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中國政府考慮放松對棉花市場的控制


來源:路透社     發(fā)布時間:2001-7-13  

    國務(wù)院本周后期將召開會議,就放松對國內(nèi)棉花貿(mào)易控制以利于紡織企業(yè)購買廉價棉花事宜進(jìn)行磋商。     中國所作改革將有利于紡織企業(yè)從控制嚴(yán)格的棉花市場中進(jìn)口棉花。1999年9月起,中國結(jié)束了政府對棉花貿(mào)易的壟斷,但全國棉花供銷合作社仍擔(dān)任著購買棉花的主要職責(zé)。供銷社的變相壟斷與中國棉花進(jìn)口配額的嚴(yán)格限制,使得國內(nèi)棉花價格異常高于國際棉價。據(jù)7月7日報價,國內(nèi)棉花價格在10,106元/噸左右(55.48美分/磅),而紐約棉花交易市場7月棉花合約10日報價僅為41.48美分/磅。二者懸殊的價差,使得中國紡織企業(yè)出口產(chǎn)品競爭力嚴(yán)重受到威脅。2001年前四個月中國紡織品出口增長僅為4%,而2000年同期為42%。針對此種情況,政府已采用提高出口退稅形式彌補紡織品出口稅率帶來的影響。     據(jù)悉,國務(wù)院此次會議將于周末舉行,所作決定將使紡織企業(yè)可以從國內(nèi)棉農(nóng)手中直接購買棉花。全國棉花供銷合作社輔助棉花收購加工企業(yè)將成為獨立企業(yè)。供銷社將作為投資方加入企業(yè)運行中,但不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營。     據(jù)中國日報7月11日消息,中國將允許更多棉花進(jìn)口。但中國大量的庫存棉花好似一只攔路虎,阻礙著中國進(jìn)口國外棉花。中國日報報告指出,國有庫存棉約有250萬噸,但也有人認(rèn)為個別省和企業(yè)手中也有存棉,因而存棉數(shù)量應(yīng)高于這一數(shù)字。中國政府致力于庫存棉花的處理,但采用的改革措施很有可能引起市場價格的猛烈波動從而使得庫存棉處理工作難以開展。     中國國內(nèi)棉花市場與國際市場脫節(jié)現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。五月份政府發(fā)放的棉花進(jìn)口配額為50,000噸。在國內(nèi)棉價遠(yuǎn)高于國際棉價的情況下,從1月到5月間,中國棉花進(jìn)口量也僅為1,288噸,而2000年棉花進(jìn)口量為47,448噸。此外,中國棉花出口量也十分有限。雖然中國是僅次于美國的世界第二大產(chǎn)棉國,但棉農(nóng)生產(chǎn)棉花成本過大,達(dá)60美分/磅。1至5月間,中國棉花出口量為4,667噸,同比跌落39%。中國在加入世貿(mào)組織后,以低關(guān)稅進(jìn)口棉花量將大幅增長,成為 WTO成員國第一年將進(jìn)口743,000噸棉花,到第五年則增長至894,000噸。     2000棉花年度中國棉產(chǎn)量不同口徑估計值有所差異,數(shù)量范圍大致在367~435萬噸間。2001市場年度美國農(nóng)業(yè)部對中國棉花產(chǎn)量估計值為475萬噸。


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