關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(1947年)(第二部分 第八-十二條)
第八條 規(guī)費(fèi)和輸出入手續(xù) 1.(a)締約方對(duì)輸出入及有關(guān)輸出入所征的除進(jìn)出口關(guān)稅和本協(xié)定第三條所述內(nèi)地稅以外的任何種類(lèi)的規(guī)費(fèi)和費(fèi)用,不應(yīng)成為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的一種間接保護(hù),也不應(yīng)成為為了財(cái)政目的而征收的一種進(jìn)口稅或出口稅?!? (b)各締約方認(rèn)為,本款(a)項(xiàng)所稱(chēng)規(guī)費(fèi)和費(fèi)用的數(shù)量和種類(lèi)有必要予以減少?!? (c)各締約方認(rèn)為,輸出入手續(xù)的負(fù)擔(dān)和繁瑣,應(yīng)降低到最低限度;規(guī)定的輸出入單證應(yīng)當(dāng)減少和簡(jiǎn)化?!? 2.經(jīng)另一締約方或經(jīng)締約方全體提出請(qǐng)求,一締約方應(yīng)根據(jù)本條的規(guī)定檢查它的法令和規(guī)章的執(zhí)行情況?!? 3.締約方對(duì)違反海關(guān)規(guī)章和手續(xù)的輕微事項(xiàng),不得嚴(yán)加處罰。 特別是對(duì)海關(guān)單證上的某種易于改正和顯無(wú)欺騙意圖或重大過(guò)失的漏填、誤填,更不應(yīng)課以超過(guò)警告程度的處罰。 4.本條的規(guī)定應(yīng)適用于政府當(dāng)局在有關(guān)輸出入方面所實(shí)施的規(guī)費(fèi)、費(fèi)用、手續(xù)及規(guī)定,包括有關(guān)輸出入的下述事項(xiàng): (a)領(lǐng)事事項(xiàng),如領(lǐng)事簽證發(fā)票及證明; (b)數(shù)量限制; (c)許可證; (d)外匯管制; (e)統(tǒng)計(jì)事項(xiàng); (f)文件、單據(jù)和證明; (j)分析和檢查;以及 (h)檢疫、衛(wèi)生及熏蒸消毒?!? 第九條 原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記 1.一締約方在有關(guān)標(biāo)記規(guī)定方面對(duì)其他締約方領(lǐng)土產(chǎn)品所給的待遇,應(yīng)不低于對(duì)第三國(guó)相同產(chǎn)品所給的待遇?!? 2.各締約方認(rèn)為,在采用和貫徹實(shí)施原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記的法令和條例時(shí),對(duì)這種措施對(duì)出口國(guó)的貿(mào)易和工業(yè)可能造成的困難及不便應(yīng)減少到最低程度;但應(yīng)適當(dāng)注意防止欺騙性的或易引起誤解的標(biāo)記,以保護(hù)消費(fèi)者的利益?!? 3.只要行政上許可,各締約方應(yīng)允許所要求的原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記在進(jìn)口時(shí)貼在商品上?!? 4.各締約方的有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)記的法令和條例,應(yīng)不致在遵照辦理時(shí)會(huì)使產(chǎn)品受到嚴(yán)重?fù)p害,或大大降低他的價(jià)值,或不合理地增加它的成本?!? 5.締約方對(duì)于輸入前未依照規(guī)定辦理標(biāo)記的行為,除不合理地拖延不更正,或貼欺騙性的標(biāo)記,或有意不貼要求的標(biāo)記以外,原則上不得征收特別稅或課以特別處罰。 6.各締約方應(yīng)通力合作,制止濫用商業(yè)名稱(chēng)假冒產(chǎn)品的原產(chǎn)地,以致使某一締約方領(lǐng)土產(chǎn)品受到當(dāng)?shù)亓⒎ūWo(hù)的持殊區(qū)域名稱(chēng)或地理名稱(chēng)受到損害。每一締約方對(duì)其他締約方提出的有關(guān)對(duì)產(chǎn)品名稱(chēng)適用上述義務(wù)的要求或陳述,應(yīng)予以充分的同情考慮?!? 第十條 貿(mào)易條例的公布和實(shí)施 1.締約方有效實(shí)施的關(guān)于海關(guān)對(duì)產(chǎn)品的分類(lèi)或估價(jià),關(guān)于稅捐和其他費(fèi)用的征收率,關(guān)于對(duì)進(jìn)出口貨物及其支付轉(zhuǎn)賬的規(guī)定、限制和禁止,以及關(guān)于影響進(jìn)出口貨物的銷(xiāo)售、分配、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、存?zhèn)}、檢驗(yàn)、展覽、加工、混合或使用的法令、條例與足資一般援用的司法判決及行政決定,都應(yīng)迅速公布,以使各國(guó)政府及貿(mào)易商對(duì)它們熟悉。締約方政府或政府機(jī)構(gòu)與另一締約方政府或政府機(jī)構(gòu)之間締結(jié)的影響國(guó)際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定,也必須公布。但本款的規(guī)定并不要求締約方公開(kāi)那些會(huì)妨礙法令的貫徹執(zhí)行、會(huì)違反公共利益、或會(huì)損害某一公私企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密資料。 2.締約方采取的按既定統(tǒng)一辦法提高進(jìn)口貨物關(guān)稅或其他費(fèi)用的征收率、或者對(duì)進(jìn)口貨物及其支付轉(zhuǎn)讓實(shí)施新的或更嚴(yán)的規(guī)定、限制或禁止的普遍適用的措施,非經(jīng)正式公布,不得實(shí)施。 3.(a)各締約方應(yīng)以統(tǒng)一、公正和合理的方式實(shí)施本條第1款所述的法令、條例、判決和決定。 (b)為了能夠特別對(duì)于有關(guān)海關(guān)事項(xiàng)的行政行為迅速進(jìn)行檢查和糾正,各締約方應(yīng)維持或盡快建立司法的、仲裁的或行政的法庭或程序。這種法庭或程序應(yīng)獨(dú)立于負(fù)責(zé)行政實(shí)施的機(jī)構(gòu)之外,而他們的決定,除進(jìn)口商于規(guī)定上訴期間向上級(jí)法院或法庭提出申訴以外,應(yīng)由這些機(jī)構(gòu)予以執(zhí)行,并作為今后實(shí)施的準(zhǔn)則;但是,如這些機(jī)構(gòu)的中央主管機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為他們的決定與法律的既定原則有抵觸或與事實(shí)不符,它可以采取步驟使這個(gè)問(wèn)題經(jīng)由另一程序加以檢查?!? (c)如于本協(xié)定簽訂之日在締約方領(lǐng)土內(nèi)實(shí)施的事實(shí)上能夠?qū)π姓袨樘峁┛陀^公正的檢查,即使這種程序不是全部或正式地獨(dú)立于負(fù)責(zé)行政實(shí)施的機(jī)構(gòu)以外,本款(b)項(xiàng)的規(guī)定,并不要求取消它或替換它,實(shí)施這種程序的締約方如被請(qǐng)求,應(yīng)向締約方全體提供有關(guān)這種程序的詳盡資料,以便締約方全體決定這種程序是否符合本項(xiàng)規(guī)定的要求?!? 第十一條 數(shù)量限制的一般取消 1.任何締約方除征收稅捐或其他費(fèi)用以外,不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸入,或向其他締約方領(lǐng)土輸出或銷(xiāo)售出口產(chǎn)品?!? 2.本條第1款的規(guī)定不適用于: (a)為防止或緩和輸出締約方的糧食或其他必需品的嚴(yán)重缺乏而臨時(shí)實(shí)施的禁止出口或限制出口; (b)為實(shí)施國(guó)際貿(mào)易上商品分類(lèi)、分級(jí)和銷(xiāo)售的標(biāo)準(zhǔn)及條例,而必需實(shí)施的禁止進(jìn)出口或限制進(jìn)出口; (c)對(duì)任何形式的農(nóng)漁產(chǎn)品有必要實(shí)施的進(jìn)口限制,如果這種限制是為了貫徹: (1)限制相同國(guó)產(chǎn)品允許生產(chǎn)或銷(xiāo)售的數(shù)量,或者,相同國(guó)產(chǎn)品若是產(chǎn)量不大,限制能直接代替進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)品的允許生產(chǎn)或銷(xiāo)售數(shù)量的政府措施;或 (2)通過(guò)采用免費(fèi)或低于現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格的辦法,將剩余品供國(guó)內(nèi)某些階層消費(fèi)以消除相同國(guó)產(chǎn)品的暫時(shí)過(guò)剩,或者,相同國(guó)產(chǎn)品若是產(chǎn)量不大,以消除能直接代替進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)品的暫時(shí)過(guò)剩的政府措施; (3)限制生產(chǎn)系全部或主要地直接依賴(lài)于進(jìn)口而國(guó)內(nèi)產(chǎn)量相對(duì)有限的動(dòng)物產(chǎn)品允許生產(chǎn)的數(shù)量的政府措施?!? 締約方按照本款(c)項(xiàng)對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制時(shí),應(yīng)公布今后指定時(shí)期內(nèi)準(zhǔn)予進(jìn)口的產(chǎn)品的全部數(shù)量或價(jià)值以及可能的變動(dòng)。同時(shí),根據(jù)上述(1)項(xiàng)而實(shí)施的限制,不應(yīng)使產(chǎn)品的進(jìn)口總量與其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量間的比例,低于若不執(zhí)行限制可以合理預(yù)期達(dá)到的比例。締約方在確定這個(gè)比例時(shí),對(duì)前一有代表性的時(shí)期的比例以及可能曾經(jīng)影響或正在影響這個(gè)產(chǎn)品貿(mào)易的任何特殊因素,均應(yīng)給予適當(dāng)?shù)目紤]?!? 第十二條 為保障國(guó)際收支而實(shí)施的限制 1.雖有本協(xié)定第十一條第1款的規(guī)定,任何締約方為了保障其對(duì)外金融地位和國(guó)際收支,可以限制商品準(zhǔn)許進(jìn)口的數(shù)量或價(jià)值,但須遵守本條下述各款的規(guī)定?!? 2.(a)一締約方根據(jù)本條規(guī)定而建立、維持或加強(qiáng)的進(jìn)口限制,不得超過(guò): (1)為了預(yù)防貨幣儲(chǔ)備嚴(yán)重下降的迫切威脅或制止貨幣儲(chǔ)備嚴(yán)重下降所必需的程度;或 (2)對(duì)貨幣儲(chǔ)備很低的締約方,為了使儲(chǔ)備合理增長(zhǎng)所必需的程度?!? 在以上兩種情況下,對(duì)可能正在影響這一締約方儲(chǔ)備或其對(duì)儲(chǔ)備的需要的任何特殊因素,包括在能夠得到特別國(guó)外信貸或其他資源的情況下,安排適當(dāng)使用這種信貸或資源的需要,都應(yīng)加以適當(dāng)考慮?!? (b)各締約方根據(jù)本款(a)項(xiàng)實(shí)施的限制,在情況改善時(shí)應(yīng)逐步予以放寬,只維持根據(jù)(a)項(xiàng)所列情況認(rèn)為仍有必要實(shí)施的為限。 如情況改變,已無(wú)必要建立或維持根據(jù)(a)項(xiàng)實(shí)施的限制,就應(yīng)立即予以取消?!? 3.(a)各締約方在執(zhí)行國(guó)內(nèi)政策時(shí)承擔(dān)義務(wù):對(duì)維持或恢復(fù)各自的國(guó)際收支平衡于健全持久的基礎(chǔ)上的必要和避免生產(chǎn)資源的非經(jīng)濟(jì)使用的好處,予以適當(dāng)注意,各締約方認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),最好盡可能采取措施擴(kuò)大而不是縮小國(guó)際貿(mào)易?!? (b)按本條規(guī)定實(shí)施限制的各締約方,可以對(duì)不同進(jìn)口產(chǎn)品或進(jìn)口產(chǎn)品的不同類(lèi)別確定不同程度的限制,使比較必需的產(chǎn)品能夠優(yōu)先進(jìn)口?!? (c)按本條實(shí)施限制的各締約方,承擔(dān)下列義務(wù): (1)對(duì)任何其他締約方的貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)利益,避免造成不必要的損害; (2)實(shí)施的限制不無(wú)理地阻礙任何完全禁止其輸入即會(huì)損害正常貿(mào)易渠道的那種最低貿(mào)易數(shù)量的輸入; (3)實(shí)施的限制不阻礙商業(yè)貨樣的輸入或阻礙專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)、版權(quán)或類(lèi)似程序的遵守。 (d)各締約方認(rèn)為,由于實(shí)施某種旨在達(dá)成和維持有生產(chǎn)效率的充分就業(yè)和旨在發(fā)展經(jīng)濟(jì)資源的國(guó)內(nèi)政策,一締約方可能出現(xiàn)高度的進(jìn)口需求,造成本條第2款(a)項(xiàng)所述的那種對(duì)貨幣儲(chǔ)備的威脅。因此,對(duì)一個(gè)在其他方面都執(zhí)行本條規(guī)定的締約方,不得以它的政策的改變使實(shí)施限制成為不必要的理由,而要求它撤銷(xiāo)或修改他根據(jù)本條實(shí)施的限制。 4.(a)建立新的限制或大幅度加強(qiáng)按本條實(shí)施的措施因而提高現(xiàn)行限制一般水平的任何締約方,應(yīng)在建立或加強(qiáng)限制后(如能事前協(xié)商,則應(yīng)于建立或加強(qiáng)前),立即與締約方全體就自己國(guó)際收支困難的性質(zhì),可能采取的其他補(bǔ)救辦法以及這些限制對(duì)其他締約方的經(jīng)濟(jì)可能造成的影響進(jìn)行協(xié)商?!? (b)締約方全體應(yīng)在其確定的某一日期檢查在哪一日期按本條規(guī)定仍在實(shí)施的一切限制。從那一日期后一年開(kāi)始,凡根據(jù)本條規(guī)定實(shí)施進(jìn)口限制的各締約方,應(yīng)每年同締約方全體進(jìn)行本款(a)項(xiàng)所規(guī)定的那種協(xié)商, (c)(1)締約方全體在根據(jù)上述(a)項(xiàng)或(b)項(xiàng)規(guī)定同一締約方進(jìn)行協(xié)商的過(guò)程中,如判定實(shí)施的限制與本條或本協(xié)定第十三條 (受本協(xié)定第十四條的限制)的規(guī)定不符,它們應(yīng)指出不符的性質(zhì), 并可建議對(duì)限制作適當(dāng)?shù)男薷摹!? (2)但是,如締約方全體經(jīng)協(xié)商后認(rèn)為,正在實(shí)施的限制嚴(yán)重地與本條或與本條規(guī)定第十三條(受本協(xié)定第十四條的限制)的規(guī)定不符,認(rèn)為它對(duì)另一締約方的貿(mào)易造成損害或構(gòu)成威脅,他們應(yīng) 將這一情況通知實(shí)施限制的締約方,并應(yīng)提出旨在使規(guī)定在一定限制內(nèi)得到遵守的適當(dāng)建議。如實(shí)施限制的締約方在規(guī)定限制內(nèi)不執(zhí) 行這些建議,締約方全體認(rèn)為必要時(shí),可以解除貿(mào)易受到不利影響的那個(gè)締約方根據(jù)本協(xié)定對(duì)實(shí)施限制的締約方所承擔(dān)的義務(wù); (d)如一締約方有理由認(rèn)為另一締約方按本條實(shí)施的限制與本條或本規(guī)定第十條(受本協(xié)定第十四條的限制)的規(guī)定不符,認(rèn)為因此它的貿(mào)易受到不利的影響,經(jīng)這一締約方提出要求,締約方全體應(yīng)邀請(qǐng)實(shí)施的締約方與其進(jìn)行協(xié)商。締約方全體應(yīng)先查明,在這兩個(gè)締約方全體又認(rèn)為正在實(shí)施與上述規(guī)定不符怕限制,因而對(duì)提出這一程序的那個(gè)締約方的貿(mào)易造成損害或構(gòu)成威脅,則締約方全體應(yīng)建議撤銷(xiāo)或修改這項(xiàng)限制,締約方全體如果認(rèn)辦必要,可以解除提出這一程序的那個(gè)締約方根據(jù)協(xié)定所承擔(dān)的義務(wù)?!? (e)按本款規(guī)定辦理時(shí),締約方全體應(yīng)適當(dāng)注意影響實(shí)施限制的締約方的出口貿(mào)易的任何不利的外部特別因素?!? (f)本款的規(guī)定,應(yīng)盡快實(shí)施,如果可能,應(yīng)在開(kāi)始協(xié)商后60天內(nèi)實(shí)施。 5.如果須持久而廣泛地維持按本條實(shí)施的進(jìn)口限制,表明存在的不平衡限制著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,則締約方全體應(yīng)召開(kāi)會(huì)議來(lái)討論是否可由國(guó)際收支遭受壓力的締約方,或由國(guó)際收支趨向非有利的締約方,或由適當(dāng)?shù)膰?guó)際機(jī)構(gòu),采取其他辦法以清除造成的內(nèi)在因素。如締約方全體發(fā)出這種邀請(qǐng),各締約方應(yīng)參加這種討論。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專(zhuān)稿請(qǐng)注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |