中華人民共和國(guó)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　令
　　對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

二○○一年 第28號(hào)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，《紡織品被動(dòng)配額管理辦法》已經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2001年第10次部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，并商海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局同意，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。

部長(zhǎng)：石廣生

二○○一年十二月二十日

紡織品被動(dòng)配額管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，依據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品與服裝協(xié)定》和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的有關(guān)紡織品貿(mào)易安排， 特制定本辦法。

　　第二條 定義

　　紡織品被動(dòng)配額（以下簡(jiǎn)稱"紡織品配額"） 指受進(jìn)口國(guó)限制的棉、毛、化學(xué)纖維、絲麻及其他植物纖維紡織品及其制品的出口數(shù)量限額。紡織品配額分類和計(jì)量單位以有關(guān)協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn)。

　　設(shè)限國(guó)家 指向世界貿(mào)易組織紡織品監(jiān)督局（TMB）通報(bào)涉及中國(guó)的紡織品配額限制的國(guó)家（地區(qū)），包括美國(guó)、加拿大、歐盟、土耳其。

　　工業(yè)家和工業(yè)家配額 按照中國(guó)和歐盟向世界貿(mào)易組織紡織品監(jiān)督局（TMB）通報(bào)的內(nèi)容，歐盟委員會(huì)在每年度結(jié)束前向中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提供一份歐盟部分加工商和生產(chǎn)商的名單，名單上的企業(yè)即為下年度的"歐盟工業(yè)家"；

　　按照規(guī)定，輸歐2類和3類在協(xié)議年度開始后115天內(nèi)，及5類、6類、7類、8類、15類和26類在配額年度開始后180天內(nèi)，在各類別協(xié)議配額數(shù)量中保留一部分，即"歐盟工業(yè)家配額"。

　　歐洲博覽會(huì)配額 按照中國(guó)和歐盟向世界貿(mào)易組織紡織品監(jiān)督局（TMB）通報(bào)的內(nèi)容，雙方專門為執(zhí)行在歐洲博覽會(huì)上簽定的合同而設(shè)立的，獨(dú)立于正常輸歐被動(dòng)配額的紡織品被動(dòng)配額。

　　出口企業(yè) 指有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的從事紡織品服裝貿(mào)易的各類企業(yè)（含外商投資企業(yè)）。

　　業(yè)績(jī)配額 指不實(shí)行招標(biāo)和總量控制、自主申領(lǐng)管理，按出口業(yè)績(jī)進(jìn)行規(guī)則化分配的配額。

　　出口業(yè)績(jī) 指對(duì)設(shè)限國(guó)家受限紡織品的出口業(yè)績(jī)和對(duì)全球非受限紡織品的出口業(yè)績(jī)。對(duì)設(shè)限國(guó)家受限紡織品出口業(yè)績(jī)指在一定時(shí)期內(nèi)，各配額類別項(xiàng)下紡織品在設(shè)限國(guó)家實(shí)際清關(guān)或換領(lǐng)進(jìn)口許可證的數(shù)量。對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)是指在一定時(shí)期內(nèi)，各配額類別項(xiàng)下產(chǎn)品對(duì)該類產(chǎn)品不受配額限制國(guó)家和地區(qū)出口的金額。對(duì)設(shè)限國(guó)家配額紡織品出口業(yè)績(jī)以設(shè)限國(guó)家海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)以中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。

　　出口證書 指對(duì)設(shè)限國(guó)家出口受限紡織品所需紡織品出口許可證、絲麻制品許可證、手工制品證書、產(chǎn)地證書。

　　簽證率 指某一配額類別出口許可證簽發(fā)配額數(shù)量占該類別通過(guò)各種方式獲得的配額總數(shù)量的比例（分全國(guó)、地方及企業(yè)）。

　　清關(guān)率（使用率） 指某一配額類別在設(shè)限國(guó)海關(guān)實(shí)際清關(guān)或換領(lǐng)進(jìn)口許可證的數(shù)量占該類別通過(guò)各種方式獲得的配額總數(shù)量的比例（分全國(guó)、地方及企業(yè)）。

　　第三條 配額管理機(jī)關(guān)及職責(zé)

　　對(duì)設(shè)限國(guó)家紡織品配額實(shí)行分級(jí)管理。

　　對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱"外經(jīng)貿(mào)部"）為紡織品配額的行政管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)與設(shè)限國(guó)家磋商、簽訂并執(zhí)行有關(guān)多邊貿(mào)易體制規(guī)則;制定紡織品配額管理規(guī)章制度;負(fù)責(zé)紡織品配額的分配;監(jiān)督和指導(dǎo)紡織品出口證書簽發(fā)及紡織品實(shí)際出口情況。

　　根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的授權(quán)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及八省會(huì)城市（哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、西安、南京、武漢、成都、廣州）外經(jīng)貿(mào)委(廳、局 )( 以下簡(jiǎn)稱"外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門")為所在地區(qū)紡織品配額的行政管理機(jī)關(guān),按照本辦法負(fù)責(zé)本地區(qū)出口企業(yè)的配額分配和管理，并向外經(jīng)貿(mào)部反饋本地區(qū)配額分配、使用和管理情況;監(jiān)督和檢查本地區(qū)出口企業(yè)配額使用和實(shí)際出口情況。

　　第四條 簽證機(jī)關(guān)及證書電子數(shù)據(jù)傳輸部門職責(zé)

　　外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱"許可證局"），經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)，系紡織品配額簽證機(jī)關(guān)。

　　許可證局在紡織品配額方面的職責(zé)為：（1）統(tǒng)一負(fù)責(zé)紡織品出口證書的印制、發(fā)放和核查，證書號(hào)碼段的分配，以及紡織品出口證書、簽證人員簽字和號(hào)碼段的對(duì)外備案工作；（2）根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)各簽證機(jī)關(guān)進(jìn)行管理，核查各簽證機(jī)關(guān)是否按下達(dá)的配額數(shù)量簽發(fā)許可證，每月向外經(jīng)貿(mào)部提供各簽證機(jī)關(guān)簽證核查情況；（3）負(fù)責(zé)內(nèi)部核查各簽證機(jī)關(guān)紡織品出口許可證簽證數(shù)據(jù)及國(guó)內(nèi)、國(guó)外海關(guān)清關(guān)數(shù)據(jù)，查處假證、偽證，定期向外經(jīng)貿(mào)部反饋核查情況。 受許可證局委托，各地方外經(jīng)貿(mào)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)紡織品出口證書的簽發(fā)和管理。

　　中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱"電子商務(wù)中心"），經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)，負(fù)責(zé)紡織品出口證書簽證統(tǒng)計(jì)及與設(shè)限國(guó)家紡織品出口證書電子數(shù)據(jù)的交換工作。

　　第五條 配額分配方式

　　紡織品配額采取招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績(jī)分配三種分配方式。外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上年度配額使用情況于每年9月10日前公布下一年度實(shí)行招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績(jī)分配的配額類別清單，并可根據(jù)當(dāng)年配額使用情況進(jìn)行必要的調(diào)整。

第二章 出口許可制度

　　第六條 對(duì)設(shè)限國(guó)家出口紡織品，實(shí)行配額和出口證書管理制度,由海關(guān)監(jiān)管,并由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)。

　　第七條 出口證書由許可證局及其委托的地方簽證機(jī)關(guān)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的配額總數(shù)量和地方外經(jīng)貿(mào)管理部門的分配數(shù)量簽發(fā)。海關(guān)憑出口證書驗(yàn)放。對(duì)法定檢驗(yàn)的出口紡織品和需經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)的出口紡織品目錄所列商品,海關(guān)還應(yīng)加驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的出境貨物通關(guān)單。

　　第八條 出口證書所列年度應(yīng)與貨物出運(yùn)年度相一致。

　　出口證書項(xiàng)下貨物的出運(yùn)報(bào)關(guān)不得遲于配額年度當(dāng)年12月31日，逾期海關(guān)不予受理報(bào)關(guān)放行。

　　第九條 出口證書實(shí)行"一批一證"且不得轉(zhuǎn)讓，證面內(nèi)容不得更改，如需更改，重新?lián)Q發(fā)出口證書。

　　第十條 出口證書的申領(lǐng)及簽發(fā)工作按照紡織品被動(dòng)配額有關(guān)簽證管理規(guī)定執(zhí)行。

第三章 配額的招標(biāo)

　　第十一條 外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)"效益、公正、公開、公平競(jìng)爭(zhēng)"的原則，對(duì)部分類別紡織品配額實(shí)行招標(biāo)。

　　第十二條 配額招標(biāo)按《出口商品配額招標(biāo)辦法》和《紡織品被動(dòng)配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

第四章 配額的自主申領(lǐng)

　　第十三條 自主申領(lǐng)配額類別的確定

　　外經(jīng)貿(mào)部對(duì)配額年度當(dāng)年1至8月配額清關(guān)率和上年清關(guān)率均在40%以下的紡織品配額類別在下一年度配額實(shí)行總量控制管理，由出口企業(yè)自主申領(lǐng)出口證書。

　　外經(jīng)貿(mào)部在當(dāng)年9月公布下一年度實(shí)行總量控制管理的類別清單，并在當(dāng)年12月15日前根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

　　第十四條 自主申領(lǐng)配額的分配

　　外經(jīng)貿(mào)部于每年12月15日前將相當(dāng)于各地方各自主申領(lǐng)類別當(dāng)年清關(guān)反饋數(shù)量不少于兩倍的下一年度配額數(shù)量下達(dá)各外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門，中央企業(yè)的數(shù)量下達(dá)給許可證局，并在中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)上公布具體數(shù)量。對(duì)于沒(méi)有當(dāng)年清關(guān)反饋數(shù)量的地方，外經(jīng)貿(mào)部按各地方反饋數(shù)量中的最低量下達(dá)。

　　各簽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的總量范圍內(nèi)向所負(fù)責(zé)地區(qū)出口企業(yè)簽發(fā)出口證書。對(duì)于上年度有清關(guān)業(yè)績(jī)的企業(yè)，簽證機(jī)關(guān)將保留其相當(dāng)于業(yè)績(jī)數(shù)量的配額優(yōu)先使用權(quán)半年。

　　第十五條 自主申領(lǐng)配額的使用

　　出口企業(yè)在出口自主申領(lǐng)類別配額項(xiàng)下紡織品時(shí)，應(yīng)在簽訂外銷合同前，先行向所在地區(qū)簽證機(jī)關(guān)或通過(guò)中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)查詢有關(guān)配額類別配額剩余數(shù)量。在確認(rèn)有剩余數(shù)量后，方可對(duì)外簽約。簽約后，應(yīng)立即憑外銷合同向所在地區(qū)簽證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口證書。

　　簽證機(jī)關(guān)在接到企業(yè)申請(qǐng)后，須在審核企業(yè)的外銷合同，并核實(shí)有關(guān)類別本地區(qū)配額剩余數(shù)量后，方可為企業(yè)簽發(fā)出口證書。

　　第十六條 自主申領(lǐng)配額數(shù)量的調(diào)整

　　地方外經(jīng)貿(mào)管理部門在本地區(qū)某自主申領(lǐng)類別簽證率達(dá)90%后，可向外經(jīng)貿(mào)部提出追加配額申請(qǐng)。中央企業(yè)在許可證局某自主申領(lǐng)類別簽證率達(dá)100%后，可直接向外經(jīng)貿(mào)部提出追加配額申請(qǐng)。

　　外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)提出申請(qǐng)的地方和中央企業(yè)有關(guān)類別的清關(guān)率，決定是否批準(zhǔn)及批準(zhǔn)的數(shù)量。

　　第十七條 自主申領(lǐng)配額的核查

　　外經(jīng)貿(mào)部將不定期抽查使用自主申領(lǐng)類別配額的出口企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)海關(guān)驗(yàn)訖的出口報(bào)關(guān)單和出口許可證海關(guān)核退聯(lián)。對(duì)有意搶占自主申領(lǐng)類別配額而未實(shí)際出口的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將視情況取消該企業(yè)部分或所有自主申領(lǐng)類別配額的自主申領(lǐng)資格。對(duì)縱容企業(yè)有意搶占配額的簽證機(jī)關(guān)，外經(jīng)貿(mào)部將根據(jù)《出口許可證管理規(guī)定》對(duì)該簽證機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　第十八條 自主申領(lǐng)配額類別的調(diào)整

　　對(duì)于原實(shí)行自主申領(lǐng)，后因使用率提高而不再實(shí)行自主申領(lǐng)類別的配額，外經(jīng)貿(mào)部按各地方、各中央企業(yè)上一配額年度相應(yīng)的出口業(yè)績(jī)（包括各類企業(yè)出口業(yè)績(jī)），按業(yè)績(jī)配額的分配原則分配。

第五章 業(yè)績(jī)配額的管理

　　第十九條 業(yè)績(jī)配額按各地方和中央企業(yè)上一配額年度紡織品出口業(yè)績(jī)進(jìn)行分配，分為對(duì)設(shè)限國(guó)家配額紡織品的出口業(yè)績(jī)和對(duì)全球非配額紡織品的出口業(yè)績(jī)兩部分。

　　第二十條 對(duì)設(shè)限國(guó)家配額紡織品出口業(yè)績(jī)配額

　　對(duì)設(shè)限國(guó)家配額紡織品出口業(yè)績(jī)配額實(shí)行三次分配：第一次預(yù)分、第二次預(yù)分和決分。

　　第一次預(yù)分應(yīng)于配額年度上一年度的10月進(jìn)行，按照配額年度上一年度1至8月對(duì)設(shè)限國(guó)家配額紡織品出口業(yè)績(jī)乘以系數(shù)進(jìn)行分配。

　　第二次預(yù)分應(yīng)在上一年度12月進(jìn)行，按照配額年度上一年度1至11月對(duì)設(shè)限國(guó)家配額紡織品出口業(yè)績(jī)乘以系數(shù)進(jìn)行分配。

　　決分應(yīng)于配額年度當(dāng)年3月進(jìn)行，按照配額年度上一年度全年對(duì)設(shè)限地區(qū)出口業(yè)績(jī)乘以系數(shù)進(jìn)行分配。配額年度上一年度全年對(duì)設(shè)限國(guó)家配額紡織品出口業(yè)績(jī)，以截止配額年度當(dāng)年2月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　決分下達(dá)之前，各企業(yè)可按照預(yù)分?jǐn)?shù)量對(duì)外成交。配額年度全年對(duì)設(shè)限國(guó)家配額項(xiàng)下紡織品出口業(yè)績(jī)配額以決分?jǐn)?shù)量為準(zhǔn)。

　　第二十一條 對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)配額

　　對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)配額實(shí)行兩次分配，應(yīng)分別于配額年度當(dāng)年的2月份和4月份進(jìn)行。

　　根據(jù)本辦法第十七條確定的對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)配額，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)向全球非配額紡織品出口達(dá)到一定金額的地方和中央企業(yè)，按下列公式計(jì)算后，確定其對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)配額的數(shù)量，對(duì)全球非配額紡織品的出口業(yè)績(jī)按中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的一般貿(mào)易（含邊境貿(mào)易）項(xiàng)下紡織品出口金額的100%與進(jìn)料加工項(xiàng)下紡織品出口金額的30%相加之和計(jì)：

　　某類別對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)配額=該類別對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)配額總量X對(duì)全球非配額紡織品出口金額系數(shù)

                     地方（中央企業(yè)）該類別對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)

對(duì)全球非配額紡織品出口金額系數(shù)＝----------------------------------------------------

                                        全國(guó)該類別對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)


　　各類企業(yè)對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)均計(jì)入業(yè)績(jī)統(tǒng)計(jì)，并憑對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)參加本辦法第十七條確定的配額的分配。

　　對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)配額分配中，外經(jīng)貿(mào)部可視具體情況，將一些類別配額數(shù)量的一定比例用于鼓勵(lì)在開拓國(guó)產(chǎn)名牌產(chǎn)品出口方面成績(jī)突出的企業(yè)，或用于其它政策目標(biāo)。

　　第二十二條 業(yè)績(jī)配額的來(lái)源

　　對(duì)設(shè)限國(guó)家配額紡織品出口業(yè)績(jī)配額的來(lái)源為：配額年度上一年度雙邊協(xié)議或多邊協(xié)定規(guī)定的配額數(shù)量。

　　對(duì)全球非配額紡織品出口業(yè)績(jī)配額的來(lái)源為：

　　1、 雙邊協(xié)議或多邊-協(xié)定規(guī)定的年增長(zhǎng)率配額數(shù)量；
　　2、 外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)雙邊協(xié)議或多邊協(xié)定的規(guī)定和配額的使用情況，辦理靈活條款（結(jié)轉(zhuǎn)、類別轉(zhuǎn)移、預(yù)借）的配額數(shù)量；
　　3、 地方、中央企業(yè)上交的配額數(shù)量；
　　4、 根據(jù)本辦法第八章罰沒(méi)的配額數(shù)量；
　　5、 未使用的工業(yè)家配額。

第六章 工業(yè)家配額的管理

　　第二十三條 申請(qǐng)企業(yè)的資格 出口企業(yè)在與歐盟工業(yè)家簽有通報(bào)規(guī)定的工業(yè)家配額類紡織品出口合同后，取得申請(qǐng)工業(yè)家配額的資格。

　　第二十四條 申請(qǐng)程序

　　外經(jīng)貿(mào)部在收到歐盟委員會(huì)提供的工業(yè)家配額名單后，將名單下發(fā)給外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門。

　　國(guó)內(nèi)企業(yè)在與歐盟工業(yè)家按照實(shí)際業(yè)務(wù)需要簽定合同后，將經(jīng)合同雙方簽字和加蓋公司章的合同正本報(bào)企業(yè)屬地的外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門審核。地方外經(jīng)貿(mào)管理部門在按照上述規(guī)定審核合同無(wú)誤后，將合同正本于每月統(tǒng)一匯總，與地方外經(jīng)貿(mào)管理部門的申請(qǐng)報(bào)告一起于每月20日至月底期間報(bào)送至外經(jīng)貿(mào)部。

　　對(duì)于2類配額和3類配額的申請(qǐng)及相應(yīng)合同必須于配額年度開始后115天內(nèi)提交至外經(jīng)貿(mào)部；對(duì)于其他工業(yè)家配額類別的申請(qǐng)及相應(yīng)合同必須于配額年度開始后180天內(nèi)提交至外經(jīng)貿(mào)部。遲于上述期限的申請(qǐng)為無(wú)效申請(qǐng)，不予受理。

　　第二十五條 配額分配辦法

　　外經(jīng)貿(mào)部在每年1-6月份的每月底匯總外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門及中央企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)，并于下一個(gè)月的頭10個(gè)工作日內(nèi)將配額分配下達(dá)給中央企業(yè)，或通過(guò)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門下達(dá)給各地方企業(yè)。

　　外經(jīng)貿(mào)部每月匯總的某工業(yè)家類別的配額申請(qǐng)總量如未超過(guò)截至當(dāng)月剩余的協(xié)議規(guī)定的該類別工業(yè)家配額量，外經(jīng)貿(mào)部將全額滿足各企業(yè)對(duì)該類別的配額申請(qǐng)；如已超過(guò)截至當(dāng)月剩余的協(xié)議規(guī)定的該類別工業(yè)家配額量，外經(jīng)貿(mào)部將按照當(dāng)月該類別各企業(yè)申請(qǐng)總量的比例進(jìn)行分配。

　　第二十六條 管理方式

　　企業(yè)獲得的工業(yè)家配額不得轉(zhuǎn)成正常配額使用，如遇歐盟工業(yè)家簽定的合同無(wú)法履行，企業(yè)應(yīng)將工業(yè)家配額及時(shí)上交。

　　凡工業(yè)家配額中的招標(biāo)類別，一律按照配額分配下達(dá)前本年度該類別配額協(xié)議招標(biāo)價(jià)格收取工業(yè)家配額協(xié)議中標(biāo)金。在配額下達(dá)之日起30日內(nèi)，獲得工業(yè)家配額的中方出口企業(yè)必須將占工業(yè)家配額中標(biāo)金30%的保證金匯到指定銀行賬戶。對(duì)于逾期不交保證金的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將收回相應(yīng)的工業(yè)家配額，并取消企業(yè)之后二年內(nèi)工業(yè)家配額的申請(qǐng)資格。

　　涉及招標(biāo)類別配額的使用按照《紡織品被動(dòng)配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理。

第七章 歐洲博覽會(huì)配額的管理

　　第二十七條 配額使用要求

　　根據(jù)歐盟管理程序的要求，歐洲博覽會(huì)配額僅能在每年11月德國(guó)柏林召開的柏林進(jìn)步伙伴展覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"柏林展覽會(huì)"）上簽定合同和在下一年度執(zhí)行該合同時(shí)使用。

　　第二十八條 參與博覽會(huì)配額分配企業(yè)的資格

　　1、連續(xù)兩年參加柏林展覽會(huì)并有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的企業(yè)；
　　2、正常輸歐紡織品類別業(yè)績(jī)突出的申請(qǐng)企業(yè)。

　　第二十九條 配額分配原則

　　外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)配額年度1至9月底各參展企業(yè)各類別簽證率參照全國(guó)平均簽證率確定下年度配額分配方案：

　　1、對(duì)于某類別簽證率高于全國(guó)平均簽證率的企業(yè)，將獲得當(dāng)年該類別企業(yè)配額全部分配數(shù)量；
　　2、簽證率低于全國(guó)平均簽證率的企業(yè)，參照當(dāng)年配額分配數(shù)量按比例予以扣減;
　　3、各類別剩余數(shù)量，分配給該類別簽證率突出的參展企業(yè)，以及正常輸歐紡織品類別業(yè)績(jī)突出的新申請(qǐng)參展企業(yè)；
　　4、對(duì)于正常類別實(shí)行自主申領(lǐng)的歐洲博覽會(huì)配額類別放寬分配標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十條 分配程序

　　外經(jīng)貿(mào)部于每年10月份根據(jù)本辦法"第二十九條"在柏林展覽會(huì)前將下年度配額預(yù)分配方案下達(dá)給各中央企業(yè)，或通過(guò)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門下達(dá)給各地方企業(yè)，作為參展企業(yè)在柏林展覽會(huì)上簽定合同的依據(jù)，并不作為簽證機(jī)關(guān)的簽證依據(jù)。

　　柏林展覽會(huì)結(jié)束后，外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)柏林展覽會(huì)合同數(shù)量，參照柏林展覽會(huì)前分配方案，在有關(guān)統(tǒng)計(jì)完成后10個(gè)工作日內(nèi)將正式的下一年度歐洲博覽會(huì)配額分配方案下達(dá)給各有關(guān)中央企業(yè)，或通過(guò)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門下達(dá)給各有關(guān)地方企業(yè)。該方案為簽證機(jī)關(guān)的簽證依據(jù)。

　　對(duì)于在柏林展覽會(huì)前未能確定的和在柏林展覽會(huì)中未能簽定的配額數(shù)量，在柏林展覽會(huì)結(jié)束前由外經(jīng)貿(mào)部選定有意向的企業(yè)簽約。

　　第三十一條 招標(biāo)類別的使用費(fèi)

　　歐洲博覽會(huì)配額中涉及招標(biāo)類別的使用費(fèi)由外經(jīng)貿(mào)部參照當(dāng)年該類別協(xié)議標(biāo)價(jià)格另行通知。

　　第三十二條 參展方式

　　獲得歐洲博覽會(huì)配額的企業(yè)即可參加當(dāng)年的柏林展覽會(huì)。外經(jīng)貿(mào)部委托有關(guān)企業(yè)組織相關(guān)企業(yè)參展，外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)與德國(guó)有關(guān)柏林展覽會(huì)主管當(dāng)局協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

第八章 配額的上交和轉(zhuǎn)讓

　　第三十三條 配額的上交

　　地方企業(yè)未使用的配額（含歐盟工業(yè)家配額）應(yīng)當(dāng)通過(guò)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門上交外經(jīng)貿(mào)部，中央企業(yè)直接上交外經(jīng)貿(mào)部。

　　外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門和中央企業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部上交配額的時(shí)間應(yīng)不遲于配額年度當(dāng)年10月31日。

　　對(duì)于10月31日后未上交且未申領(lǐng)相關(guān)紡織品出口許可證的配額，由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)收回另行分配。

　　截止到配額年度第二年3月1日，如果已簽發(fā)的許可證仍無(wú)設(shè)限國(guó)清關(guān)反饋數(shù)據(jù)（發(fā)空證），將取消相關(guān)公司該許可證配額數(shù)量的配額業(yè)績(jī)。

　　第三十四條 配額的轉(zhuǎn)讓

　　為提高配額整體使用率，給配額不足的企業(yè)提供獲得配額的渠道，鼓勵(lì)配額向真正有經(jīng)營(yíng)能力企業(yè)的流動(dòng)，外經(jīng)貿(mào)部允許除工業(yè)家配額和歐洲博覽會(huì)配額以外的配額按規(guī)定的程序轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)類別配額的轉(zhuǎn)讓按照《出口商品配額招標(biāo)辦法》和《紡織品被動(dòng)配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　配額的轉(zhuǎn)讓分為地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓和地區(qū)間轉(zhuǎn)讓。

　　地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓指地方企業(yè)在本地區(qū)內(nèi)的配額轉(zhuǎn)讓。地區(qū)內(nèi)的配額轉(zhuǎn)讓由外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門根據(jù)企業(yè)的配額轉(zhuǎn)受讓申請(qǐng)，向電子商務(wù)中心報(bào)送企業(yè)間配額調(diào)整電子數(shù)據(jù)，電子商務(wù)中心主機(jī)接收后自動(dòng)處理，不需外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門應(yīng)在收到轉(zhuǎn)受讓申請(qǐng)書后兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送數(shù)據(jù)，并將轉(zhuǎn)受讓結(jié)果通知轉(zhuǎn)受讓企業(yè)。

　　地區(qū)間轉(zhuǎn)讓指跨地區(qū)或中央企業(yè)與地方企業(yè)、中央企業(yè)之間的配額轉(zhuǎn)讓。地區(qū)間的配額轉(zhuǎn)讓由配額轉(zhuǎn)出企業(yè)所在地外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門或中央企業(yè)憑書面轉(zhuǎn)受讓申請(qǐng)向外經(jīng)貿(mào)部辦理登記。外經(jīng)貿(mào)部在收到轉(zhuǎn)受讓申請(qǐng)書后兩個(gè)工作日內(nèi)通知電子商務(wù)中心進(jìn)行登記，并將轉(zhuǎn)受讓結(jié)果通知許可證局、有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的地方外經(jīng)貿(mào)管理部門或中央企業(yè)。

第九章 核查和反饋

　　第三十五條 對(duì)設(shè)限國(guó)出口協(xié)議項(xiàng)下紡織品,實(shí)行許可證電子核查。

　　第三十六條 在紡織品出口實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)主管部門和海關(guān)總署聯(lián)網(wǎng)管理之前，外經(jīng)貿(mào)部憑電子商務(wù)中心提供的簽證數(shù)據(jù)和設(shè)限國(guó)的清關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)配額的實(shí)際使用情況進(jìn)行跟蹤核查。

　　在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)管理之后，外經(jīng)貿(mào)部憑電子商務(wù)中心提供的簽證數(shù)據(jù)、海關(guān)提供的出運(yùn)數(shù)據(jù)和設(shè)限國(guó)的清關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)配額的實(shí)際使用情況進(jìn)行跟蹤核查。具體核查辦法另行制定。

第十章 罰 則

　　第三十七條 對(duì)設(shè)限國(guó)家出口受限紡織品, 須符合設(shè)限國(guó)家紡織品原產(chǎn)地規(guī)則。禁止將原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品避開雙邊協(xié)議或多邊協(xié)定的規(guī)定，經(jīng)第三國(guó)或地區(qū)轉(zhuǎn)口至設(shè)限國(guó)家, 禁止使用中國(guó)的配額將原產(chǎn)于第三國(guó)或地區(qū)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)口至設(shè)限國(guó)家。

　　對(duì)違反進(jìn)口國(guó)原產(chǎn)地規(guī)定, 非法利用第三國(guó)（地區(qū)）出口許可證、產(chǎn)地證或標(biāo)簽轉(zhuǎn)口屬我國(guó)原產(chǎn)的紡織品至設(shè)限國(guó)家的，外經(jīng)貿(mào)部可相應(yīng)扣減當(dāng)年或下一年度該有關(guān)企業(yè)非法轉(zhuǎn)口的類別或相關(guān)類別的配額數(shù)量。非法轉(zhuǎn)口涉及貨物金額少于500萬(wàn)美元的，暫停有關(guān)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格6個(gè)月；非法轉(zhuǎn)口涉及貨物金額等于或超過(guò)500萬(wàn)美元的，取消企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格。

　　對(duì)上述紡織品非法轉(zhuǎn)口行為的處罰，海關(guān)可按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于對(duì)出口紡織品非法轉(zhuǎn)口的處罰規(guī)定》、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可按照《出入境檢驗(yàn)檢疫行政處罰辦法》及《國(guó)家商檢局關(guān)于對(duì)紡織品非法轉(zhuǎn)口處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰。

　　第三十八條 對(duì)違反配額轉(zhuǎn)讓規(guī)定進(jìn)行配額轉(zhuǎn)讓的，外經(jīng)貿(mào)部可雙倍扣減有關(guān)企業(yè)配額年度當(dāng)年轉(zhuǎn)讓配額類別或相關(guān)類別配額數(shù)量。

　　第三十九條 對(duì)私自更改或偽造紡織品出口許可證的，或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲取紡織品出口配額、許可證的 ，依照《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第七章法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。外經(jīng)貿(mào)部并可扣罰該企業(yè)的配額數(shù)量，取消該企業(yè)配額申請(qǐng)資格。

第十一章 附 則

　　第四十條 對(duì)由于不可抗力或其他合理原因而導(dǎo)致企業(yè)不能正常使用配額時(shí)，在提供有關(guān)證明后，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，未能正常使用的配額可計(jì)列出口業(yè)績(jī)。

　　第四十一條 本辦法自2002年1月1日起實(shí)施。《中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于紡織品出口配額的管理辦法》（1992年12月31日對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部發(fā)布）、《關(guān)于對(duì)非緊俏類別紡織品被動(dòng)配額實(shí)行總量控制自主申領(lǐng)簽證有關(guān)問(wèn)題的通知》（[1998]外經(jīng)貿(mào)管紡函字第373號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)總量控制自主申領(lǐng)許可證的紡織品被動(dòng)配額管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)管紡函字第336號(hào)）、《輸歐盟工業(yè)家配額管理辦法（試行）》（[1999]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第32號(hào)）、《關(guān)于<輸歐盟工業(yè)家配額管理辦法（試行）>有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的通知》（[2000]外經(jīng)貿(mào)管紡函字第1 號(hào)）、《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)用好紡織品被動(dòng)配額若干事項(xiàng)的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)管紡函字第241號(hào)）及《關(guān)于外商投資企業(yè)使用實(shí)行總量控制自主申領(lǐng)許可證的紡織品被動(dòng)配額有關(guān)事項(xiàng)的通知》（[1999]外經(jīng)貿(mào)管紡函字第354號(hào)）同時(shí)廢止。其他與本辦法相抵觸的規(guī)定，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第四十二條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。