造成棉花質(zhì)量問題的主要原因有：  

一、收購加工單位質(zhì)量保證能力普遍不足。自新棉花標(biāo)準(zhǔn)實施以來，多數(shù)收購加工企業(yè)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)意識淡薄，檢驗人員普遍不執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)馬克隆值檢驗。成包皮棉上不刷等級標(biāo)識或標(biāo)識不全的占很大比重。河北省纖維部門提供的資料表明，該省真正具備收購加工質(zhì)量保證的企業(yè)只占三分之一，有的甚至連基本的檢驗人員和場地都沒有。   

二、收購單位不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，混等混級加工。部分棉花收購、加工單位違反標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行"一試五定"的收購檢驗規(guī)程，搞"貨買一堆，籽棉定價，一口清"收購。有的收購單位采取按職工人頭分配任務(wù)，走鄉(xiāng)串戶收購，混等混級搶購；在加工站點，籽棉也不按級分垛，造成等級下降；還有的基層供銷社與個體戶勾結(jié)起來，收購個體棉商加工的摻雜使假棉花。據(jù)河南省纖檢局抽查檢驗統(tǒng)計，全省平均等級相符率為67%，比去年的90.1%下降23.1個百分點，收購品級3至4級比例占90%以上，高等級棉花嚴(yán)重短缺。   

三、籽棉回潮率較高，棉花超水現(xiàn)象嚴(yán)重。國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定籽棉的回潮率最高限度為10.5%，但據(jù)河北、河南兩地的纖檢部門抽查表明，棉花加工企業(yè)所收購的籽棉回潮率一般均高于12%，有的甚至達(dá)18%，至使有的棉垛太陽一曬便霧氣蒸騰。大量收購超水棉導(dǎo)致棉花儲存困難，加工質(zhì)量不能保證，人為造成棉花資源整體質(zhì)量降低，有的甚至捂垛變質(zhì)。    四、異性纖維檢驗工作滑坡大。纖檢部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地棉花加工單位普遍沒有預(yù)防異性纖維進(jìn)入的有效措施，去年各單位采取的嚴(yán)把收購進(jìn)廠關(guān)、上垛關(guān)、進(jìn)廠加工關(guān)、車間關(guān)等杜絕異性纖維的有效措施今年只有很少的企業(yè)還在執(zhí)行，大部分收購站不再有專門的撿三絲人員，沒有禁絕農(nóng)民使用化纖包皮。   

造成這樣的現(xiàn)狀，一個重要原因是各地對棉花購銷體制改革存在認(rèn)識上的不足和執(zhí)行上的偏差。有些地方認(rèn)為棉花價格放開了，市場沒有什么好管的了，從而疏于管理，使棉花收購加工處于無序狀態(tài)。僅河南省就有上千家個體收購加工者參與其中，最嚴(yán)重的開封市尉氏縣白壇鎮(zhèn)周圍地區(qū)和位于太康、鹿邑、淮陽及商丘柘城四縣交界的"四通鎮(zhèn)"，這兩個地方就有固定棉販上百家，個體收購加工設(shè)備上百臺。群眾反映說："家家都是棉販，街街都是市場"。還有一些私商棉販、個體軋花戶通過種種渠道，或掛靠在棉花流通企業(yè)，或非法獲得收購許可證、經(jīng)銷棉花的聘書等相應(yīng)證明，進(jìn)入棉花購銷市場。由于私商棉販抬價爭搶資源，一些主渠道企業(yè)也紛紛加入其中，質(zhì)量問題便乏人問津。   

二是加工能力嚴(yán)重過剩，摻假造假活動猖厥。河南省提供的資料表明，該省僅供銷系統(tǒng)就有棉花加工企業(yè)585個，棉花收購站349個，年收購能力為150萬噸，加工能力120萬噸。今年截止到11月底，僅收購棉花13.7萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到加工需求；而與此同時，一些新的加工能力還在瘋狂上馬，僅太康縣最近幾年新增個體棉花加工能力就達(dá)該縣主渠道加工能力的4倍。為了謀利，棉花市場摻雜使假的歪風(fēng)在部分地區(qū)成蔓延之勢。一些棉花購銷企業(yè)及個體戶專門從棉紡廠或廢棉花市場購買廢棉，直接摻入籽棉進(jìn)行加工；還有的地方棉花濕的收進(jìn)來，再濕的出去；更有甚者在棉包中摻石頭、滑石粉、沙土和鹽水。僅在河南省一些地方，近期就查出8起棉花摻雜使假案件，查獲摻假棉花488.1噸。    三是棉花收購加工企業(yè)的資格認(rèn)證制度沒有認(rèn)真得到執(zhí)行。有的地方在資格認(rèn)證方面把關(guān)不嚴(yán)，一些不具備條件的企業(yè)也獲得了證書；有的供銷社或棉麻公司隨意將自己的資格認(rèn)證書轉(zhuǎn)發(fā)給下面的基層單位甚至個體戶，收購加工企業(yè)魚龍混雜，這就難免不出現(xiàn)質(zhì)量問題。    此外，就棉花購銷來說，因普遍預(yù)測今年棉花產(chǎn)量下降，棉花貨源緊俏，紡織企業(yè)都在等米下鍋，棉花不愁銷不出去，盡管有質(zhì)量問題，紡織企業(yè)也只能忍氣吞聲。因此一些加工企業(yè)便借此機(jī)會減少質(zhì)量工序、虛高等級、甚至摻雜使假。   

棉花問題關(guān)系到紡織企業(yè)、供銷系統(tǒng)以及農(nóng)民的切身利益。因此，棉花質(zhì)量問題必須引起足夠的重視。如任這一現(xiàn)象發(fā)展下去，不僅破壞了現(xiàn)有的棉花資源，影響到紡織企業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)民收入，也會影響到我們剛剛開始的棉花流通體制改革。隨著入關(guān)的臨近，我國棉花市場緊閉的大門必將會被國際市場的洪流沖開，如果我們不在提高質(zhì)量上下功夫，不維護(hù)我們這樣一個產(chǎn)棉大國的質(zhì)量信譽(yù)，其后果將不堪設(shè)想。日前，國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)緊急通知，要求在全國立即開展一次棉花打假專項行動。我們希望借此機(jī)遇，各地不僅要打假，還應(yīng)忙解決現(xiàn)存棉花質(zhì)量問題，制定保障棉花質(zhì)量的相關(guān)措施；棉花企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善質(zhì)量監(jiān)督管理體制；同時，紡織企業(yè)在使用今年新棉時應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時向有關(guān)部門舉報。我們希望棉花質(zhì)量問題只是短暫現(xiàn)象，也希望通過這一階段的整改，棉花市場能步入正軌，讓農(nóng)民安心種棉，讓紡織企業(yè)能買到放心棉。