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關(guān)注:我國(guó)將加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)棉花市場(chǎng)的宏觀調(diào)控


來(lái)源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2002-2-5  

  近日結(jié)束的“WTO與中國(guó)棉花流通”高級(jí)論壇上傳出消息,面對(duì)棉花供大于求的矛盾進(jìn)一步加劇,以及入世外棉進(jìn)口的壓力,今年國(guó)家將在加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)棉花市場(chǎng)的宏觀調(diào)控方面有大動(dòng)作。   面對(duì)新的棉花生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢(shì),國(guó)家宏觀調(diào)控的原則是要兼顧棉農(nóng)和紡織企 業(yè)的利益,綜合運(yùn)用進(jìn)出口及儲(chǔ)備等宏觀調(diào)控手段,調(diào)節(jié)棉花供求關(guān)系和價(jià)格水 平,穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)。國(guó)家體改辦市場(chǎng)流通體制司宋葛龍?zhí)庨L(zhǎng)介紹,針對(duì)現(xiàn)行 棉花調(diào)控決策需要多部門(mén)反復(fù)協(xié)調(diào),時(shí)間拖得過(guò)長(zhǎng),而實(shí)施過(guò)程中協(xié)同性又不 夠、保密性差,由此引起調(diào)控滯后甚至失效等問(wèn)題,建議由國(guó)家計(jì)委會(huì)同國(guó)家經(jīng) 貿(mào)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門(mén),密切跟蹤國(guó)內(nèi)外棉花市場(chǎng)情況,及時(shí)研究 提出儲(chǔ)備、進(jìn)出口調(diào)控計(jì)劃及相關(guān)政策,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,適時(shí)組織調(diào)控。為保 證市場(chǎng)調(diào)控及時(shí)、有效,可將目前棉花進(jìn)出口及儲(chǔ)備調(diào)控的事前審批制度逐步改 為事后備案制度。同時(shí)加快棉花進(jìn)出口體制改革:建立和完善棉花進(jìn)出口貿(mào)易管 理制度及關(guān)稅配額管理制度;逐步放寬棉花進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)限制,賦予具備條件的紡 織企業(yè)、棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外貿(mào)流通企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。   加入世界貿(mào)易組織后,棉花進(jìn)出口在宏觀調(diào)控中的作用將越來(lái)越重要。我國(guó) 棉花產(chǎn)業(yè)將面對(duì)國(guó)外棉花特別是高補(bǔ)貼的美國(guó)棉花和外國(guó)公司的激烈竟?fàn)帯=衲? 國(guó)家將充分利用儲(chǔ)備棉政策來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求,抑制進(jìn)口。據(jù)華棉儲(chǔ)備管理中心主 任雷香菊估計(jì),今年的收儲(chǔ)方案會(huì)考慮到目前的市場(chǎng)供求狀況,特別是要控制外 棉進(jìn)口,棉花收購(gòu)價(jià)格肯定要比目前低,此外還會(huì)有一些優(yōu)惠政策,如鐵路運(yùn)費(fèi) 等。同時(shí)拋售1998年度以前儲(chǔ)備棉的政策已經(jīng)獲得批準(zhǔn),具體時(shí)間取決于市 場(chǎng)價(jià)位和需求。今年棉花總量供大于求,收儲(chǔ)也沒(méi)有開(kāi)始,因此要看市場(chǎng)的需要 ,如果市場(chǎng)價(jià)位上行,超出紡織企業(yè)承受能力,就會(huì)拋售。投放儲(chǔ)備棉的起價(jià)原 則是略低于按A指數(shù)計(jì)算出來(lái)的到岸價(jià),充分利用儲(chǔ)備政策,使國(guó)內(nèi)棉價(jià)低于國(guó) 際市場(chǎng)。   據(jù)介紹,今后只能儲(chǔ)備高等級(jí)棉、優(yōu)質(zhì)棉,現(xiàn)有儲(chǔ)備棉也要通過(guò)輪換而提高 品級(jí)。國(guó)家繼續(xù)委托專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備棉出入庫(kù)實(shí)行強(qiáng)制性公證檢驗(yàn)。按 照“國(guó)家利用全國(guó)棉花交易市場(chǎng)采購(gòu)和投放國(guó)家儲(chǔ)備棉,對(duì)棉花供求和價(jià)格進(jìn)行 調(diào)控”的規(guī)定,全國(guó)棉花交易市場(chǎng)將完善交易網(wǎng)絡(luò)和交易規(guī)則,降低交易費(fèi)用, 擴(kuò)大會(huì)員范圍特別是增加紡織企業(yè)會(huì)員,在繼續(xù)充當(dāng)儲(chǔ)備棉調(diào)控載體的同時(shí),增 加商品棉上市交易數(shù)量。


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