第一章 總則 

　　第一條 為了規(guī)范貨物進(jìn)出口管理，維護(hù)貨物進(jìn)出口秩序，促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（以下簡稱對外貿(mào)易法）的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。 

　　第二條 從事將貨物進(jìn)口到中華人民共和國關(guān)境內(nèi)或者將貨物出口到中華人民共和國關(guān)境外的貿(mào)易活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 

　　第三條 國家對貨物進(jìn)出口實行統(tǒng)一的管理制度。 

　　第四條 國家準(zhǔn)許貨物的自由進(jìn)出口，依法維護(hù)公平、有序的貨物進(jìn)出口貿(mào)易。 

　　除法律、行政法規(guī)明確禁止或者限制進(jìn)出口的外，任何單位和個人均不得對貨物進(jìn)出口設(shè)置、維持禁止或者限制措施。 

　　第五條 中華人民共和國在貨物進(jìn)出口貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方最惠國待遇、國民待遇，或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。 

　　第六條 任何國家或者地區(qū)在貨物進(jìn)出口貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者地區(qū)采取相應(yīng)的措施。 

　　第七條 國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門（以下簡稱國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門）依照對外貿(mào)易法和本條例的規(guī)定，主管全國貨物進(jìn)出口貿(mào)易工作。 

　　國務(wù)院有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)貨物進(jìn)出口貿(mào)易管理的有關(guān)工作。 

　　　第二章 貨物進(jìn)口管理 

　　第一節(jié) 禁止進(jìn)口的貨物 

　　第八條 有對外貿(mào)易法第十七條規(guī)定情形之一的貨物，禁止進(jìn)口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止進(jìn)口的，依照其規(guī)定。 

　　禁止進(jìn)口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。 

　　第九條 屬于禁止進(jìn)口的貨物，不得進(jìn)口。 

　　第二節(jié) 限制進(jìn)口的貨物 

　　第十條 有對外貿(mào)易法第十六條第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定情形之一的貨物，限制進(jìn)口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定限制進(jìn)口的，依照其規(guī)定。 

　　限制進(jìn)口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。 

　　限制進(jìn)口的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實施前２１天公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實施之日公布。 

　　第十一條 國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進(jìn)口貨物，實行配額管理；其他限制進(jìn)口貨物，實行許可證管理。 

　　實行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，依照本章第四節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。 

　　第十二條 實行配額管理的限制進(jìn)口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門（以下統(tǒng)稱進(jìn)口配額管理部門）按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理。 

　　第十三條 對實行配額管理的限制進(jìn)口貨物，進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年７月３１日前公布下一年度進(jìn)口配額總量。 

　　配額申請人應(yīng)當(dāng)在每年８月１日至８月３１日向進(jìn)口配額管理部門提出下一年度進(jìn)口配額的申請。 

　　進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年１０月３１日前將下一年度的配額分配給配額申請人。 

　　進(jìn)口配額管理部門可以根據(jù)需要對年度配額總量進(jìn)行調(diào)整，并在實施前２１天予以公布。 

　　第十四條 配額可以按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配。 

　　第十五條 按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配配額的，進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)自規(guī)定的申請期限截止之日起６０天內(nèi)作出是否發(fā)放配額的決定。 

　　第十六條 進(jìn)口配額管理部門分配配額時，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素： 

　?。ㄒ唬┥暾埲说倪M(jìn)口實績； 

　?。ǘ┮酝峙涞呐漕~是否得到充分使用； 

　?。ㄈ┥暾埲说纳a(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模、銷售狀況； 

　　（四）新的進(jìn)口經(jīng)營者的申請情況； 

　?。ㄎ澹┥暾埮漕~的數(shù)量情況； 

　?。┬枰紤]的其他因素。 

　　第十七條 進(jìn)口經(jīng)營者憑進(jìn)口配額管理部門發(fā)放的配額證明，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。 

　　國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)及時將年度配額總量、分配方案和配額證明實際發(fā)放的情況向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。 

　　第十八條 配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年９月１日前將未使用的配額交還進(jìn)口配額管理部門；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，進(jìn)口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應(yīng)的配額。 

　　第十九條 實行許可證管理的限制進(jìn)口貨物，進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱進(jìn)口許可證管理部門）提出申請。進(jìn)口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起３０天內(nèi)決定是否許可。 

　　進(jìn)口經(jīng)營者憑進(jìn)口許可證管理部門發(fā)放的進(jìn)口許可證，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。 

　　前款所稱進(jìn)口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進(jìn)口性質(zhì)的證明、文件。 

　　第二十條 進(jìn)口配額管理部門和進(jìn)口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體管理辦法，對申請人的資格、受理申請的部門、審查的原則和程序等事項作出明確規(guī)定并在實施前予以公布。 

　　受理申請的部門一般為一個部門。 

　　進(jìn)口配額管理部門和進(jìn)口許可證管理部門要求申請人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實施管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實質(zhì)性的錯訛拒絕接受申請。 

　　第三節(jié) 自由進(jìn)口的貨物 

　　第二十一條 進(jìn)口屬于自由進(jìn)口的貨物，不受限制。 

　　第二十二條 基于監(jiān)測貨物進(jìn)口情況的需要，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門可以按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分，對部分屬于自由進(jìn)口的貨物實行自動進(jìn)口許可管理。 

　　實行自動進(jìn)口許可管理的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實施前２１天公布。 

　　第二十三條 進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可管理的貨物，均應(yīng)當(dāng)給予許可。 

　　第二十四條 進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可管理的貨物，進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門提交自動進(jìn)口許可申請。 

　　國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后，立即發(fā)放自動進(jìn)口許可證明；在特殊情況下，最長不得超過１０天。 

　　進(jìn)口經(jīng)營者憑國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門發(fā)放的自動進(jìn)口許可證明，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。 

　　第四節(jié) 關(guān)稅配額管理的貨物 

　　第二十五條 實行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物目錄，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門制定、調(diào)整并公布。 

　　第二十六條 屬于關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的貨物，按照配額內(nèi)稅率繳納關(guān)稅；屬于關(guān)稅配額外進(jìn)口的貨物，按照配額外稅率繳納關(guān)稅。 

　　第二十七條 進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年９月１５日至１０月１４日公布下一年度的關(guān)稅配額總量。 

　　配額申請人應(yīng)當(dāng)在每年１０月１５日至１０月３０日向進(jìn)口配額管理部門提出關(guān)稅配額的申請。 

　　第二十八條 關(guān)稅配額可以按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配。 

　　第二十九條 按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配關(guān)稅配額的，進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年１２月３１日前作出是否發(fā)放配額的決定。 

　　第三十條 進(jìn)口經(jīng)營者憑進(jìn)口配額管理部門發(fā)放的關(guān)稅配額證明，向海關(guān)辦理關(guān)稅配額內(nèi)貨物的報關(guān)驗放手續(xù)。 

　　國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)及時將年度關(guān)稅配額總量、分配方案和關(guān)稅配額證明實際發(fā)放的情況向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。 

　　第三十一條 關(guān)稅配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年９月１５日前將未使用的配額交還進(jìn)口配額管理部門；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，進(jìn)口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應(yīng)的配額。 

　　第三十二條 進(jìn)口配額管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定有關(guān)關(guān)稅配額的具體管理辦法，對申請人的資格、受理申請的部門、審查的原則和程序等事項作出明確規(guī)定并在實施前予以公布。 

　　受理申請的部門一般為一個部門。 

　　進(jìn)口配額管理部門要求關(guān)稅配額申請人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實施關(guān)稅配額管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實質(zhì)性的錯訛拒絕接受關(guān)稅配額申請。 

　　第三章 貨物出口管理 

　　第一節(jié) 禁止出口的貨物 

　　第三十三條 有對外貿(mào)易法第十七條規(guī)定情形之一的貨物，禁止出口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止出口的，依照其規(guī)定。 

　　禁止出口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。 

　　第三十四條 屬于禁止出口的貨物，不得出口。 

　　第二節(jié) 限制出口的貨物 

　　第三十五條 有對外貿(mào)易法第十六條第（一）、（二）、（三）、（七）項規(guī)定情形之一的貨物，限制出口。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定限制出口的，依照其規(guī)定。 

　　限制出口的貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。 

　　限制出口的貨物目錄，應(yīng)當(dāng)至少在實施前２１天公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實施之日公布。 

　　第三十六條 國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證管理。 

　　第三十七條 實行配額管理的限制出口貨物，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門（以下統(tǒng)稱出口配額管理部門）按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理。 

　　第三十八條 對實行配額管理的限制出口貨物，出口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年１０月３１日前公布下一年度出口配額總量。 

　　配額申請人應(yīng)當(dāng)在每年１１月１日至１１月１５日向出口配額管理部門提出下一年度出口配額的申請。 

　　出口配額管理部門應(yīng)當(dāng)在每年１２月１５日前將下一年度的配額分配給配額申請人。 

　　第三十九條 配額可以通過直接分配的方式分配，也可以通過招標(biāo)等方式分配。 

　　第四十條 出口配額管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起３０天內(nèi)并不晚于當(dāng)年１２月１５日作出是否發(fā)放配額的決定。 

　　第四十一條 出口經(jīng)營者憑出口配額管理部門發(fā)放的配額證明，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。 

　　國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)及時將年度配額總量、分配方案和配額證明實際發(fā)放的情況向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。 

　　第四十二條 配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年１０月３１日前將未使用的配額交還出口配額管理部門；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，出口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應(yīng)的配額。 

　　第四十三條 實行許可證管理的限制出口貨物，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱出口許可證管理部門）提出申請，出口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起３０天內(nèi)決定是否許可。 

　　出口經(jīng)營者憑出口許可證管理部門發(fā)放的出口許可證，向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。 

　　前款所稱出口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可出口性質(zhì)的證明、文件。 

　　第四十四條 出口配額管理部門和出口許可證管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體管理辦法，對申請人的資格、受理申請的部門、審查的原則和程序等事項作出明確規(guī)定并在實施前予以公布。 

　　受理申請的部門一般為一個部門。 

　　出口配額管理部門和出口許可證管理部門要求申請人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實施管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實質(zhì)性的錯訛拒絕接受申請。 

　　第四章 國營貿(mào)易和指定經(jīng)營 

　　第四十五條 國家可以對部分貨物的進(jìn)出口實行國營貿(mào)易管理。 

　　實行國營貿(mào)易管理的進(jìn)出口貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門制定、調(diào)整并公布。 

　　第四十六條 國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分確定國營貿(mào)易企業(yè)名錄并予以公布。 

　　第四十七條 實行國營貿(mào)易管理的貨物，國家允許非國營貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量的進(jìn)出口。 

　　第四十八條 國營貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門提供實行國營貿(mào)易管理的貨物的購買價格、銷售價格等有關(guān)信息。 

　　第四十九條 國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門基于維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營秩序的需要，可以在一定期限內(nèi)對部分貨物實行指定經(jīng)營管理。 

　　實行指定經(jīng)營管理的進(jìn)出口貨物目錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門制定、調(diào)整并公布。 

　　第五十條 確定指定經(jīng)營企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門制定并在實施前公布。 

　　指定經(jīng)營企業(yè)名錄由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門公布。 

　　第五十一條 除本條例第四十七條規(guī)定的情形外，未列入國營貿(mào)易企業(yè)名錄和指定經(jīng)營企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實行國營貿(mào)易管理、指定經(jīng)營管理的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易。 

　　第五十二條 國營貿(mào)易企業(yè)和指定經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)正常的商業(yè)條件從事經(jīng)營活動，不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商，不得以非商業(yè)因素拒絕其他企業(yè)或者組織的委托。