一、輸美紡織品原產(chǎn)地認(rèn)定概要及判定原產(chǎn)地通則

  (一)原產(chǎn)地認(rèn)定概要

     產(chǎn)品名稱: 原產(chǎn)地認(rèn)定方式
     紗類產(chǎn)品: 以紡紗地為原產(chǎn)地。
     布類產(chǎn)品: 以織布地為原產(chǎn)地。
     成衣產(chǎn)品: 1、針織成型款式以織片地為原產(chǎn)地。
                2、裁剪成型款式以縫合地為原產(chǎn)地；若於二個(gè)(含)以上國家完成縫合制程，則以最重要縫合地或最終重要縫合地為原產(chǎn)地。

     雜項(xiàng)產(chǎn)品: 1、袋類及帽類產(chǎn)品以縫合地為原產(chǎn)地；若於二個(gè)(含)以上國家完成縫合制程，則以最重要縫合地或最終重要縫合地為原產(chǎn)地。
                2、寢具、桌巾、浴室用巾等產(chǎn)品以織布地為原產(chǎn)地。
                3、其他產(chǎn)品以各項(xiàng)紡品制造過程中，造成該紡品所屬稅則號列改變 之該地為原產(chǎn)地。
 

  （二）判定原產(chǎn)地通則

      判定紡織品之原產(chǎn)地時(shí)，應(yīng)就依下列(1)至(5)項(xiàng)通則依序認(rèn)定之：
         1.於一地完全取得或生產(chǎn)。
         2.以產(chǎn)品於制造過程中稅則號列之改變?yōu)榕卸ㄖ畼?biāo)準(zhǔn)。
         3.(ａ)針織成型產(chǎn)品，以織片地為原產(chǎn)地。
           (ｂ)非針織成型產(chǎn)品(除備注１所列之產(chǎn)品外)，以於一地完成所有縫制（Wholly Assembly）之該地為原產(chǎn)地。
         4.以最重要縫合或制造之該地為原產(chǎn)地(備注２)。
         5.以最終重要縫合或制造之該地為原產(chǎn)地(備注２)。

  備注：

   １、人造纖維單絲制之拈線、繩索等制品，標(biāo)簽、徽章及類似品，車棉布料，手帕，披巾、圍巾、領(lǐng)巾、頭紗、面紗，棉質(zhì)尿布，毛毯及行軍毯，床單、桌巾、盥洗用巾及廚房用巾，窗簾、帷幔，床罩、其他室內(nèi)裝飾用品，裝貨袋，油帆布、船帆、涼篷、遮陽篷、帳篷及露營用品，擦地板布、洗碗布、抹布及類似清潔布，其他紡織用品，手工藝用品：梭織布與紗線之組件，寢具及類似褥具等產(chǎn)品。

   ２、多國加工產(chǎn)品制程中，「最重要縫合或制造地」或「最終重要縫合或制造地」究應(yīng)如何判定，美海關(guān)認(rèn)為應(yīng)以個(gè)案方式判定之，其并自一九九五年十月五日起開始受理廠商申請?jiān)a(chǎn)地判例。

二、輸美紡織品應(yīng)辦理之出口文件

    廠商申請紡織品出口輸美，每批貨物出口前均須備妥輸出許可證暨出口報(bào)單（簡稱輸出單證）及輸美紡織品出口配額證明書（Textile Export Visa/Invoice of TaiwanR.O.C.簡稱TEV）向紡?fù)貢k理簽證。

三、輸美紡織品出口配額證明書（ＴＥＶ）第十六欄制造商之填報(bào)規(guī)定

    (一)依據(jù)中華民國紡織業(yè)外銷拓展會八十七年十二月二十四日紡（八七）配字第一七三七０號公告，自八十八年一月四日(含)起，廠商至紡?fù)貢旰炤斆兰徔椘烦隹谂漕~證明書（簡稱ＴＥＶ），其第十六欄制造商資料應(yīng)填報(bào)負(fù)責(zé)該筆貨品「主要工段」之工廠。

    (二) ＴＥＶ第十六欄制造商填報(bào)范例：

        例一：紗類出口商Ａ公司接獲國外訂單後，向國內(nèi)紗商Ｂ公司購買成品紗，而Ｂ公司系向國內(nèi)紡紗廠Ｃ公司購買胚紗，再交由染整廠Ｄ公司負(fù)責(zé)染整，最後交由Ｅ公司包裝、載運(yùn)出口，此時(shí)ＴＥＶ第十六欄制造商應(yīng)填報(bào)負(fù)責(zé)紡紗之Ｃ公司。

        例二：布類出口商Ａ公司接獲國外訂單後，向國內(nèi)布商Ｂ公司采購成品布，而Ｂ公司系自行采購國內(nèi)產(chǎn)制之紗料後，再交由國內(nèi)織布廠Ｃ公司織造，最後交由Ｄ公司負(fù)責(zé)染整、包裝，此時(shí)ＴＥＶ第十六欄制造商應(yīng)填報(bào)負(fù)責(zé)織布之Ｃ公司。

        例三：成衣出口商Ａ公司接獲國外訂單（針織成型款式成衣）後，向國內(nèi)成衣商Ｂ公司購買成品，而Ｂ公司系自行采購國內(nèi)產(chǎn)制之紗料，交由Ｃ公司進(jìn)行織片，再交由Ｄ公司負(fù)責(zé)縫合，最後由Ｅ公司負(fù)責(zé)包裝，此時(shí)ＴＥＶ第十六欄制造商應(yīng)填報(bào)負(fù)責(zé)織片之Ｃ公司。

        例四：成衣出口商Ａ公司接獲國外訂單（裁剪成型款式成衣）後，向國內(nèi)成衣商Ｂ公司購買成品，而Ｂ公司系自行采購國內(nèi)產(chǎn)制之布料，交由Ｃ公司進(jìn)行裁剪，再交由Ｄ公司負(fù)責(zé)縫合，最後由Ｅ公司負(fù)責(zé)整燙、包裝，此時(shí)ＴＥＶ第十六欄制造商應(yīng)填報(bào)負(fù)責(zé)縫合之Ｄ公司。

四、出口廠商應(yīng)保存之相關(guān)資料

     (一)依「紡織品出口配額處理辦法」第二十九條至第三十一條之規(guī)定，廠商經(jīng)營紡織品出口業(yè)務(wù)及從事海外加工業(yè)務(wù)，應(yīng)提供及保存相關(guān)文件或資料二年，以供貿(mào)易局等單位稽查，條文內(nèi)容如下：

       第二十九條為加強(qiáng)紡織品配額之稽核及違規(guī)案件之查處，貿(mào)易局得會同有關(guān)單位對獲配配額廠商進(jìn)行稽查，廠商應(yīng)予配合，并提供下列必要之文件或資料：

          1、交易文件：進(jìn)口商訂單、信用狀或其他交易文件。
          2、生產(chǎn)資料：進(jìn)料證明、裁剪紀(jì)錄、車縫紀(jì)錄、品檢紀(jì)錄、包裝紀(jì)錄、出貨紀(jì)錄。
          3、出口文件：商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單。
          4、其他因稽查需要所應(yīng)提供之文件。
            獲配配額廠商出口非其自行產(chǎn)制之紡織品，應(yīng)負(fù)責(zé)成并協(xié)助其承制者保存前項(xiàng)第二 款生產(chǎn)資料之義務(wù)。

       第三十條從事海外加工業(yè)務(wù)之廠商，應(yīng)保存下列有關(guān)資料及貨樣供貿(mào)易局稽查：

          1、主副料進(jìn)貨憑證。
          2、生產(chǎn)報(bào)表。
          3、制成品銷售與存貨紀(jì)錄簿。
          4、外發(fā)加工收發(fā)紀(jì)錄（含加工工資）。
          5、其他有關(guān)資料。

       第三十一條前二條之文件、資料或貨樣，應(yīng)自廠商計(jì)扣配額後出口日起保存二年。

           在稽查期間，貿(mào)易局得對特定國家，特定類別或各國各類紡織品配額予以全部或部分暫停讓出或凍結(jié)其使用。

    (二)車縫紀(jì)錄應(yīng)為從事車縫員工之每日計(jì)件卡，內(nèi)容包括日期、姓名、型號、數(shù)量、工段名稱等。


五、違規(guī)利用紡織品配額之處分規(guī)定

      依「紡織品出口配額處理辦法」第三十五條及第三十六條之規(guī)定，廠商經(jīng)營紡織品出口業(yè)務(wù)有違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)、規(guī)避稽查、不當(dāng)利用配額等情事者，貿(mào)易局得處以罰鍰、凍結(jié)配額、收回配額 或停止一定期間之出口 等之處分，條文內(nèi)容如下：

      第三十五條廠商經(jīng)營紡織品出口業(yè)務(wù)有下列情事之一者，貿(mào)易局得依本法第二十九條規(guī)定處新臺幣十萬元以上三十萬元以下罰鍰、凍結(jié)配額、收回配額或得停止三個(gè)月以上六個(gè)月以下之出口并得取銷實(shí)績、停止申請配額資格，或撤銷出進(jìn)口廠商登記。

        1、偽造、變造紡織品配額有關(guān)文件或使用該文件經(jīng)查明屬實(shí)者。
        2、違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)查明屬實(shí)者。
        3、違反第二十九條至第三十一條規(guī)定規(guī)避稽查者。
        4、其他不當(dāng)利用配額行為嚴(yán)重破壞對外貿(mào)易信譽(yù)或違反對外協(xié)定（或協(xié)議）者。

      第三十六條廠商經(jīng)營紡織品出口業(yè)務(wù)有下列情事之一者，貿(mào)易局得依本法第二十九條規(guī)定 處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰、凍結(jié)配額、收回配額或?qū)μ囟▏壹邦悇e紡織品予以停止一個(gè)月以上三個(gè)月以下之出口并得取銷實(shí)績、停止申請配額資格。

        1、逃避配額管制經(jīng)查明屬實(shí)者。
        2、申請或利用配額有申報(bào)不實(shí)情事者。
        3、涂改紡織品配額有關(guān)文件情節(jié)輕微者。
        4、除違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)外，違反海外加工有關(guān)規(guī)定者。
        5、其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定或不當(dāng)利用配額行為者。

六、美國海關(guān)處理外國廠商違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)之規(guī)定

    (一)依美國關(guān)稅法第五九二條規(guī)定，不論是否使美國喪失全部或部份法定關(guān)稅（LawfulDuty），任何人均不得以詐欺（Fraud）、重大過失（GrossNegligence）或過失（Negligence），藉由重大不實(shí)之文件或電子傳輸資料或資訊、書面或口頭聲明或行為或重大之遺漏等方式，從事進(jìn)口、引進(jìn)或企圖進(jìn)口、引進(jìn)任何貨品進(jìn)入美國從事商業(yè)行為或協(xié)助或教唆他人從事前述行為。美國海關(guān)若判定涉案人確有違規(guī)情事，應(yīng)發(fā)出處分宣告予涉案人，其最高處分如下：

      １、詐欺（Fraud）
           因詐欺違反本條規(guī)定者，依民事處分（CivilPenalty）規(guī)定，罰款金額應(yīng)不超過貨物在當(dāng)?shù)刂畠r(jià)值。

      ２、重大過失(Gross Negligence)
           因重大過失違反本條規(guī)定者，依民事處分規(guī)定，罰款金額應(yīng)不超過：
              (１)應(yīng)低於貨物在當(dāng)?shù)刂畠r(jià)值或低於法定關(guān)稅之四倍；或
              (２)若違規(guī)不影響關(guān)稅之課徵者，則按應(yīng)稅貨價(jià)之四十％訂定罰款金額。

      ３、過失(Negligence)
           因過失違反本條規(guī)定者，依民事處分規(guī)定，罰款金額應(yīng)不超過：
              (１)應(yīng)低於貨物在當(dāng)?shù)刂畠r(jià)值或低於法定關(guān)稅之二倍；或
              (２)若違規(guī)不影響關(guān)稅之課徵，則按應(yīng)稅貨價(jià)之二十％訂定罰款金額。

    (二)美國海關(guān)依據(jù)關(guān)稅法第五九二Ａ條款，每年於三月、九月兩度在聯(lián)邦公報(bào)上公布違法轉(zhuǎn)運(yùn)紡織品之外國廠商名單。

    (三)依據(jù)外國政府(出口國)所公告（Publicizing）之違法轉(zhuǎn)運(yùn)紡織品刊登於美海關(guān)之通告(Bulletin)。

    (四)經(jīng)美國海關(guān)於聯(lián)邦公報(bào)（FederalRegister）或自行公告（Bulletin）公布之廠商名單，其行政程序或有不同，但其實(shí)際影響力相同，因兩者同為公開紀(jì)錄（PublicRecord），美國海關(guān)將於入境港口加強(qiáng)稽查該等公司貨品與文件，而美國之進(jìn)出口商及報(bào)關(guān)行亦可在網(wǎng)路上查詢， 因遭美國海關(guān)列名之廠商，將面臨嚴(yán)厲查驗(yàn)，故美國進(jìn)口商一般就不再向其下訂單，遭列名廠商之美國市場亦將斷送。