成員們： 考慮到1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條的規(guī)定： 認識到自1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立以來，關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)在數(shù)量和重要性上都有了極大的增加，并覆蓋了當今世界貿(mào)易的重要部分； 認識到成員之間的經(jīng)濟對這種協(xié)議的更緊密結(jié)合可能對擴大世界貿(mào)易作出貢獻；同時認識到如果組成地區(qū)之間稅收和其他限制性商業(yè)規(guī)定的消除，擴展至所有貿(mào)易，這樣的貢獻將會增加，但如果主要貿(mào)易部門被排除在外，這類貢獻則會減少；重申此類協(xié)議的目的應當是促進組成地區(qū)之間的貿(mào)易，并且不增加其他成員與這些地區(qū)之間的貿(mào)易壁壘；在組成或擴大其區(qū)域時，此類協(xié)議的成員應在最大可能程度上避免對其他成員的貿(mào)易造成不利的影響； 同時確信通過澄清新簽或擴大的協(xié)議的標準和程序，和增進所有第二十四條項上協(xié)議的透明度而言，有需要加強貨物貿(mào)易理事會對審查第二十四條所宣告的各協(xié)議的有效作用； 認識到需對關(guān)貿(mào)總協(xié)議第二十四條第12款下各成員的義務達成共識； 同意如下： 1.關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)和導致組成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的臨時協(xié)議，為了與第二十四條 相一致，在其他事情之外，必須符合該條第5款、第6款、第7款、第8款的規(guī)定。 第二十四條第5款 2.根據(jù)第二十四條第5款(a)項，對一關(guān)稅同盟組成之前或以后關(guān)稅的一般征收方式和所適用的其他商業(yè)規(guī)定的評估，在關(guān)稅和費用方面，應基于加權(quán)平均稅率及所征收關(guān)稅的總體評估。這一評估應根據(jù)關(guān)稅同盟提供的前一有代表性時期的進口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按稅號價值和數(shù)量以及世界貿(mào)易組織的原產(chǎn)國分類進行。秘書處應根據(jù)烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判評估關(guān)稅出價所用方法，計算加權(quán)平均稅率和所征關(guān)稅。為此目的，所予考慮的稅率應是已適用的稅率。認識到對其他商業(yè)規(guī)定數(shù)量估算和總量測定的困難，而又要對其影響作出總體評價，因此，可以要求檢查每項措施、規(guī)定，所涉及的產(chǎn)品以及受影響的貿(mào)易流量。 3.第二十四條第5款(c)項所指“合理的時限”在例外情況下才允許超過10年，當一項臨時協(xié) 議締約方的成員認為10年不夠而需更長時間時，則應向貨物貿(mào)易理事會作出充分解釋。 第二十四條第6款 4.當一成員組建關(guān)稅同盟，建議提高約束稅率時，必須遵守第二十四條第6款所規(guī)定的程序。關(guān)于這一點，成員們重申了第二十八條規(guī)定的程序，即在1980年11月18日通過的準則(BIS D275/26-28)和1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于解釋第二十八條的諒解中作了詳細規(guī)定的程序必須在為組建關(guān)稅同盟或簽訂一項導致組建關(guān)稅同盟的臨時協(xié)議而修改或撤回關(guān)稅減讓前必須開始。 5.應以誠信方式進行談判，以達成雙方滿意的補償辦法。如第二十四條第6款所要求，在這類談判中，應適當考慮關(guān)稅同盟組建后，其內(nèi)部其他成員在同一稅號下產(chǎn)品的減稅。如果這類減稅未足以提供必要的補償調(diào)整，關(guān)稅同盟將提供補償，即對其他稅號下的產(chǎn)品減稅。在修改的撤回約束關(guān)稅中擁用談判權(quán)的成員應考慮這類補償。如果這一補償調(diào)整仍不能接受，則應繼續(xù)談判，倘若盡管作出了這類努力，根據(jù)1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定解釋第二十八條的諒解個性過的第二十八條，談判自開始并在一合理階段內(nèi)未能就補償調(diào)整達成一致，關(guān)稅同盟應可以修改或撤銷減讓；受影響的成員方也可按照第二十八條撤回實質(zhì)上相同的減讓。 6.1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定對因組建關(guān)稅同盟或簽訂一項導致組建關(guān)稅同盟臨時協(xié)議，而從減稅中獲益的成員，不要求向同盟內(nèi)部成員提供補償調(diào)整的義務。 關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的審議 7.所有根據(jù)第二十四條第7款(a)項作出的通知，應由一工作組根據(jù)1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)條款和本諒解的第1款予以審議。工作組應就審議結(jié)論向貨物貿(mào)易理事會提交一份報告，當貨物貿(mào)易理會認為適宜時可向各成員提出適當建議。 8.關(guān)于臨時協(xié)議，工作組可以在報告中就擬議完成組建關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的時間框架和提出適當建議。如有必要工作組可或臨時協(xié)議作進一步審議。 9.一項臨時協(xié)議的成員應將協(xié)議中所包含的計劃和時間表的實質(zhì)性變化通知貨物貿(mào)易理事會，若有要求，應由理事會審議這種變化。 11.若根據(jù)第二十四條第7款(a)項所通知的一項臨時協(xié)議未訂入一項計劃和時間表，與第二十四條第5款(c)項相反，工作組應在其報告中建議提出此類計劃和時間表的，如果有關(guān)成員不準備根據(jù)這些建議修改草協(xié)議，則根據(jù)具體情況即不應維持或?qū)嵤┻@種協(xié)議。其后對這些建議的執(zhí)行的審議也應作出相應規(guī)定。 11.關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)組成成員應定期向貨物貿(mào)易理事會，即如同1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方全體(BISD18S/38)指示其理事會報告區(qū)域協(xié)議那樣，報告有關(guān)協(xié)議的運行情況。協(xié)議中有任何巨大變化和(或)發(fā)展，都必須報告。 爭端解決 12.由于因適用第二十四條關(guān)于關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)或?qū)е陆M建關(guān)稅同盟的自由貿(mào)易區(qū)的臨時協(xié)議的規(guī)定而引起的爭端，可適用由爭端解決諒解所制定和適用的1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十二條和第二十三條的規(guī)定。 第二十四條第12款 13.根據(jù)1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定，任一成員應充分負責遵守1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的所有條款，并應采取能夠辦到的合理措施，保證區(qū)域或地方政府和當局在其轄區(qū)內(nèi)遵守這些條款。 14.對一方領土內(nèi)由區(qū)域或地方政府或當局采取的影響遵守的措施，可適用由爭端解決所制定和適用的1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十二條和第二十三條。當爭端解決機構(gòu)判定1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款未被遵守，負有責任的成員應采取盡可能合理措施以保證其遵守。對難以保證此類遵守的情況，則應適用有關(guān)補償和中止減讓或其他義務的條款。 15.每一成員保證對另一成員在前者地區(qū)內(nèi)采取了影響1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定運行的有關(guān)措施的意見，予以同情的考慮，并提供足夠的協(xié)商機會。