關(guān)于履行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)議(反傾銷協(xié)議)(第一部分 第七-十條)
第七條 臨時措施 1.只有在下列情況下,才可以實(shí)施臨時措施: (a)根據(jù)第五條的規(guī)定已開始進(jìn)行調(diào)查,已經(jīng)予以公告,并且已給予有利害關(guān)系的當(dāng)事人以 提供資料和提出意見的充分的機(jī)會; (b)已作出傾銷存在的肯定性的最初裁定以及因此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害; (c)有關(guān)當(dāng)局?jǐn)喽ㄔ摯胧Ψ乐乖谡{(diào)查期間發(fā)生損害是必需的。 2.臨時措施可以采取征收臨時稅的形式,或者,更可取的是采用擔(dān)保方式,即支付現(xiàn)金或保 證金。其數(shù)額相等于臨時預(yù)計的反傾銷稅,但不得高于臨時預(yù)計的傾銷幅度。只要指明正常稅和預(yù)計的反傾銷稅稅額,并且暫時估價也象其他臨時措施一樣受同樣條件的制約,則暫不 估算也是一樣合適的臨時措施。 3.臨時措施不得早于開始調(diào)查之日60天內(nèi)采取。 4.臨時措施的適用應(yīng)限制在盡可能短的時間內(nèi)。一般來說,不得超過4個月,或者根據(jù)代表 有關(guān)貿(mào)易很大百分比的出口商的要求,由有關(guān)當(dāng)局決定,其期限可不超過6個月。在調(diào)查過 程中,在當(dāng)局審查稅額低于傾銷幅度就會足以消除損害時,則上述期間可分別為6個月和9個月。 5.在適用臨時措施時,應(yīng)遵守本協(xié)議第九條的有關(guān)規(guī)定。 第八條 價格承諾 1.當(dāng)收到出口商令人滿意的主動承諾修改其價格或停止以傾銷價格向該地區(qū)出口,從而使當(dāng) 局對傾銷有害影響的消除感到滿意時,訴訟程序可以暫時中止或終止而不采取臨時措施或征 收反傾銷稅。按該承諾作出的價格提高不得超過需要抵銷的傾銷幅度。如果這種提價就足以 消除對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,則提價幅度小于傾銷幅度是可取的。 2.除非進(jìn)口成員當(dāng)局已經(jīng)作了肯定性的傾銷和由此傾銷造成損害的初步?jīng)Q定,否則就不得尋 求或者接受出口商的價格承諾。 3.出口商所提供承諾如果當(dāng)局認(rèn)為其接受實(shí)際上是行不通時,例如實(shí)際的或者潛在的出口商 數(shù)目過大,或者由于其它原因,包括一般政策上的原因,則當(dāng)局就沒有必要接受。在這種情 況下及實(shí)際上可行時,當(dāng)局應(yīng)向出口商提出已經(jīng)導(dǎo)致其認(rèn)為接受承諾是不合適的理由,并盡 可能給出口商發(fā)表其意見的機(jī)會。 4.一旦一項(xiàng)承認(rèn)被接受,在出口商提出要求或當(dāng)局作出決定之后,則應(yīng)結(jié)束對有關(guān)傾銷和損 害的調(diào)查。如果作出了傾銷或損害的否定裁決,承諾應(yīng)自動終止,除非該裁決主要是由于價 格承諾的存在而作出的。在此情況下,當(dāng)局可根據(jù)本守則規(guī)定,要求承諾維持一段合理的時 間。如果作出的傾銷和損害的肯定裁決,則承諾將依照本協(xié)議條款的規(guī)定繼續(xù)有效。 5.進(jìn)口成員當(dāng)局可以提出價格承諾的建議,但不能強(qiáng)迫出口商達(dá)成該項(xiàng)價格承諾協(xié)議。出口 商不主動提出該種承諾,或者不接受作出該種承諾要求的事實(shí)。均不應(yīng)對該案的考慮產(chǎn)生不 利影響。然而,如果進(jìn)口產(chǎn)品在繼續(xù)傾銷,當(dāng)局可對損害威脅很可能會存在作出自由裁量。 6.進(jìn)口成員當(dāng)局可要求承諾已被接受的出口商定期提供執(zhí)行該承諾的有關(guān)信息資料,允許接 受有關(guān)的數(shù)據(jù)證明。如果出現(xiàn)違反承諾的情況,進(jìn)口成員當(dāng)局可根據(jù)本協(xié)議相應(yīng)的規(guī)定,迅 速采取行動,當(dāng)局可根據(jù)本協(xié)議對在采取臨時措施之前進(jìn)入消費(fèi)不超過90天的產(chǎn)品征收最終 確定稅,但是有追溯力的稅額估算不適用于在違反承諾之前就已進(jìn)口的產(chǎn)品。 第九條 反傾銷稅的征收 1.在全部征收條件都已滿足的情況下是否要征收反傾銷稅,以及征收反傾銷稅的數(shù)額是否按 傾銷幅度的全部或者小于傾銷幅度,均由進(jìn)口成員當(dāng)局決定。本協(xié)議所有締約成員地域內(nèi)的 當(dāng)局都有權(quán)征收反傾銷稅,如果較少的征稅就能足以消除對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)達(dá)成的損害,則最好征 稅額小于傾銷幅度,。 2.在對所有有關(guān)產(chǎn)品都要征收反傾銷稅時,應(yīng)根據(jù)每一案件情況,對構(gòu)成傾銷和造成損害的 進(jìn)口產(chǎn)品在無歧視的基礎(chǔ)上按適當(dāng)數(shù)額征收反傾銷稅;但對按照本協(xié)議條款規(guī)定已接受價格 承諾的那些產(chǎn)品除外。當(dāng)局應(yīng)列明有關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)者的名稱。但是,如果涉及到幾個供應(yīng)者來 自同一個國家,并且事實(shí)上不可能將所有的供應(yīng)者名稱都列出來,當(dāng)局可只列明有關(guān)供應(yīng)國 的名稱。如果涉及幾個供應(yīng)者來自數(shù)個國家,當(dāng)局可以列舉所有的供應(yīng)者,或者如果實(shí)際上 作不到時,只列上所有有關(guān)的供應(yīng)國名稱。 3.反傾銷稅的數(shù)額按第二條規(guī)定不得超過傾銷幅度。 (a)當(dāng)反傾銷稅數(shù)額是按照追溯基礎(chǔ)估算時,最終支付反傾銷稅責(zé)任的裁定應(yīng)盡快作出,在 提出要求作出反傾銷稅最終估算的數(shù)額之后,通常在12個月內(nèi)作出,但最長不得超過18個月 。任何退款項(xiàng)目應(yīng)盡快支付,通常應(yīng)在根據(jù)本項(xiàng)規(guī)定作出最終責(zé)任裁定后的90天之內(nèi),在任 何情況下,如果退款不能在90天之內(nèi)支付,當(dāng)局應(yīng)在受到要求時提供解釋。 (b)當(dāng)反傾銷稅數(shù)額是按照預(yù)期基礎(chǔ)估算時,應(yīng)作出決定將超過實(shí)際傾銷幅度已支付的稅款 ,按要求迅速歸還。對于超過實(shí)際傾銷幅度、已支付該稅款的歸還決定通常應(yīng)當(dāng)在被征收反 傾銷稅產(chǎn)品的進(jìn)口商提供了有說服力的證據(jù)、提出了歸還要求之日后的12個月內(nèi)作出,無論 如何不得超過18個月,被批準(zhǔn)的歸還通常應(yīng)在上述規(guī)定的90天之內(nèi)完成。 (c)如果出口價格是按照第二條第3款規(guī)定為構(gòu)成價格,在作出是否予以償還以及償還的范圍 程度的決定時,當(dāng)局應(yīng)考慮正常價值的變化,進(jìn)口與轉(zhuǎn)售之間產(chǎn)生的成本費(fèi)用的變化,以及 轉(zhuǎn)售價格中合理反映在其后的銷售價格的波動,當(dāng)局還應(yīng)考慮在當(dāng)事人提供上述真憑實(shí)據(jù)時 ,對于不扣除已支付的反傾銷數(shù)額的出口價格進(jìn)行計算。 4.在當(dāng)局根據(jù)第六條第10款(b)項(xiàng)的規(guī)定已對其審查作出了限制時,適用于不包括在審查范 圍內(nèi)的出口商或生產(chǎn)者的產(chǎn)品的反傾銷稅不應(yīng)超過: (a)被選擇受審查出口商或生產(chǎn)商的傾銷幅的加權(quán)平均數(shù),或者 (b)在反傾銷稅的支付責(zé)任是按照預(yù)期正常價值基礎(chǔ)估算時,被選擇受審查出口商或生產(chǎn)商 的加權(quán)平均價值與沒有單獨(dú)受審出口商或生產(chǎn)商的出口價格之間的差額。條件是當(dāng)局根據(jù)本款規(guī)定,對第六條第8款項(xiàng)下所述而確立了零幅度、最小幅度和限度。當(dāng) 局應(yīng)對那些在調(diào)查期間,按第六條第10款(b)項(xiàng)的規(guī)定已經(jīng)提供了必要的信息資料,不包括 在審查范圍里的出口商或生產(chǎn)商的產(chǎn)品適用單獨(dú)稅或正常價值。 5.當(dāng)某一成員的出口產(chǎn)品在進(jìn)口國被征收反傾銷稅,而在調(diào)查期間出口商或生產(chǎn)者并沒有出 口該產(chǎn)品,它們能證明自己與出口國被征收反傾銷稅的出口商或生產(chǎn)商沒有任可聯(lián)系時,當(dāng) 局應(yīng)迅速進(jìn)行審查以確定這些出口商或生產(chǎn)者的單獨(dú)的傾銷幅度。這種審查應(yīng)比進(jìn)口成員正 常價值估算及審查程序更快的速度發(fā)起和進(jìn)行。在審查進(jìn)行期間,不應(yīng)對該出口商或生產(chǎn)者 的產(chǎn)品征收反傾銷稅,然而當(dāng)局可以拒絕估算和(或)要求對此提供擔(dān)保,以保證一旦審查結(jié) 果確實(shí)該出口商或生產(chǎn)者的產(chǎn)品構(gòu)成傾銷,能夠自審查開始之日起追溯征收其反傾銷稅。 第十條 追溯力 1.臨時措施和反傾銷稅只應(yīng)適用于那些分別根據(jù)第六條第1款和第九條第1款作出的生效之后 進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品,但受本條例外規(guī)定的限制。 2.在損害最終裁定(但不是損害威脅或者對一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的建立造成嚴(yán)重阻礙)作出時,或者在損 害威脅最終裁定的情況下,由于缺乏臨時措施,傾銷產(chǎn)品導(dǎo)致作出損害的裁定時,反傾銷稅 可從臨時措施(如果存在的話)已經(jīng)適用的時候開始追溯征收。 3.如果最終反傾銷稅高于已支付或應(yīng)支付的臨時(反傾銷)稅,或者預(yù)計的擔(dān)保數(shù)額,則其差 額不再征收。如果該最終稅低于已支付的或應(yīng)支付的臨時稅,或者預(yù)計的擔(dān)保數(shù)額,則其差 額應(yīng)于退還或重新計算稅額,按實(shí)際情況而定。 4.除了上述第2款的規(guī)定以外,如果在作出損害威脅或者嚴(yán)重阻礙的裁決時(然而損害還沒有 發(fā)生),最終反傾銷稅只能從損害威脅或者嚴(yán)重阻礙的裁決作出的那天起計征。在臨時措施 適用期間支出的現(xiàn)金押金應(yīng)予歸還,擔(dān)保應(yīng)盡速解除。 5.如果終裁決是否定的,在臨時措施適用期間交出的現(xiàn)金押金應(yīng)予以歸還,擔(dān)保應(yīng)盡束解除。 6.可對那些在臨時措施適用之前90天內(nèi)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品征收最終反傾銷稅,條件是在當(dāng) 局對該傾銷產(chǎn)品作出如下決定時: (a)存在造成損害的傾銷歷史,或者進(jìn)口商知道或應(yīng)知道出口商在實(shí)施傾銷,并且該傾銷會 造成損害,以及 (b)損害是由于在相當(dāng)短的時期內(nèi)傾銷產(chǎn)品的大量而造成的,根據(jù)傾銷產(chǎn)品的時間和數(shù)量以 及其他情況例如進(jìn)口產(chǎn)品的庫存急劇增加,如果已給予有關(guān)的進(jìn)口商發(fā)表意見的機(jī)會,很可 能要嚴(yán)重破壞適用最終反傾銷稅的補(bǔ)救效果。 7.在開始調(diào)查后,按本條第6款的規(guī)定,當(dāng)局掌握了充分的證據(jù),這些證據(jù)表明是符合上述 條款規(guī)定的條件的,在有必要追溯征收反傾銷稅的情況下,則可采取扣估價稅的措施。 8.不得對調(diào)查開始之日前進(jìn)入消費(fèi)的產(chǎn)品按本條第6款追溯征稅。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |