理由相信：在不遠(yuǎn)的將來，中國的棉紡織服裝行業(yè)有參與制訂國際貿(mào)易游戲規(guī)則的能力。那么，我們的棉花流通領(lǐng)域的企業(yè)呢？面對國內(nèi)市場的進(jìn)一步放開，面對國際棉商的大軍壓境，我們持續(xù)了幾載的流通體制的改革又會帶給我們的是一個(gè)什么樣的新生兒？ 棉花流通體制改革的這條船，已經(jīng)起航，在風(fēng)雨中漂泊，什么時(shí)候才能到達(dá)光輝的彼岸呢？