一是收棉難。今年國家將全面放開棉花市場，凡符合《棉花收購、加工與市場管理暫行辦法》規(guī)定，經(jīng)省級人民政府資質(zhì)認(rèn)定的國內(nèi)各類企業(yè)，均可從事棉花收購。由于政策出臺晚，配套措施一時難以落實，今年棉花收購將可能出現(xiàn)無序競爭。     二是賣棉難。今年德州棉花收獲面積達300萬畝，是幾年來面積最多的一年。由于目前國內(nèi)外市場棉花價格一路走低。對棉花銷售造成一定的影響。     三是貸款難。今年棉花貸款實行商業(yè)化運營，用資產(chǎn)抵押或擔(dān)保貸款，棉花加工企業(yè)歷史包袱重，至今國家未解決，有凈資產(chǎn)的不多，貸款將會很困難。     四是質(zhì)量保證難。棉花市場放開后，準(zhǔn)入資格由省級政府認(rèn)定，新棉上市僅有一個月的時間，在這么短的時間內(nèi)，不可能對全省所有收棉單位都嚴(yán)格把關(guān)，頒發(fā)許可證，將會出現(xiàn)千家萬戶收購棉花、千家萬戶加工、經(jīng)營棉花的局面。收購加工質(zhì)量很難保證。     五是市場管理難。千家萬戶收棉，市場無序競爭，市場管理難度很大。