各成員： 認(rèn)識到1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第十二條、第十八條第2款和1979年11月28日通過的“為收支平衡 目的而采取的貿(mào)易措施的宣言”(BISD26S/205-209)，下稱“1979年宣言”)的規(guī)定，為澄清這些規(guī)定。茲同意如下： 措施的運(yùn)用 1.各成員確認(rèn)，他們承諾應(yīng)盡快公布其取消以國際收支為目的而采取的限制進(jìn)口措施的時(shí)間表，這些時(shí)間表，不言自明，可結(jié)合國際收支的變化情況適當(dāng)加以修改。如某成員任何時(shí)候 都未公布時(shí)間表，該成員應(yīng)為此提供正當(dāng)?shù)睦碛?，說明原因。 2.各成員確認(rèn)，承諾優(yōu)先使用對貿(mào)易不利影響最少的措施。這些措施(以下稱為“價(jià)格機(jī)制措施”)應(yīng)包括進(jìn)口附加稅、進(jìn)口押金要求，或?qū)M(jìn)口貨物價(jià)格有影響的其他同等措施。大家理解，盡管有第二條的規(guī)定，但為國際收支目的而采取的價(jià)格機(jī)制措施，成員在使用時(shí)可 以超出減讓表上訂定的關(guān)稅。此外，該成員對價(jià)格機(jī)制措施超出約束關(guān)稅的幅度，必須按本 諒解的通知程序分別明確地加以說明。 3.成員們必須力求避免為國際收支為目的的實(shí)施新的數(shù)量限制，除非國際收支出現(xiàn)緊急情況價(jià)格機(jī)制措施不能抑制對外支付的急劇惡化。在這些情況下，采取數(shù)量限制的成員，則應(yīng)提出正當(dāng)?shù)睦碛桑f明價(jià)格機(jī)根措施不是處理國際收支狀況的恰當(dāng)手段保持?jǐn)?shù)量限制的成員，必須在隨后的磋商中說明大量地減少這種限制措施的次數(shù)這些限制措施的效果所取得的進(jìn)展。應(yīng)該認(rèn)識到，因國際收支目的采取的限制進(jìn)口措施，對同一種產(chǎn)品只能采用一種形式。 4.成員們確認(rèn)，以國際收支目的而采取的限制進(jìn)口措施只能用來控制進(jìn)口總水平，而不能超出緩和改善國際收支狀況所需要的程度。為使任何伴隨性的保護(hù)作用減到最小，必須以一種 透明的方式實(shí)施限制。進(jìn)口成員當(dāng)局必須提供充分的正當(dāng)理由說明，用來決定哪些產(chǎn)品受限制的標(biāo)準(zhǔn)。如在第十二條第3款和第十八條第10款中規(guī)定的那樣，就某些必需品來說，各成 可排除或限制使用征收跨境的附加稅，或者排除或限制用于為國際收支目的而采取的其他措施。必需品這個(gè)詞應(yīng)被理解為滿足基本消費(fèi)需要的產(chǎn)品或有助于該成員致力于改善其國際收支情況諸如資本貨物或生產(chǎn)所需的投入物之類的產(chǎn)品。在數(shù)量限制的管理中，只有在不可避免時(shí)，成員才可使用任意許可制，并應(yīng)逐步取消，用以決定允許進(jìn)口的數(shù)量和價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，必須提供適當(dāng)?shù)睦碛伞? 國際收支磋商的程序 5.國際收支限制委員會(下稱“委員會”)將安排磋商，以便審議所有以國際收支為目的而采取的限制進(jìn)口措施。委員會向所有愿參加委員會的成員開放。委員會將遵照1970年4月28日通過的程序(BISD18S/48-53，下文稱為“全面磋商程序”)，但以下面的規(guī)定為準(zhǔn)。 6.一成員如果采用新的限制或通過實(shí)質(zhì)性強(qiáng)化措施以提高其現(xiàn)有的限制總水平，他必須在實(shí)施這些措施的4個(gè)月內(nèi)同委員會進(jìn)行磋商。采取這些措施的成員，可以根據(jù)情況，分別要求按第十二條第4款(a)或第十八條第12款(a)的規(guī)定進(jìn)行的磋商。如果沒有提出這樣的要求，委員會主席應(yīng)邀請?jiān)摮蓡T舉行這種磋商。磋商中可審議的要求，應(yīng)特別包括以國際收支目的而采取的各種新型限制措施，限制水平的提高，限制措施所包括的產(chǎn)品的范圍的擴(kuò)大。 7.為國際收支目的而采取的所有制，必須按第十二條第4款(b)項(xiàng)或第十八條第12款(b)項(xiàng)的規(guī)定接受委員會定期審議，并按照參與與磋商的成員可能對磋商時(shí)間作變動達(dá)成的協(xié)議，或按照總理事會可能推薦的任何特別審議程序辦理。 8.最不發(fā)達(dá)國家成員，或按先前磋商中已提交給委員會的時(shí)間表而正力求自由化的發(fā)展中國家成員，其磋商可按1972年12月19日通過的簡化程序(以下簡稱“簡化磋商程序”)舉行。當(dāng) 發(fā)展中國家成員的貿(mào)易政策審議的預(yù)定日期與為磋商確定的日期在同一公歷年時(shí)，其磋商也可按簡化磋商程序舉行。在這種情況下，是否應(yīng)當(dāng)舉行全面磋商的決定，要以1979年宣言第8款中所列出的因素為基礎(chǔ)來作出。除了最不發(fā)達(dá)國家成員這種情況外，按簡化磋商程序舉行的磋商，不得連續(xù)超過兩次。 通知與文件 9.一成員實(shí)施或改變以國際收支為目的而采取的限制進(jìn)口措施，以及對第1款中所宣布的取 消那些措施的時(shí)間表的改動，都必須通知總理事會。重大變動必須在變動宣布之日30天前或不晚于30天通知總理事會。各成員必須每年向秘書處提交一份綜合通知書，包括法律、規(guī)定、政策文件或政府公告等方面的變動情況，供各成員審閱。通知書應(yīng)包括盡可能全面的情況，如關(guān)稅水平、限制措施類型、措施的實(shí)施準(zhǔn)則、受影響的產(chǎn)品的范圍及貿(mào)易流量。 10.委員會可以根據(jù)任何成員的要求對通知書進(jìn)行審議。審議只限于澄清通知提出的具體問題，或者檢查屬第十二條第4款(a)項(xiàng)或第十八條第12款(b)項(xiàng)規(guī)定的那種磋商是否需要。各成員有理由認(rèn)為一成員因國際收支原因而采取了一項(xiàng)限制進(jìn)口措施，可以提請委員會注意此事，委員會主席應(yīng)要求提供該項(xiàng)措施的情況，并使全部成員了解。在不影響委員會成員在磋商過程中要求適當(dāng)澄清事實(shí)的權(quán)利前提下也可以預(yù)先提出問題，以供磋商成員考慮。 11.磋商成員必須為磋商準(zhǔn)備一個(gè)基本文件，該文件除了其他有關(guān)情況外，還應(yīng)該包括： (a)國際收支狀況和前景的情況，包括對國際收支狀況有聯(lián)系的國內(nèi)外因素，以及為在可靠持久基礎(chǔ)上恢復(fù)平衡而采取的各項(xiàng)國內(nèi)政策措施。 (b)對國際收支目的而采取的限制措施的全面描述，包括它們的法律根據(jù)和為減少伴隨的保護(hù)作用所采取的步驟。 (c)上次磋商根據(jù)委員會的決定放寬進(jìn)口限制所采取的措施。 (d)取消和逐步放松剩下的限制措施的計(jì)劃。向世界貿(mào)易組織提交的其他通知或報(bào)告中提供的有關(guān)情況，也可作為參考。在簡化磋商程序的磋商中，該磋商成員必須提交一份包括基本文件主要內(nèi)容的書面聲明。 12.為便于委員會磋商，秘書處應(yīng)準(zhǔn)備一份事實(shí)方面的背景文件，以處理磋商計(jì)劃中的各方 面問題。對于發(fā)展中國家成員，秘書處的文件應(yīng)該包括該磋商國家的外部貿(mào)易環(huán)境對它的國際收支狀況和前景的影響的有關(guān)背景和分析材料。根據(jù)發(fā)展中國家成員的要求，秘書處的技術(shù)援助機(jī)構(gòu)將協(xié)助準(zhǔn)備磋商文件。 國際收支磋商的結(jié)論 13.委員會必須向總理會報(bào)告磋商情況。若使用全面磋商程序，該報(bào)告應(yīng)當(dāng)闡明委員會對磋商計(jì)劃中各個(gè)問題的結(jié)論，同時(shí)，對作為這些結(jié)論基礎(chǔ)的事實(shí)和理由予以說明，委員會應(yīng)當(dāng)力求在其結(jié)論中把促進(jìn)執(zhí)行的推薦性意見第十二條、第十八條第2款1979年宣言及本諒解包括進(jìn)去。在取消以國際收支目的而采取的措施的時(shí)間表提出后，總理事會可以根據(jù)這一時(shí)間表，認(rèn)定該成員后履行了1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定義務(wù)。總理事會提出具體推薦性意見后，各成員的權(quán)利和義務(wù)將由這些意見來評定。在缺乏具體建議供總理事會提出推薦性意見的情況下，委員會的結(jié)論應(yīng)當(dāng)載明在委員會上所發(fā)表的不同觀點(diǎn)。當(dāng)使用簡化磋商程序時(shí)，該報(bào)告必須含有委員會討論主要問題的紀(jì)要和是否需用全面磋商程序的決定。