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政府直接補(bǔ)貼棉花生產(chǎn)可能對(duì)國際棉價(jià)造成影響


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2001-7-9  

    聯(lián)合國糧農(nóng)組織顧問,經(jīng)濟(jì)學(xué)家Carlos?。粒郑幔欤洌澹颍颍幔恚帷。拢澹悖澹颍颍嵩冢玻埃埃蹦曛袊鴩H棉花會(huì)議上談到了政府直接補(bǔ)貼棉花生產(chǎn)對(duì)國際棉價(jià)產(chǎn)生的沖擊。他說,取消對(duì)棉花生產(chǎn)的直接補(bǔ)貼將會(huì)使年度平均棉價(jià)不再出現(xiàn)大幅波動(dòng)。從長(zhǎng)期來看,棉產(chǎn)量在不同國家間轉(zhuǎn)移也不會(huì)給國際棉花市場(chǎng)帶來太多影響。     2000/2001年的國際棉花平均價(jià)格在57美分/磅,僅比上一年多4美分,而在1999/2000年,棉花價(jià)格已經(jīng)是連續(xù)第五年下跌。1995/1996和1996/1997年的產(chǎn)量增加曾使價(jià)格下跌;1997-1999年間的需求不足和產(chǎn)量繼續(xù)增大(與棉價(jià)水平相比)進(jìn)一步向價(jià)格施壓。影響棉價(jià)下跌的一個(gè)因素可能是對(duì)棉花生產(chǎn)發(fā)放直接補(bǔ)貼。1998/1999年度,隨著國際棉價(jià)跌落,針對(duì)棉花生產(chǎn)的直接補(bǔ)貼反而增加。全球范圍內(nèi)的棉花產(chǎn)量直接補(bǔ)貼從1997/1998年的38億美元增長(zhǎng)到1998/199 9年的53億美元。盡管國際上正在為取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼而努力,仍有8?jìng)€(gè)國家的棉農(nóng)直接從該國政府領(lǐng)取補(bǔ)助?!?     據(jù)估計(jì),在2000/2001年,由政府發(fā)放給棉花生產(chǎn)的直接補(bǔ)貼已從1999/2000年的48億美元降到了36億美元。國際棉花顧問委員會(huì)秘書處收集的產(chǎn)量評(píng)估和附加信息顯示,2000/2001年全球棉花55%的產(chǎn)量得益于直接收入或價(jià)格補(bǔ)貼方案,這比1999/2000年度多了2個(gè)百分點(diǎn)。     一項(xiàng)運(yùn)用國際棉花顧問委員會(huì)的價(jià)格模型和由聯(lián)合國糧食農(nóng)業(yè)組織協(xié)同國際棉花顧問委員會(huì)共同設(shè)計(jì)的供應(yīng)彈性系數(shù)的局部模擬顯示:如果沒有直接補(bǔ)貼方案,2000/2001年度《棉花展望》A指數(shù)的平均價(jià)格要高出17美分。但必須要注意,這項(xiàng)模擬沒有包含未提高補(bǔ)貼的棉花生產(chǎn)國對(duì)價(jià)格上升的所有反應(yīng)。     毫無疑問,取消補(bǔ)貼將導(dǎo)致減產(chǎn)和短暫的價(jià)格回升。但從中期和長(zhǎng)期來看,隨著全球棉花生產(chǎn)向不發(fā)放補(bǔ)貼的國家轉(zhuǎn)移,取消補(bǔ)貼的影響將被部分或全部抵消,價(jià)格升高同樣會(huì)減少棉花消費(fèi)量的增長(zhǎng)?!?     國際棉花顧問委員會(huì)的世界紡織品模型顯示:棉花價(jià)格上漲20%會(huì)導(dǎo)致世界棉花需求下降1%。將最終需求水平代入價(jià)格模型后顯示:需求水平下降使1999/2000年對(duì)價(jià)格的初期影響減少1美分,2000/2001年對(duì)價(jià)格的初期影響減少2美分。     毫無疑問,價(jià)格上揚(yáng)會(huì)使不發(fā)放補(bǔ)貼國家的棉花增產(chǎn),但并沒有評(píng)估這種影響的標(biāo)準(zhǔn)。在棉花價(jià)位相對(duì)較高的情況下(高于72.5美分的長(zhǎng)期平均價(jià)),不發(fā)放補(bǔ)貼國家的棉花種植面積在1998/1999年度增加到2200萬公頃,但在1999/2000年則降至2070萬公頃。


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