各成員： 考慮到烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判； 期望推進(jìn)1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 承認(rèn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度在此方面可通過提高生產(chǎn)效率和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易能作出的重要貢獻(xiàn)； 因此，期望鼓勵(lì)這種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度的發(fā)展； 但期望確保包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽要求在內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)是否符合技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估程序不會(huì)給國(guó)際貿(mào)易制造不必要的障礙； 承認(rèn)不應(yīng)阻止任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要的措施，來確保它的出口貨物的質(zhì)量，或保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康以及保護(hù)環(huán)境，或阻止欺詐行為，只要這些措施不致成為在具有同等條件的國(guó)家之間構(gòu)成任意的或不合理的歧視的一種手段，或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的一種隱蔽限制，并在其他方面與本協(xié)議規(guī)定一致； 承認(rèn)不應(yīng)阻止任何國(guó)家采取必要措施，以保護(hù)其基本安全利益； 承認(rèn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓能作出的貢獻(xiàn)； 承認(rèn)發(fā)展中國(guó)家在制定和實(shí)施技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)是否符合技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估程序方面可能會(huì)遇到特殊困難，并期望為它們?cè)谶@方面的努力提供幫助； 協(xié)議如下： 第一條 一般規(guī)定 1．有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化和合格評(píng)定程序的一般術(shù)語，通常應(yīng)具有由聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)和各國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)采用的定義所給定的含義，并考慮到這些術(shù)語所在的上下文和本協(xié)議的目的和宗旨。 2．但就本協(xié)議而言，附件1所列術(shù)語之含義應(yīng)適用。 3．所有產(chǎn)品，包括工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品，均受本協(xié)議規(guī)定的管轄。 4．各政府機(jī)構(gòu)為其本身的生產(chǎn)或消費(fèi)要求而擬定的采購規(guī)格不受本協(xié)議規(guī)定管轄，但《政府采購協(xié)議》依照其范圍對(duì)它們作了規(guī)定。 5．本協(xié)議之規(guī)定不適用于《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》附件1所定義的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施。 6．本協(xié)議各處提到的技術(shù)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序，應(yīng)理解為包括其修正案及對(duì)有關(guān)規(guī)則或其產(chǎn)品適用范圍的任何補(bǔ)充規(guī)定，但不重要的修正案和補(bǔ)充規(guī)定除外。 技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn) 第二條 中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)規(guī)章的制訂、采用和實(shí)施 關(guān)于各成員的中央政府機(jī)構(gòu)： 1．各成員應(yīng)確保在技術(shù)規(guī)章方面給予從任何成員領(lǐng)土進(jìn)口的產(chǎn)品不低于其給予國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品和其他任何國(guó)家相同產(chǎn)品的待遇。 2．各成員應(yīng)確保技術(shù)規(guī)章的制訂、采用或?qū)嵤┎坏脤?duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。為此目的，技術(shù)規(guī)章對(duì)貿(mào)易的限制不應(yīng)超過為實(shí)現(xiàn)一合法目標(biāo)所必需的程度，并考慮不實(shí)現(xiàn)這些合法目標(biāo)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這些合法目標(biāo)尤其指：國(guó)家安全要求；防止欺詐行為；保護(hù)人類健康或安全，保護(hù)動(dòng)物或植物的生命或健康，或保護(hù)環(huán)境。在評(píng)估此類風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮有關(guān)因素，尤其是：可獲得的科學(xué)和技術(shù)信息，有關(guān)的工藝技術(shù)?；蛩婕暗漠a(chǎn)品的最終用途。 3．如果導(dǎo)致采用技術(shù)規(guī)章的情形或目標(biāo)已不復(fù)存在，或者如果情形或目標(biāo)發(fā)生變化且能采用貿(mào)易限制程度較低的方式加以處理，則不應(yīng)繼續(xù)維持這些技術(shù)規(guī)章。 4．在需要制訂技術(shù)規(guī)章并且有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或其制訂工作即將完成時(shí)，各成員應(yīng)使用這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其有關(guān)部分，作為制訂技術(shù)規(guī)章的基礎(chǔ)，除非這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)部分，由于諸如基本氣候或地理因素或基本技術(shù)問題而對(duì)實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)來說，顯得無效或不適當(dāng)。 5．制訂、采用和實(shí)施可能對(duì)其他成員的貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的技術(shù)規(guī)章的成員，應(yīng)另一成員請(qǐng)求，應(yīng)根據(jù)第2款至第4款的規(guī)定，說明該技術(shù)規(guī)章的合理性。出于第2款所明確列出的合法目標(biāo)而制訂、采用或?qū)嵤┠骋患夹g(shù)規(guī)章，且符合有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)推定其沒有對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙，除非提出反證。 6．為盡可能廣泛地統(tǒng)一技術(shù)規(guī)章，在相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)就各成員已采用或準(zhǔn)備采用的技術(shù)規(guī)章所涉及的產(chǎn)品制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，各成員應(yīng)在其力所能及的范圍內(nèi)充分參與。 7．各成員應(yīng)積極考慮接受其他成員的技術(shù)規(guī)章，作為等效的技術(shù)規(guī)章，即使這些技術(shù)規(guī)章和它們自己的不同，但只要它們認(rèn)為這些規(guī)章足以實(shí)現(xiàn)它們自己的規(guī)章的目標(biāo)。 8．只要合適，各成員應(yīng)按產(chǎn)品的性能要求，而不是按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或說明性特征來闡述技術(shù)規(guī)章。 9．當(dāng)不存在有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或擬議中的技術(shù)規(guī)章的技術(shù)內(nèi)容與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不相符，且如果該技術(shù)規(guī)章可能對(duì)其他成員的貿(mào)易產(chǎn)生重大影響時(shí)，各成員應(yīng)： （a ）適當(dāng)提早在一出版物上刊登它們擬采用一特定技術(shù)規(guī)章的公告，使其他成員的有關(guān)方得悉； （ b）通過秘書處就擬議中的技術(shù)規(guī)章所涉及的產(chǎn)品通知其他成員，并簡(jiǎn)要說明其目標(biāo)和采用理由。此類通知應(yīng)適當(dāng)提早發(fā)出，以便仍可對(duì)規(guī)章進(jìn)行修改，有關(guān)意見仍可考慮在內(nèi)； （c）在其他成員請(qǐng)求下向其提供擬議中的技術(shù)規(guī)章的細(xì)節(jié)或副本，如可能，指明其中實(shí)質(zhì)上與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不盡一致的部分； （d）一視同仁地給予其他成員一段合理的時(shí)間，便于它們提交書面意見，在其請(qǐng)求下討論這些意見，并考慮這些書面意見和討論的結(jié)果。 10．在符合第9款開頭部分規(guī)定的情況下，當(dāng)一成員出現(xiàn)有關(guān)安全、健康、環(huán)境保護(hù)或國(guó)家安全的緊急問題，或遇到此類威脅時(shí)，該成員如認(rèn)為必要可省略第9款列舉的有關(guān)步驟，前提是該成員在采用一技術(shù)規(guī)章時(shí)應(yīng)： （a ）通過秘書處立即將該特定技術(shù)規(guī)章、它所涉及的產(chǎn)品通知其他成員，同時(shí)簡(jiǎn)要說明該技術(shù)規(guī)章的目標(biāo)和采用理由，包括有關(guān)緊急問題的性質(zhì)； （b ）在其他成員請(qǐng)求下，向其提供該技術(shù)規(guī)章的副本； （c ）一視同仁地允許其他成員提交它們的書面意見，在其請(qǐng)求下討論這些意見，并考慮這些書面意見和討論結(jié)果。 11．各成員應(yīng)確保迅速公布業(yè)已采用的所有技術(shù)規(guī)章或者用其他方式公開，使其他成員的有關(guān)各方可以得悉這些技術(shù)規(guī)章。 12．除第10款所說的緊急情形外，各成員應(yīng)在各個(gè)技術(shù)規(guī)章的公布和生效之間留出一段合理的間隔，以便出口成員的生產(chǎn)者，特別是發(fā)展中國(guó)家成員的生產(chǎn)者有時(shí)間使其產(chǎn)品或生產(chǎn)方法適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。 第三條 地方政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)規(guī)章的制訂、采用和實(shí)施 關(guān)于各成員境內(nèi)的地方政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)： 1．各成員應(yīng)盡可能采取合理的措施，確保這些機(jī)構(gòu)遵守第二條的各項(xiàng)規(guī)定，第二條第9款第2項(xiàng)和第二條第10款（a）項(xiàng)所說的通知義務(wù)除外。 2．各成員應(yīng)確保根據(jù)第二條第1款（b）項(xiàng)及第二條第10款（a ）項(xiàng)的規(guī)定，通報(bào)直屬于各成員中央政府下的地方政府的技術(shù)規(guī)章，但與有關(guān)成員中央政府業(yè)已通報(bào)的技術(shù)規(guī)章的技術(shù)內(nèi)容本質(zhì)相同的地方政府的技術(shù)規(guī)章不必通報(bào)。 3．各成員可要求通過中央政府與其他成員就包括第二條第9款和第二條第10款所說的通知、提供資料、評(píng)論和討論等事項(xiàng)保持接觸。 4．各成員不應(yīng)采取要求或鼓勵(lì)其境內(nèi)的地方政府機(jī)構(gòu)或非政府機(jī)構(gòu)違反第二條規(guī)定的措施。 5．各成員對(duì)履行本協(xié)議第二條的各項(xiàng)規(guī)定負(fù)有全面責(zé)任。各成員應(yīng)擬訂和實(shí)施積極措施和機(jī)制，以支持中央政府機(jī)構(gòu)之外的機(jī)構(gòu)遵守第二條的各項(xiàng)規(guī)定。 第四條 標(biāo)準(zhǔn)的制訂、采用和實(shí)施 1．各成員應(yīng)確保其中央政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)接受并遵守本協(xié)議附件三“關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的制訂、采用和實(shí)施的良好行為守則”（本協(xié)議中稱為“良好行為守則”）。各成員應(yīng)盡可能采取合理措施，確保其境內(nèi)的地方政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或非政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，以及它們或在其境內(nèi)的一個(gè)或多個(gè)機(jī)構(gòu)為其成員的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)接受并遵守該良好行為守則。此外，各成員不應(yīng)采取具有直接或間接要求或鼓勵(lì)此類標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)違反良好行為守則效果的措施。不管一標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)是否已接受該良好行為守則，各成員關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)遵守良好行為守則各項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)都應(yīng)適用。 2．已經(jīng)接受并正遵守良好行為守則的各標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，應(yīng)由各成員承認(rèn)其正遵守本協(xié)議的原則。 技術(shù)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的符合 第五條 中央政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定程序 1．在要求以肯定方式保證符合技術(shù)規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，各成員應(yīng)確保其中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)源自其他成員境內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)施下列規(guī)定： （a）制訂、采用和實(shí)施的合格評(píng)定程序，應(yīng)在類似情況下以不低于源自國(guó)內(nèi)或任何其他國(guó)家相同產(chǎn)品供應(yīng)商的條件，給予源自其他成員境內(nèi)的同類產(chǎn)品的供應(yīng)商以準(zhǔn)入機(jī)會(huì)；這種準(zhǔn)入機(jī)會(huì)可使供應(yīng)商按程序規(guī)則進(jìn)行合格評(píng)定，包括若有關(guān)程序這樣規(guī)定時(shí)，在工廠進(jìn)行合格評(píng)定并取得該制度標(biāo)記； （b）制訂、采用或?qū)嵤┖细裨u(píng)定程序的目的或效果，不應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易制造不必要的障礙。這尤其意味著在慮及不合格將帶來的風(fēng)險(xiǎn)的情況下，合格評(píng)定程序不應(yīng)比使進(jìn)口成員有足夠的信心認(rèn)為其產(chǎn)品符合適用的技術(shù)規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)所必需的程度更嚴(yán)格或更為嚴(yán)格地實(shí)施。 2．在執(zhí)行第1款的規(guī)定時(shí)，各成員應(yīng)確保： （a）盡可能迅速地進(jìn)行和完成合格評(píng)定程序，并在次序上給予源自其他成員境內(nèi)的產(chǎn)品不低于給予本國(guó)相同產(chǎn)品的待遇； （b）公布每一項(xiàng)合格評(píng)定程序所需的標(biāo)準(zhǔn)處理時(shí)間，或經(jīng)申請(qǐng)人請(qǐng)求將預(yù)計(jì)的處理時(shí)間告知申請(qǐng)人；收到申請(qǐng)書時(shí)，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)立即審查有關(guān)文件是否齊全并準(zhǔn)確、完整地向申請(qǐng)人通知所有不足之處；主管機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快將評(píng)定結(jié)果準(zhǔn)確完整地通知申請(qǐng)人，以便必要時(shí)采取糾正措施；即使申請(qǐng)書有欠缺，主管機(jī)構(gòu)也應(yīng)盡可能地進(jìn)行合格評(píng)定，只要申請(qǐng)人如此要求；經(jīng)申請(qǐng)人請(qǐng)求，應(yīng)向申請(qǐng)人通告有關(guān)程序的進(jìn)展情況，并解釋任何遲延的原因； （c）資料要求應(yīng)限定在評(píng)定合格性和確定費(fèi)用所必需的范圍內(nèi)； （d）對(duì)從此類合格評(píng)定程序中產(chǎn)生或提供的有關(guān)源自其他成員境內(nèi)的產(chǎn)品的資料，在保密方面應(yīng)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品享有同等待遇并應(yīng)保護(hù)合法的商業(yè)利益； （e）考慮到由于申請(qǐng)人場(chǎng)地與合格評(píng)定機(jī)構(gòu)所處地理位置的差異而引起的通訊、運(yùn)輸和其他費(fèi)用，對(duì)源自其他成員境內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)行合格評(píng)定而征收的費(fèi)用，與對(duì)源自本國(guó)或任何其他國(guó)家的相同產(chǎn)品進(jìn)行合格評(píng)定而征收的費(fèi)用相比應(yīng)當(dāng)合理。 （f）合格評(píng)定程序中所用場(chǎng)地的選址和樣品的選擇不得給申請(qǐng)人或其代理人造成不必要的不便； （g）當(dāng)一個(gè)產(chǎn)品的規(guī)格在該產(chǎn)品被確定符合適用的技術(shù)規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)生變化時(shí)，對(duì)該變化后產(chǎn)品，其合格評(píng)定程序應(yīng)限于確定是否對(duì)該產(chǎn)品依然滿足有關(guān)的技術(shù)規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)存在足夠信心所必需的范圍內(nèi)； （h）建立一程序，以便審議有關(guān)合格評(píng)定程序的操作申訴，并且如果申訴有理，應(yīng)采取糾正行動(dòng)。 3．第1款和第2款的任何規(guī)定均不得阻止各成員在各自境內(nèi)進(jìn)行合理的現(xiàn)場(chǎng)檢查。 4．在要求以肯定方式保證產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)，且由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)頒布的有關(guān)指南或建議已經(jīng)存在或其制訂工作即將完成時(shí)，各成員應(yīng)確保中央政府機(jī)構(gòu)使用它們，或其有關(guān)部分作為制定其合格評(píng)定程序的基礎(chǔ)，除非在接到有關(guān)請(qǐng)求時(shí)已經(jīng)充分說明，出于國(guó)家安全要求、防止欺詐行為、保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動(dòng)物或植物的生命或健康、保護(hù)環(huán)境、基本氣候條件或其他地理因素、基本技術(shù)或基礎(chǔ)設(shè)施問題等原因，此類指南或建議或其有關(guān)部分并不適用于有關(guān)成員。 5．為盡可能廣泛地統(tǒng)一合格評(píng)定程序，在相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)就合格評(píng)定程序制訂指南或建議時(shí)，各成員應(yīng)在其力所能及的范圍內(nèi)充分參與。 6．當(dāng)不存在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)頒布的有關(guān)指南或建議，或擬議中的合格評(píng)定程序的技術(shù)內(nèi)容與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)所頒布的有關(guān)指南或建議的技術(shù)內(nèi)容不相符，并且如果該合格評(píng)定程序可能對(duì)其他成員的貿(mào)易產(chǎn)生重大影響時(shí)，各成員應(yīng)： （a）適當(dāng)提早在一出版物上刊登它們擬采用一特定合格評(píng)定程序的公告，以使其他成員的有關(guān)方得悉； （b）通過秘書處就擬議中的合格評(píng)定程序所涉及的產(chǎn)品通知其他成員，并簡(jiǎn)要說明其目標(biāo)和采用理由。此類通知應(yīng)適當(dāng)提早發(fā)出，以便仍可對(duì)有關(guān)程序進(jìn)行修改，有關(guān)意見仍可考慮在內(nèi)； （c）在其他成員請(qǐng)求下，向其提供擬議中的程序的細(xì)節(jié)或副本，如可能，指明其中實(shí)質(zhì)上與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)頒布的指南或建議不盡一致的部分； （d）一視同仁地給予其他成員一段合理的時(shí)間，便于它們提交書面意見，在其請(qǐng)求下討論這些意見，并考慮這些書面意見和討論的結(jié)果。 7．在符合第6款開頭部分規(guī)定的情況下，當(dāng)一成員出現(xiàn)有關(guān)其安全、健康、環(huán)境保護(hù)或國(guó)家安全的緊急問題，或遇到此類威脅時(shí)，該成員如認(rèn)為必要，可省略第6款列舉的有關(guān)步驟，前提是該成員在采用該程序時(shí)應(yīng)： （a）通過秘書處立即將該特定程序、它所涉及的產(chǎn)品通知其他成員，并簡(jiǎn)要說明該程序的目標(biāo)和采用理由，包括有關(guān)緊急問題的性質(zhì)； （b）在其他成員請(qǐng)求下向其提供該程序規(guī)則的副本； （c）一視同仁地允許其他成員提交它們的書面意見，在其請(qǐng)求下討論這些意見，并考慮這些意見和討論結(jié)果。 8．各成員應(yīng)確保迅速公布業(yè)已采用的所有合格評(píng)定程序或者用其他方式公開，使其他成員的有關(guān)方可以得悉這些程序。 9．除第7款所說的緊急情形外，各成員應(yīng)在有關(guān)合格評(píng)定程序要求的公布和生效之間留出一段合理的間隔，以便出口成員的生產(chǎn)者，特別是發(fā)展中國(guó)家成員的生產(chǎn)者有時(shí)間使其產(chǎn)品或生產(chǎn)方法適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。