第十八條 政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的援助　 1．各締約方認(rèn)為，各締約方，特別是那些只能維持生活水平處在發(fā)展初級(jí)階段的締約方的經(jīng)濟(jì)的逐步增長(zhǎng)，將有助于實(shí)現(xiàn)本協(xié)定的宗旨?！? 2．各締約方還認(rèn)為，為了實(shí)施目的在于提高人民一般生活水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政策，這些締約方可能有必要采取影響進(jìn)口的保護(hù)措施或其他措施，而且，只要這些措施有助于實(shí)現(xiàn)本協(xié)定的宗旨，它們就有存在的理由。因此，各締約方同意，這些締約方應(yīng)該享受額外的便利，使它們 (a)在關(guān)稅結(jié)構(gòu)方面能夠保持足夠的彈性，得為某一特定工業(yè)的建立提供需要的關(guān)稅保護(hù)；(b)在充分考慮它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃可能造成的持續(xù)高水平的進(jìn)口需求的條件下，能夠?yàn)閲?guó)際收支目的而實(shí)施數(shù)量限制?！? 3．最后，各締約方認(rèn)為，有了本條第一節(jié)和第二節(jié)規(guī)定的額外便利，本協(xié)定的規(guī)定在正常情況下將能足夠滿足各締約方的經(jīng)濟(jì)展的需要。但是，各締約方同意，可能有一些找不到符合上述規(guī)定措施的情況。在這種情況下，一個(gè)經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展階段的締約方政府，就不能為了提高人民生活的一般水平，而對(duì)某些特定工業(yè)的加速建立提供必需的援助。為了處理這些情況，本條第三節(jié)和第四節(jié)規(guī)定了特別程序?！? 4．(a)因此，凡是只能維持低生活水平，經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展初期階段的締約方，有權(quán)按本條第一節(jié)、第二節(jié)和第三節(jié)暫時(shí)背離本協(xié)定其他各條的規(guī)定?！? (b)凡是經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展階段，但又不屬于上述(n)項(xiàng)規(guī)定范圍的締約方，可以根據(jù)本條第四節(jié)的規(guī)定向締約方全體提出申請(qǐng)。　 5．各締約方認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)屬于第4款(a)項(xiàng)和(b)項(xiàng)所述類型并依賴少數(shù)初級(jí)產(chǎn)品出口的締約方的出口收入，會(huì)因這些產(chǎn)品銷售的下降而嚴(yán)重減少。因此，當(dāng)這種締約方的初級(jí)產(chǎn)品的出口受到另一締約方所采取的措施的嚴(yán)重影響時(shí)，它可以引用本協(xié)定第二十二條規(guī)定的協(xié)商程序?！? 6．締約方全體應(yīng)每年檢查按本條第三節(jié)和第四節(jié)而實(shí)施的一切措施。 第一節(jié) 7．(a)如果本條第4款(a)項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的一締約方為了加速某一特定工業(yè)的建立以提高人民的一般生活水平，認(rèn)為有必要修改或撤銷本協(xié)定有關(guān)減讓表中所列的某項(xiàng)減讓，它應(yīng)將上述情況通知締約方全體，并應(yīng)與原來(lái)跟它談判減讓的任何締約方和締約方全體認(rèn)為對(duì)此有實(shí)質(zhì)利害關(guān)系的任何其他締約方進(jìn)行談判。如在這些有關(guān)的締約方之間能夠達(dá)成協(xié)議，這些締約方為了能將達(dá)成的協(xié)議付諸實(shí)施，應(yīng)有權(quán)對(duì)本協(xié)定有關(guān)減讓表中所列的減讓，包括有關(guān)的補(bǔ)償性調(diào)整在內(nèi)，加以修改或撤銷?！? (b)如在上述(a)項(xiàng)規(guī)定的通知發(fā)出以后60天內(nèi)不能達(dá)成協(xié)議，則建議修改或撤銷減讓的締約方可將這個(gè)問(wèn)題提交締約方全體，締約方全體應(yīng)迅速加以研究。如締約方全體認(rèn)為，建議修改或撤銷減讓的締約方為了達(dá)成協(xié)議已盡了一切努力，而且它所提供的補(bǔ)償性調(diào)整也是適當(dāng)?shù)?，則這一締約方，只要它同時(shí)準(zhǔn)備將補(bǔ)償性調(diào)整付諸實(shí)施，可以修改或撤銷減讓。如締約方全體認(rèn)為，建議修改或撤銷減讓的締約方所提供的補(bǔ)償性調(diào)整是不適當(dāng)?shù)?，但它已為提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償作了一切合理的努力，則這一締約方可以繼續(xù)這種修改或撤銷。它如果采取這項(xiàng)行動(dòng)，上述(a)項(xiàng)規(guī)定中所述的任何其他締約方，可以對(duì)原與它談判達(dá)成的減讓，作基本上相等的修改或撤銷。 第二節(jié) 8．各締約方認(rèn)為，本條第4款(a)項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的締約方，在它們的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中。主要由于努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和由于貿(mào)易條件的不穩(wěn)定，往往會(huì)面臨國(guó)際收支的困難?！? 9．為了保護(hù)對(duì)外金融地位和保證有一定水平的儲(chǔ)備以滿足實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的需要，本條第4款(a)項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的一締約方可以在本條第10款至第12款規(guī)定的限制下，采取限制準(zhǔn)許進(jìn)口的商品的數(shù)量或價(jià)值的辦法來(lái)控制它的進(jìn)口的一般水平；但是，所建立、維持或加強(qiáng)的進(jìn)口限制不得超過(guò)：　 (a)為了預(yù)防貨幣儲(chǔ)備嚴(yán)重下降的威脅或制止貨幣儲(chǔ)備下降所必需的程度；或者　 (b)貨幣儲(chǔ)備不足的締約方，為了使貨幣儲(chǔ)備能夠合理增長(zhǎng)所必需的程度?！? 在這兩種情況下，對(duì)可能正在影響這一締約方的儲(chǔ)備或其對(duì)儲(chǔ)備需要的任何特殊因素，包括在能夠得到特別的國(guó)外信貸或其他資源的情況下安排適當(dāng)使用這種信貸或資源的需要，都應(yīng)加以適當(dāng)?shù)目紤]?！? 10．締約方在實(shí)施上述進(jìn)口限制時(shí)，可以對(duì)不同進(jìn)口產(chǎn)品或不同進(jìn)口產(chǎn)品的不同類別確定不同的限制方式，以使從經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策來(lái)看比較必需的產(chǎn)品能夠優(yōu)先進(jìn)口；但是，實(shí)施的限制應(yīng)避免對(duì)任何其他締約方的貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)利益造成不必要的損害；不應(yīng)無(wú)理地阻礙任何商品的完全禁止其輸入即會(huì)損害正常貿(mào)易渠道的那種最低貿(mào)易數(shù)量的輸入；也不應(yīng)阻礙商業(yè)貨樣的輸入及專利權(quán)、商標(biāo)、版權(quán)或類似程序的遵守?！? 11．有關(guān)締約方在執(zhí)行國(guó)內(nèi)政策時(shí)，應(yīng)適當(dāng)注意使自己的國(guó)際收支在健全而持久的基礎(chǔ)上恢復(fù)平衡的必要性以及保證生產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)使用的好處。如情況改善，有關(guān)締約方應(yīng)逐步放寬按本節(jié)規(guī)定而實(shí)施的限制，它們所維持的限制應(yīng)以本條第9款規(guī)定的條件使它們有必要實(shí)施的為限。當(dāng)情況改變已無(wú)必要維持這些限制時(shí)，應(yīng)立即予以取消。但是，不得以它的發(fā)展政策的改變會(huì)使按本節(jié)實(shí)施的限制成為不必要為理由，而要求一締約方撤銷或修改這種限制?！? 12．(a)建立新的限制，或者大幅度加強(qiáng)按本節(jié)實(shí)施的措施而提高現(xiàn)行限制一般水平的任何締約方，應(yīng)于建立或加強(qiáng)限制后(如能事前協(xié)商則應(yīng)于建立或加強(qiáng)前)立即與締約方全體就自己國(guó)際收支困難的性質(zhì)，可能采取的其他補(bǔ)救辦法，以及這些限制對(duì)其他締約方的經(jīng)濟(jì)可能造成的影響進(jìn)行協(xié)商?！? (b)締約方全體應(yīng)在其確定的某一日期，檢查在那一日期按本節(jié)規(guī)定仍在實(shí)施的一切限制。從那一日期后2年開(kāi)始，凡按本節(jié)規(guī)定實(shí)施進(jìn)口限制的各締約方應(yīng)約每隔2年(但不短于2年)，按締約方全體每年擬訂的計(jì)劃，同締約方全體進(jìn)行前述(a)項(xiàng)規(guī)定的那種協(xié)商。但是，在按本款其他規(guī)定進(jìn)行的一般性協(xié)商結(jié)束還不到2年的時(shí)期內(nèi)，本項(xiàng)規(guī)定的協(xié)商不應(yīng)進(jìn)行。　 (c)(1)締約方全體在按本款(a)項(xiàng)或(b)項(xiàng)同一締約方進(jìn)行 協(xié)商的過(guò)程中，如判定實(shí)施的限制與本節(jié)或本協(xié)定第八條(受本協(xié)定第十四條的限制)的規(guī)定不符，它們應(yīng)指出不符的性質(zhì)，并可建 議對(duì)限制作適當(dāng)?shù)男薷摹！? (2)但是，如締約方全體經(jīng)協(xié)商后認(rèn)為，正在實(shí)施的限制嚴(yán)重地與本節(jié)或與本協(xié)定第十三條(受本協(xié)定第十四條的限制)的規(guī)定不符，認(rèn)為它對(duì)另一締約方的貿(mào)易造成損害或構(gòu)成威脅，它們應(yīng)將這一情況通知實(shí)施限制的締約方，并應(yīng)提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，以保證這些規(guī)定在一定期限內(nèi)能得到遵守。如實(shí)施限制的締約方在規(guī)定限制內(nèi)不執(zhí)行這些建議，締約方全體在認(rèn)為必要時(shí)，可以解除貿(mào)易受到不利影響的那個(gè)締約方根據(jù)本協(xié)定對(duì)實(shí)施限制的締約方所承擔(dān)的義務(wù)?！? (d)如一締約方有理由認(rèn)為，另一締約方按本節(jié)而實(shí)施的限制系與本節(jié)或本協(xié)定第十三條(受本協(xié)定第十四條的限制)的規(guī)定不符，并認(rèn)為因此它的貿(mào)易受到不利的影響，它可以提出要求，請(qǐng)締約方全體邀請(qǐng)實(shí)施限制的締約方與締約方全體進(jìn)行協(xié)商。締約方全體應(yīng)先查明在這兩個(gè)有關(guān)的締約方之間進(jìn)行了直接討論，未能達(dá)成協(xié)議，才能發(fā)出這樣的邀請(qǐng)。經(jīng)與締約方全體協(xié)商，如果仍不能達(dá)成協(xié)議，而締約方全體又認(rèn)為正在實(shí)施與上述規(guī)定不符的限制，因而對(duì)提出這一程序的那個(gè)締約方的貿(mào)易造成損害或構(gòu)成威脅，則締約方全體應(yīng)建議撤銷或修改這項(xiàng)限制。如在締約方全體規(guī)定的限制內(nèi)，這項(xiàng)限制并未撤銷或修改，締約方全體如果認(rèn)為必要，可以解除提出這一程序的締約方按本協(xié)定對(duì)實(shí)施限制的締約方所承擔(dān)的義務(wù)。　 (e)在按本款(c)項(xiàng)(2)末句或按本款(d)項(xiàng)的規(guī)定對(duì)一締約方采取行動(dòng)后，這一締約方如果認(rèn)為，締約方全體批準(zhǔn)的義務(wù)解除對(duì)它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政策的實(shí)施發(fā)生有害的影響，則這一締約方在不遲于采取這項(xiàng)行動(dòng)以后的60天內(nèi)，可以將退出本協(xié)定的意圖用書面通知締約方全體執(zhí)行秘書長(zhǎng)，自秘書長(zhǎng)收到書面通知以后第60天起，此項(xiàng)退出開(kāi)始生效?！? (f)在按本款規(guī)定辦理時(shí)，締約方全體應(yīng)適當(dāng)注意本條第2款所述因素。按本款作出的決定應(yīng)迅速作出，如果可能，應(yīng)在開(kāi)始協(xié)商后的60天內(nèi)作出?！? 第三節(jié) 13．本條第4款(a)項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的一締約方如果發(fā)現(xiàn)：為了提高人民的一般生活水平，有必要對(duì)某一特定工業(yè)的加速建立提供政府援助，但是，采取符合本協(xié)定其他規(guī)定的實(shí)施卻無(wú)法達(dá)到這一目的，則這一締約方可以引用本節(jié)的條款和程序?！? 14．有關(guān)締約方為實(shí)現(xiàn)本條第13款所述目標(biāo)而面臨的特殊困難，它應(yīng)通知締約方全體，并應(yīng)說(shuō)明準(zhǔn)備采取什么影響進(jìn)口的措施以克服這些困難。在本條第lO款或第17款規(guī)定的時(shí)期分別滿期以前，有關(guān)締約方不得采用這種措施；或者，如所采取的措施影響本協(xié)定有關(guān)減讓表所列減讓對(duì)象的產(chǎn)品的進(jìn)口，除按本條第18款得到締約方全體同意以外，有關(guān)締約方也不得采用這種措施。但如接受援助的工業(yè)已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)，則有關(guān)締約方于通知締約方全體后，可以采取必要的措施以防止在這一段時(shí)期內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口大大超過(guò)正常水平?！? 15．經(jīng)通知締約方全體擬采取的措施以后，如締約方全體在30天內(nèi)尚未要求有關(guān)締約方與它進(jìn)行協(xié)商，則這一締約方在實(shí)施所提措施的必要程度內(nèi)，可以背離本協(xié)定其他各條的有關(guān)規(guī)定。 16．如果締約方全體提出要求，有關(guān)締約方應(yīng)與締約方全體協(xié)商所提措施的目的，可能采取的本協(xié)定許可的其他補(bǔ)救方法以及所提措施可能對(duì)其他締約方的商業(yè)或經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生的影響。經(jīng)協(xié)商結(jié)果，如果締約方全體也認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)本條第13款所列目標(biāo)，本協(xié)定其他規(guī)定許可采取的措施都是不切實(shí)際的，并對(duì)有關(guān)締約方所提的措施表示同意，則有關(guān)締約方在實(shí)施這些措施所必需的程度內(nèi)應(yīng)解除本協(xié)定其他各條所規(guī)定的有關(guān)義務(wù)。　 17．按本條第14款提出的措施通知締約方全體以后，締約方全體若在90天內(nèi)尚未表示同意，有關(guān)締約方于報(bào)告締約方全體后可以采用這一措施?！? 18．如果所提的措施影響本協(xié)定有關(guān)減讓表所列減讓對(duì)象的產(chǎn)品，有關(guān)締約方應(yīng)與原談判這一減讓的任何其他締約方以及締約方全體認(rèn)為與此有實(shí)質(zhì)利害關(guān)系的任何其他締約方進(jìn)行協(xié)商。如果締約方全體也認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)本條第13款規(guī)定的目標(biāo)，本協(xié)定其他規(guī)定許可采取的措施都是不切實(shí)際的，并且締約方全體查明：　 (a)有關(guān)締約方與其他締約方進(jìn)行上述協(xié)商已經(jīng)達(dá)成協(xié)議；或者　 (b)如果在締約方全體接到通知以后60天內(nèi)尚未達(dá)成協(xié)議，引用本節(jié)規(guī)定的締約方為了達(dá)成協(xié)議已經(jīng)作了一切努力，并對(duì)其他締約方的利益已經(jīng)給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。則締約方全體應(yīng)同意提出的措施。引用本節(jié)規(guī)定的締約方在實(shí)施措施所必需的程度內(nèi)，應(yīng)因此解除本協(xié)定其他各條的有關(guān)義務(wù)?！? 19．本條第13款所述的那種擬采取的措施，如果所涉及的工業(yè)，在建立初期由于有關(guān)締約方因國(guó)際收支的理由根據(jù)本協(xié)定有關(guān)規(guī)定實(shí)施限制產(chǎn)生間接影響而得到加速，則這一締約方可以引用本節(jié)的規(guī)定和程序；但未經(jīng)締約方全體同意，這項(xiàng)擬采取的措施不得加以實(shí)施。　 20．本節(jié)前述各款并非授權(quán)可以對(duì)本協(xié)定第一條、第二條和第八條的規(guī)定有任何背離。本條第10款的限制也適用于根據(jù)本節(jié)而采取的任何限制?！? 21．當(dāng)按本條第17款的規(guī)定實(shí)施一種措施時(shí)，凡因此受到實(shí)質(zhì)影響的任何締約方，可以對(duì)引用本節(jié)規(guī)定的締約方的貿(mào)易，暫停實(shí)施本協(xié)定規(guī)定的那些大體上對(duì)等的減讓或其他義務(wù)，如果締約方全體對(duì)此不表示異議的話；但是，在使締約方遭受損害的措施建立或?qū)嵸|(zhì)改變后的6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向締約方全體發(fā)出此項(xiàng)暫停的60天預(yù)先 通知書。任何一個(gè)這類締約方均應(yīng)按本協(xié)定第二十二條的規(guī)定提供適當(dāng)?shù)膮f(xié)商機(jī)會(huì)?！? 第四節(jié) 22．本條第4款(b)項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的一締約方為了發(fā)展它的經(jīng)濟(jì)，擬對(duì)某特定工業(yè)的建立采用本條第13款所述的那種措施時(shí)，可以申請(qǐng)締約分全體批準(zhǔn)實(shí)施這項(xiàng)措施。締約方全體應(yīng)立即與申請(qǐng)的締約方協(xié)商，井應(yīng)以本條第16款所列因素為指導(dǎo)作出它的決定。約方全體同意提出的措施；則應(yīng)在能夠?qū)嵤┐胧┑谋匾潭冉獬嘘P(guān)締約方根據(jù)本協(xié)定其他各條的有關(guān)規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)。如提出的措施所影響的產(chǎn)品是本協(xié)定有關(guān)減讓表所列減讓的對(duì)象， 則本條第18條的規(guī)定應(yīng)予適用?！? 23．按本節(jié)而實(shí)施的任何措施，應(yīng)符合本條第20款的規(guī)定。