1.各成員承認(rèn)在過(guò)渡期內(nèi)可能有必要實(shí)行一項(xiàng)專門的過(guò)渡性保障機(jī)制(在本協(xié)議中簡(jiǎn)稱“過(guò)渡性保障”)。任何成員，除按第二條規(guī)定已納入1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)品以外，對(duì)附件內(nèi)涉及的產(chǎn)品均可使用過(guò)渡性保障。未保持第二條中限制的成員應(yīng)在WTO協(xié)議生效之日后的60天內(nèi)通報(bào)TMB是否希望保留使用本條款的權(quán)利。自1986年以來(lái)，未接受多種纖維協(xié)定延長(zhǎng)議定書的成員在WTO協(xié)議生效后的6個(gè)月內(nèi)應(yīng)作出這樣的通報(bào)。過(guò)渡性保障措施應(yīng)盡可能少用，并應(yīng)符合本條的規(guī)定以及根據(jù)本協(xié)議有效實(shí)施納入的過(guò)程。 2.當(dāng)一朝員證明某一產(chǎn)品進(jìn)入其境內(nèi)的數(shù)量劇增，以致對(duì)生產(chǎn)同類和/或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)工業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或其實(shí)際威脅時(shí)，該成員可根據(jù)其決定按本條規(guī)定采取保障行動(dòng)。嚴(yán)重?fù)p害或其實(shí)際威脅必須清楚地證明是由于該產(chǎn)品全部進(jìn)口的數(shù)量增加，而不是因其他諸如技術(shù)上的改變或銷量者喜愛(ài)變化等因素所致。 3.在作出第2款所述的嚴(yán)重?fù)p害或其實(shí)際威脅的決定時(shí)，該成員應(yīng)審查這種進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)特定 工業(yè)的影響，諸如反映有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的變化；如產(chǎn)量、生產(chǎn)率、開(kāi)工率、庫(kù)存、市場(chǎng)份額、市場(chǎng)份額、出口、工資、就業(yè)、國(guó)內(nèi)價(jià)格、利潤(rùn)和投資，這些因素中的單獨(dú)一項(xiàng)或與其他因 素的結(jié)合都不一定能提供決定性的指導(dǎo)。 4.任何根據(jù)本條規(guī)定而實(shí)施的有關(guān)措施須以成員對(duì)成員為基礎(chǔ)，第2和3款所述的造成嚴(yán)重?fù)p害或其實(shí)際威脅的成員的確定，應(yīng)根據(jù)來(lái)自這個(gè)成員的或這些成員中單個(gè)成員的(實(shí)際的或 即將發(fā)生的)進(jìn)口急劇和實(shí)質(zhì)性的增加，并根據(jù)與其他來(lái)源的進(jìn)口相比較的進(jìn)口水平、市場(chǎng) 份額以及在商業(yè)成交可比階段的進(jìn)口價(jià)情和國(guó)內(nèi)價(jià)格。這些因素中的某一項(xiàng)或與其他因素的結(jié)合都不一定能提供決定性的指導(dǎo)。此種保障措施不得適用于業(yè)已受制于本協(xié)議限制的任一成員的某一產(chǎn)品的出品。 5.為實(shí)施保障行動(dòng)的目的，作出嚴(yán)重?fù)p害或其實(shí)際威脅決定的有效期不得超過(guò)第7款規(guī)定的最初通報(bào)日后的90天。 6.過(guò)渡性保障措施的實(shí)施應(yīng)特別考慮到下列出口成員的利益： (a)最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)獲得比本款所提及的其他各組成員更加優(yōu)惠的待遇。此種優(yōu)惠待遇 最好是體現(xiàn)在所有要素方面，至少要體現(xiàn)在整體條件方面。 (b)對(duì)于紡織品和服裝出口的總量小于其他成員出口的總量，以及其出口僅占進(jìn)口該產(chǎn)品成員的進(jìn)口總量的一個(gè)很小比例的成員，在確定第8款、第13款和第14款規(guī)定的經(jīng)濟(jì)條件方面 應(yīng)獲得差別的和更加優(yōu)惠的待遇。對(duì)于此類供應(yīng)者，根據(jù)第一條第2款和第3款，應(yīng)適當(dāng)考慮 它們將來(lái)貿(mào)易發(fā)展的可能性和允許從它們進(jìn)口商業(yè)效量的需要性。 (c)至于對(duì)生產(chǎn)羊毛產(chǎn)品的發(fā)展中國(guó)家成員的羊毛產(chǎn)品，由于他們的經(jīng)濟(jì)以及其紡織品和服 裝貿(mào)易依靠羊毛部門，其整個(gè)紡織呂和服裝出口幾乎全是羊毛產(chǎn)品，而且是其紡織品和服裝貿(mào)易的總量在進(jìn)口成員市場(chǎng)上僅占較小的份額，在考慮其配額水平、增長(zhǎng)率和靈活條款時(shí)，須對(duì)這些成員的出口需要給予特殊的考慮。 (d)在符合進(jìn)口成員的法律和慣例并經(jīng)過(guò)滿意的控制和證明程序時(shí)，對(duì)于出口到其他成員以 便經(jīng)過(guò)加工而后又重新進(jìn)口到本國(guó)的那種紡織品和服裝產(chǎn)品，而且這種進(jìn)口又來(lái)自一個(gè)此種 貿(mào)易在其整個(gè)紡織品和服裝出口中占有重要比例的成員時(shí)，這種產(chǎn)品的再進(jìn)口須獲得更加有利的待遇。 7.提出采取保障行動(dòng)的成員，應(yīng)謀求與受該行動(dòng)影響的成員進(jìn)行磋商。磋商的請(qǐng)求應(yīng)伴有最新的、具體的和有關(guān)的事實(shí)性資料，特別是以下方面的資料： (a)第3款所述的、作為該采取行動(dòng)成員確定存在嚴(yán)重?fù)p害或其實(shí)際威脅的基礎(chǔ)的因素； (b)第4款的所述的、作為提出對(duì)有關(guān)成員實(shí)施保障行動(dòng)的基礎(chǔ)的因素。 關(guān)于按本款提出的要求的資料應(yīng)盡可能地涉及可證明是相同的生產(chǎn)部門和第8款規(guī)定的參考期。實(shí)施保障行動(dòng)的成員還須表明擬對(duì)從有關(guān)成員進(jìn)口的特定產(chǎn)品投限的具體水平、此水平 不應(yīng)低于第8款提及的水平。謀求磋商的成員應(yīng)同時(shí)將磋商請(qǐng)求包括第3款和第4款所列的一 切有關(guān)的事實(shí)資料，連同建議的限制水平一起通報(bào)TMB主席。主席應(yīng)通報(bào)TMB的各成員，關(guān)于磋商的請(qǐng)求，指明提出請(qǐng)求的成員，所涉及的產(chǎn)品以及收到磋商要求的成員等。有關(guān)成員應(yīng)迅速對(duì)此要求作出回答，并立即舉行磋商。磋商通常應(yīng)在接到磋商要求之日后的60天內(nèi)完成。 8.如果在磋商中彼此對(duì)有關(guān)成員某種產(chǎn)品的出口需要設(shè)限的情況達(dá)成諒解，這種限制水平應(yīng)不低于在提出磋商要求那個(gè)月之前2個(gè)月結(jié)束的前12個(gè)月期間從有關(guān)成員出口或進(jìn)口的實(shí)際水平。 9.在達(dá)成協(xié)議的90天內(nèi)，應(yīng)將達(dá)成的限制措施的細(xì)節(jié)通報(bào)TMB。TMB應(yīng)根據(jù)本條的規(guī)定確定達(dá)成的協(xié)議是否合理。TMB為了作出決定，應(yīng)得到上述第7款提及的提交TMB主席的事實(shí)資料，以及有關(guān)成員提供的任何其他有關(guān)資料。TMB可對(duì)有關(guān)成員提出其認(rèn)為適當(dāng)?shù)慕ㄗh。 10.如果在接到磋商要求之后的60天期滿之后，有關(guān)成員之間未能達(dá)成協(xié)議，建議采取保障行動(dòng)的成員根據(jù)本條的規(guī)定，可于60天磋商期后30天內(nèi)的進(jìn)口之日或出口之日起實(shí)施限制，并同時(shí)將此事提交TMB。任何一方成員均可在60天期滿前將此事提交TMB。在上述任一情況下，TMB應(yīng)及時(shí)對(duì)此事進(jìn)行審查，包括確定嚴(yán)重?fù)p害或其實(shí)際威脅及其原因，并在30天內(nèi)向 有關(guān)成員提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。為了進(jìn)行此種審查，TMB應(yīng)得到上述第7款提及的提交TMB主席的事實(shí)資料，以及有關(guān)成員提供的任何其他有關(guān)資料。 11.在極不尋常和緊急的情況下，如果拖延將導(dǎo)致難以彌補(bǔ)的損害，則可臨時(shí)采取第10款規(guī)定的行動(dòng)，但應(yīng)在采取行動(dòng)后不超過(guò)5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出磋商要求并通知TMB。如磋商未達(dá)成協(xié)議，應(yīng)在磋商結(jié)束時(shí)通報(bào)TMB，但無(wú)論如何不得遲于在實(shí)施行動(dòng)之日后的60天內(nèi)，TMB應(yīng)迅速 審查此事并在30天內(nèi)向有關(guān)成員提出適當(dāng)建議。如磋商達(dá)成協(xié)議，則各成員應(yīng)在磋商結(jié)束時(shí)，但最遲不得超過(guò)實(shí)施行動(dòng)之日后的90天內(nèi)通報(bào)TMB。TMB可對(duì)有關(guān)成員提出其認(rèn)為適當(dāng)?shù)慕ㄗh。 12.一成員可保持按照本條款規(guī)定實(shí)施的限制： (a)不超過(guò)3年時(shí)間，不得延長(zhǎng)； (b)直至該產(chǎn)品納入1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定，兩者以早者為準(zhǔn)。 13.若限制措施的實(shí)施超過(guò)1年，除非向TMB提供了正當(dāng)?shù)睦碛桑谝荒暌院蟮闹鹉晗拗扑?應(yīng)在第一年規(guī)定的水平上加上不低于6%的年增長(zhǎng)率。該有關(guān)產(chǎn)品的限制水平可在以后任何2年中的1年借用和/或留用10%的配額，其中借用不得超過(guò)5%。對(duì)留用和借用的混合使用以及 對(duì)第14款的規(guī)定，不得有數(shù)量限制。 14.若一成員按本條規(guī)定將另一成員的一項(xiàng)以上的產(chǎn)品列入限制，根據(jù)本條規(guī)定，達(dá)成的對(duì) 這些產(chǎn)品中的每一項(xiàng)產(chǎn)品的限制水平可以超過(guò)7%，只要整個(gè)受限的出口在達(dá)成一致的共同數(shù)量單位的基礎(chǔ)上不超過(guò)根據(jù)本條所有受限產(chǎn)品的總水平。若這些產(chǎn)品限制的執(zhí)行期相互不一 致，本規(guī)定應(yīng)在按比例的基礎(chǔ)上，運(yùn)用于任何重疊期。 15.如果按本條規(guī)定對(duì)某一產(chǎn)品采取保障行動(dòng)，而該產(chǎn)品在WTO協(xié)議生效前的12個(gè)月期間已接受到根據(jù)多種纖維協(xié)定而采取的限制，或者曾經(jīng)根據(jù)第二條或第六條的規(guī)定而受限，新的限 制水平應(yīng)是第8款所規(guī)定的水平，除非新的限制在下列日期后的1年內(nèi)生效： (a)第二條第15款提及的為取消以前限制的通知之日，或 (b)根據(jù)本條規(guī)定或多種纖維協(xié)定采取的以前限制的取消之日。 在此情況下，限制水平不得低于(i)受限產(chǎn)品的最近12個(gè)月期間的限制水平；或(ii)第8款限制水平這兩者中的較高水平。 16.未保持根據(jù)第2條的限制的成員決定根據(jù)本條規(guī)定實(shí)施限制時(shí)，該成員應(yīng)作出合適的安排 ： (a)充分考慮諸如在進(jìn)出口交易正常商業(yè)慣例的基礎(chǔ)上，就纖維構(gòu)成和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同一部門的競(jìng)爭(zhēng)，建立稅則歸類和數(shù)量單位的因素；和 (b)避免過(guò)細(xì)的歸類。第7款或第11款提及的磋商要求應(yīng)包括此種安排的全部資料。